特朗普關(guān)稅給柬埔寨造成了重創(chuàng)，小國無法在中美之間做出選擇，不能只依靠一個(gè)國家；美國可能會(huì)嚴(yán)格要求“第三國轉(zhuǎn)運(yùn)”，防止中國產(chǎn)品借道進(jìn)入美國；云壤海軍基地不是中國的，并且歡迎今年一艘美國軍艦到訪。免簽剛落地就發(fā)出“減少對(duì)華依賴”的信號(hào)，反差很大，再次表明這段關(guān)系復(fù)雜而且現(xiàn)實(shí)。

去年特朗普又挑起了新一輪貿(mào)易戰(zhàn)，東盟多個(gè)國家受到?jīng)_擊。柬埔寨曾經(jīng)把美國的部分商品關(guān)稅提高到了49%，但是經(jīng)過談判之后降到19%，主談人就是孫占托。美國是柬埔寨最大的出口國，他所承受的壓力并不是無緣無故產(chǎn)生的。主要的擔(dān)憂就是被美國認(rèn)為是“轉(zhuǎn)運(yùn)國”，一旦被貼上標(biāo)簽，成本就會(huì)很高。從風(fēng)險(xiǎn)控制的角度上來說沒有必要太過憂慮。但是怎樣實(shí)現(xiàn)“降低對(duì)中國依賴”呢？投資、基建、游客、產(chǎn)業(yè)配套緊密相連，不能隨便切換。

云壤基地的情況如何呢？美西方多年以來渲染炒作中國海外據(jù)點(diǎn)，柬中兩國都予以否認(rèn)。為了顯示透明度，柬埔寨曾經(jīng)接待過日本和越南的軍艦，現(xiàn)在又歡迎美國軍艦來訪，傳遞出“基地在柬土地上，我說了算”的主權(quán)信號(hào)?！疤乩势崭咚俟贰钡谋媳粡V泛傳播，雖然需要更多的官方信息，但是輿論大多認(rèn)為這是對(duì)特朗普的一種示好。疊加關(guān)稅、轉(zhuǎn)運(yùn)、軍艦來訪，就變成了一個(gè)“組合拳”。

中方還沒有對(duì)采訪發(fā)表意見，場(chǎng)外有兩個(gè)爭議點(diǎn)：一是為了防止?fàn)窟B而遠(yuǎn)離中國是否值得；二是向美國示好能否過關(guān)。貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)持續(xù)多年，就連對(duì)華強(qiáng)硬派也承認(rèn)“加稅打趴中國”的算盤沒有實(shí)現(xiàn)。特朗普本人最近還在為關(guān)稅是否合法而發(fā)愁，在小氣候不確定性很強(qiáng)的情況下，小經(jīng)濟(jì)體跟著起舞，訂單猶豫、游客觀望、投資按下暫停鍵，影響立竿見影。

關(guān)稅、人權(quán)、供應(yīng)鏈溯源各有各的道理，經(jīng)常一起提要求。如果在話術(shù)中不斷傳遞出“遠(yuǎn)離某方”的信息，另一方自然會(huì)給出更多的清單，操作的空間就會(huì)變小。云壤基地的問題雖然通過開放參觀來展示主權(quán)和透明是無可厚非的，但是對(duì)外溝通的速度就很重要了。免簽剛推出的時(shí)候，中國的游客和商務(wù)人士才準(zhǔn)備出發(fā)，對(duì)著國際媒體表示要減少對(duì)外國的依賴，這會(huì)增加市場(chǎng)的不確定性。

關(guān)于轉(zhuǎn)運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)，并沒有辦法可以完全解決，把企業(yè)合規(guī)提前，做好原產(chǎn)地管理，提高信息披露的透明度，打通海關(guān)、貿(mào)促會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)之間的合作渠道。柬泰邊境曾經(jīng)出現(xiàn)過緊張的聲音，后來又平息了。在動(dòng)蕩的時(shí)候更要穩(wěn)住內(nèi)場(chǎng)，把精力放在就業(yè)、民生以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)上。免簽是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“加溫”的直接手段，指標(biāo)明確、飯碗有保障。

還要注意的是，副首相的分量很重，一個(gè)人表態(tài)并不意味著國家轉(zhuǎn)向。柬埔寨內(nèi)部既有強(qiáng)調(diào)“多元合作”的聲音，也有突出“傳統(tǒng)友好”的立場(chǎng)，政策就是在博弈中形成的。免簽已經(jīng)落地了，云壤開放參訪也在推進(jìn)中。