國務(wù)院新聞辦公室于2026年1月15日舉行新聞發(fā)布會(huì)，請中國人民銀行新聞發(fā)言人、副行長鄒瀾，國家外匯局新聞發(fā)言人、副局長李斌，中國人民銀行貨幣政策司司長謝光啟，中國人民銀行新聞發(fā)言人、調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長閆先東，國家外匯局資本項(xiàng)目管理司司長肖勝介紹貨幣金融政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效，并答記者問，與房地產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容如下：

央行：根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢需要，人民銀行將先行推出兩方面政策措施。一方面是下調(diào)各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率，提高銀行重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放的積極性。另一方面是完善結(jié)構(gòu)性工具并加大支持力度，進(jìn)一步助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化。

1、降低再貸款利率，保障性住房再貸款將同步下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至1.25%，有助于更好地推動(dòng)收購存量商品房用于保障房

原文：一是下調(diào)各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率0.25個(gè)百分點(diǎn)。各類再貸款一年期利率從目前的1.5%下調(diào)到1.25%，其他期限檔次利率同步調(diào)整。

【中指解讀】2024年6月，央行創(chuàng)設(shè)保障性住房再貸款，發(fā)放對象為21家全國性金融機(jī)構(gòu)，支持地方國有企業(yè)以合理價(jià)格收購已建成未出售商品房用作保障性住房，利率為1.75%；2025年5月，央行下調(diào)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，本次再次下調(diào)各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，意味著保障性住房再貸款利率將降至1.25%。

此前保障性住房再貸款資金使用規(guī)模較低，與資金成本密切相關(guān)，本次央行繼續(xù)下調(diào)利率，也是對中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，鼓勵(lì)收購存量商品房重點(diǎn)用于保障性住房等”的具體落實(shí)，將進(jìn)一步支持地方國企收購存量商品房用于保障性住房，加速收購節(jié)奏，在增加保障性住房供給的同時(shí)，也有助于進(jìn)一步改善市場供求關(guān)系。另外，為了更好地推動(dòng)收購存量商品房，仍需要更多政策支持，如擴(kuò)大收購存量房的用途范圍、改善收購價(jià)格等，提升企業(yè)參與的積極性。

2、降低商業(yè)用房最低首付比例至30%，降低購房門檻，促進(jìn)商辦去庫存

原文：會(huì)同金融監(jiān)管總局將商業(yè)用房購房貸款最低首付比例下調(diào)至30%，支持推動(dòng)商辦房地產(chǎn)市場去庫存。

【中指解讀】此前商業(yè)用房（包括商鋪、寫字樓、酒店、商業(yè)綜合體等）貸款最低首付比例為50%，本次央行將首付比例降至30%，直接降低了購買商業(yè)用房的門檻，有助于促進(jìn)商辦新市場活躍度。本次央行加大對商辦用房的支持力度，也是支持去庫存的具體表現(xiàn)，表明中央及監(jiān)管部門對商辦項(xiàng)目去庫存的重視程度在提升。

近幾年，商辦市場庫存量偏大已成行業(yè)共識(shí)，如何推動(dòng)商辦市場去庫存，不少城市已經(jīng)出臺(tái)多項(xiàng)支持政策，包括存量商辦項(xiàng)目改建為租賃住房、支持樓宇兼容、臨時(shí)改變用途等方面，如上海允許商務(wù)樓宇兼容商業(yè)酒店、研發(fā)創(chuàng)新、文化體育、醫(yī)療服務(wù)、教育培訓(xùn)、租賃住房（含人才公寓）等功能，更好的擴(kuò)展商務(wù)樓宇功能及助力區(qū)域融合發(fā)展；杭州出臺(tái)工商業(yè)用地改革相關(guān)政策，明確改革完善存量空間高效盤活機(jī)制，包括允許臨時(shí)改變房屋用途等相關(guān)規(guī)定。

另外，多地針對購買商辦用房發(fā)放補(bǔ)貼，如武漢對購買新建商辦類房屋的，按契稅實(shí)繳額度給予50%補(bǔ)助；南寧對購買商辦項(xiàng)目超100m2的給予1萬元購房補(bǔ)貼。近日深圳、廣州相繼在城中村改造項(xiàng)目中針對被拆遷企業(yè)發(fā)放大額房票，有助于在推進(jìn)城中村改造的同時(shí)，加速存量商辦物業(yè)去化，均為其他城市提供了參考。未來，預(yù)計(jì)更多城市落實(shí)商辦市場去庫存政策，除了盤活閑置用房外，優(yōu)化商辦限購政策促進(jìn)交易活躍或也是重要一項(xiàng)。

3、年內(nèi)降息降準(zhǔn)還有空間，房貸利率下調(diào)預(yù)期仍在

原文：關(guān)于降準(zhǔn)降息，從今年看還有一定的空間。從法定存款準(zhǔn)備金率看，目前金融機(jī)構(gòu)的法定存款準(zhǔn)備金率平均為6.3%，降準(zhǔn)仍然有空間。從政策利率來看，外部約束方面，目前人民幣匯率比較穩(wěn)定，美元處于降息通道，總體來看匯率不構(gòu)成很強(qiáng)的約束；內(nèi)部約束方面，2025年以來銀行凈息差已經(jīng)出現(xiàn)企穩(wěn)的跡象，連續(xù)兩個(gè)季度保持在1.42%，2026年還有規(guī)模較大的三年期及五年期等長期存款到期重定價(jià)，這次人民銀行也下調(diào)了各項(xiàng)再貸款利率，這些都有助于降低銀行付息成本、穩(wěn)定凈息差，為降息創(chuàng)造一定空間。

【中指解讀】根據(jù)央行數(shù)據(jù)，2025年第三季度全國新發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款加權(quán)平均利率為3.07%。本次央行從外部約束和內(nèi)部約束兩個(gè)方面明確了今年降息仍有空間，或意味著2026年房貸利率存在下調(diào)預(yù)期，進(jìn)一步降低居民購房成本。在當(dāng)前房地產(chǎn)市場環(huán)境下，降低購房成本依然是促進(jìn)購房需求釋放的重要舉措之一，未來若有更多政策落地協(xié)同發(fā)力，或?qū)Ψ€(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)揮更大作用，如給予貸款貼息、降低中介費(fèi)率、加大房貸利息抵扣個(gè)人所得稅等。

整體來看，本次央行釋放多項(xiàng)政策利好，對穩(wěn)定房地產(chǎn)市場將發(fā)揮積極作用，結(jié)合2025年底以來監(jiān)管部門等落地的一系列政策舉措和釋放的政策信號(hào)（財(cái)政部、稅務(wù)總局將購買不足2年的住房對外銷售的增值稅征收率下調(diào)至3%；《求是》刊文改善和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預(yù)期；據(jù)報(bào)道，監(jiān)管部門對房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制下發(fā)政策指導(dǎo)，對符合條件的“白名單”項(xiàng)目可在原貸款銀行進(jìn)行展期，相關(guān)貸款可展期5年；三部門延續(xù)換房退個(gè)稅政策至2027年底），可見，多個(gè)部門協(xié)同發(fā)力，“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”的措施正在落地，預(yù)計(jì)未來政策仍有發(fā)力空間。

對于當(dāng)前房地產(chǎn)市場來說，我們認(rèn)為穩(wěn)定市場預(yù)期、激活需求、優(yōu)化供給高效協(xié)同，并強(qiáng)化落實(shí)，才能更有效發(fā)揮政策效果，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場仍需要更多增量政策，除了以上提到的政策舉措外，對現(xiàn)有保障房進(jìn)行盤底，在“投資于人”的要求下，加大租金、購房補(bǔ)貼力度，用“補(bǔ)人頭”方式落實(shí)住房保障，預(yù)計(jì)也是重要的政策方向。

責(zé)編：李霞

編審：莫 非

監(jiān)制：張立果

出品：城樓網(wǎng)/城樓財(cái)經(jīng)