編者按· 2026.01.16

科技興則民族興，科技強則國家強。

2025年，是中國科技創(chuàng)新驚艷世界的一年。從年初DeepSeek R1推理大模型橫空出世，在全球市場上掀起一波中國資產(chǎn)重估潮，到中國在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中首次躋身前十，“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群排名躍居各國創(chuàng)新集群榜首，再到6G、量子計算、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域創(chuàng)新成果捷報頻傳，一個個未來產(chǎn)業(yè)正在中國加速落地，成為中國在世界舞臺上的新名片，更成為國際復(fù)雜形勢下中國穩(wěn)增長的重要支撐。

“十五五”規(guī)劃建議提出，加快高水平科技自立自強，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。中央經(jīng)濟(jì)工作會議也將“堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加緊培育壯大新動能”列為2026年經(jīng)濟(jì)工作八項重點任務(wù)之一。

“十五五”新開局，中國科技創(chuàng)新的表現(xiàn)如何？中國未來如何繼續(xù)提升在國際科技競爭中的優(yōu)勢？在接受《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》專訪中，鄭永年教授詳解全球科技競爭格局變化與中國推動科技創(chuàng)新的下一步。他指出，中國憑借全產(chǎn)業(yè)鏈與基建優(yōu)勢，正迎來創(chuàng)新爆發(fā)期。當(dāng)前關(guān)鍵在推動成果轉(zhuǎn)化，需大力培育既懂技術(shù)、又通市場的“技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”，并深化制度改革，適配新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，從而在日益集中的中美科技格局中筑牢競爭優(yōu)勢、引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)。

全球技術(shù)產(chǎn)能將主要集中在中美

《21世紀(jì)》：

從2025年年初“DeepSeek 時刻”，到人工智能、機(jī)器人、創(chuàng)新藥新“新三樣”成為中國資產(chǎn)重估關(guān)鍵賽道。你怎么看2025年中國科技創(chuàng)新熱潮？為什么出現(xiàn)在中國、為什么是現(xiàn)在？

鄭永年：

當(dāng)前科技創(chuàng)新的重要性達(dá)到了前所未有的高度，這與國內(nèi)國際發(fā)展背景密不可分。從國內(nèi)背景看，這是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的要求，其核心就是科技。改革開放以來，得益于勞動力、土地等要素成本優(yōu)勢，我國通過投資基礎(chǔ)設(shè)施、加入WTO并擴(kuò)大出口等實現(xiàn)了快速增長。

然而如今，原來的成本優(yōu)勢已不足以完全支撐我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長，在這個階段，科技創(chuàng)新成為新的、最關(guān)鍵的動力。縱觀全球，無論是歐美、日本，還是曾經(jīng)的亞洲四小龍，任何一個經(jīng)濟(jì)體要跨越中等收入階段邁向高收入，都必須要實現(xiàn)基于技術(shù)進(jìn)步之上的產(chǎn)業(yè)升級。一方面要有新的科技和新的經(jīng)濟(jì)活動；同時，要能將科技創(chuàng)新賦能于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)。

從國際背景來看，當(dāng)前大國競爭的實質(zhì)就是科技競爭。中國在工業(yè)化初期主要依靠引進(jìn)和吸收發(fā)達(dá)國家的成熟技術(shù)，經(jīng)過幾十年的技術(shù)積累，現(xiàn)在正在迎來原始創(chuàng)新的爆發(fā)。從杭州到深圳，從創(chuàng)新藥到人工智能等領(lǐng)域，中國已經(jīng)形成了一批科技名片。

所以“新質(zhì)生產(chǎn)力”這個概念其實是中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展到當(dāng)前階段的現(xiàn)實反映，在很多技術(shù)領(lǐng)域中國已經(jīng)形成了非常完整和強大的產(chǎn)業(yè)鏈體系。而美國存在制造業(yè)的“空心化”，目前基本只有高端制造環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)遣煌暾?，這也是美國近年來強調(diào)“再工業(yè)化”的原因。一艘航空母艦的建造，既需要尖端技術(shù)，也需要中端技術(shù)和制造基礎(chǔ)。

因此，我認(rèn)為，人類進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代以后，全球技術(shù)產(chǎn)能主要集中在中美兩國。歐盟、日本、新加坡等經(jīng)濟(jì)體可能會跑出一些領(lǐng)先的細(xì)分領(lǐng)域冠軍，但大規(guī)模、系統(tǒng)性的科技創(chuàng)新只會存在于中美兩國之中。

人形機(jī)器人攻關(guān)團(tuán)隊科研人員在多模態(tài)人工智能系統(tǒng)全國重點實驗室調(diào)試機(jī)器人（圖源：《瞭望》新聞周刊）

《21世紀(jì)》：

這是否可以理解為全球范圍內(nèi)創(chuàng)新資源的虹吸效應(yīng)？為什么會出現(xiàn)這種集中的情況？對于其他經(jīng)濟(jì)體來說，還能在科技競爭中贏得優(yōu)勢嗎？

鄭永年：

是的，以發(fā)展人工智能為例，研發(fā)一個大模型的成本就可能高達(dá)百億美元，這對于許多中小型經(jīng)濟(jì)體來說是難以承擔(dān)的。同時，人工智能的發(fā)展還依賴于海量的數(shù)據(jù)資源，中小型經(jīng)濟(jì)體也很難滿足條件。當(dāng)前，全球人工智能技術(shù)迫切需要尋求落地應(yīng)用，完整的制造業(yè)基礎(chǔ)顯得尤為重要。正是中國龐大的制造業(yè)體系，為技術(shù)創(chuàng)新提供了廣闊的試驗場和需求牽引，從而能夠催生出更多未來的科技創(chuàng)新。

人類歷史上前兩次工業(yè)革命是擴(kuò)散式的，第一次工業(yè)革命雖然起源于英國，但很快便擴(kuò)展到法、德等歐洲國家以及美國、日本等。而進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代后，技術(shù)呈現(xiàn)出向大型平臺集中的趨勢，而且技術(shù)中心需要有發(fā)達(dá)的互聯(lián)互通能力，這就對經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了非常高的要求。印度等一些新興經(jīng)濟(jì)體雖然近年來也加入了高技術(shù)制造業(yè)的全球產(chǎn)業(yè)鏈，但在基礎(chǔ)設(shè)施方面存在短板，其產(chǎn)業(yè)可能局限于全球價值鏈中的部分外包環(huán)節(jié)，仍有被其他國家替代的風(fēng)險。而中國則擁有全體系的工業(yè)能力，是全世界制造業(yè)門類最為齊全的國家，同時基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較高，這一核心競爭優(yōu)勢無可替代，這也是中國近年來能在科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新爆發(fā)式增長的關(guān)鍵原因。

展望未來，隨著中美兩國在科技領(lǐng)域的競賽持續(xù)進(jìn)行，其他經(jīng)濟(jì)體可能越來越難以獨立跟進(jìn)，而不得不采取“兩邊下注”的策略，在中美兩個技術(shù)體系或供應(yīng)鏈之間尋求平衡和機(jī)會。

研發(fā)人員正在進(jìn)行藥物研發(fā)（圖源：新華社）

需培養(yǎng)既懂技術(shù)

又懂市場的“技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”

《21世紀(jì)》：

2025年在中國科技界還有一個備受關(guān)注的新聞——三位民企科學(xué)家入選中國工程院院士，分別來自比亞迪、寧德時代、金風(fēng)科技。你怎么看？為什么企業(yè)在科技創(chuàng)新中的作用越來越突出了？

鄭永年：

企業(yè)的基礎(chǔ)研究與大學(xué)有所不同：大學(xué)的研究往往更依賴于科學(xué)家個人的興趣驅(qū)動；而企業(yè)的基礎(chǔ)研究則通常更具實踐導(dǎo)向性和問題導(dǎo)向性，會從實際應(yīng)用需求和問題出發(fā)，反向推動基礎(chǔ)科研的探索。因此企業(yè)在工程實踐方面的經(jīng)驗積累對其研究至關(guān)重要。

上世紀(jì)早期，美國很多基礎(chǔ)科研成果來自大公司，經(jīng)過1970-1980年代的反壟斷浪潮后，美國將大量基礎(chǔ)研究任務(wù)轉(zhuǎn)向了高校，此后國家科學(xué)基金會等機(jī)構(gòu)對大學(xué)的資助大幅增加。但近年來，風(fēng)向再次轉(zhuǎn)變。以谷歌為例，它在近幾年也產(chǎn)生了諾貝爾獎得主。在人工智能等新興科技領(lǐng)域，雖然美國的大學(xué)仍是基礎(chǔ)研究的主力，但像谷歌這樣的企業(yè)也開始承擔(dān)起部分基礎(chǔ)研究的工作。斯坦福大學(xué)李飛飛教授曾提到，許多優(yōu)秀人才流向企業(yè)，正是因為大公司現(xiàn)在同樣能提供進(jìn)行基礎(chǔ)研究的平臺和資源。

2025年三位民營企業(yè)科學(xué)家當(dāng)選中國工程院院士，這反映了中國在科技創(chuàng)新認(rèn)知上的一個重要變化，是一個非常好的信號。我希望以后中國工程院至少有一半的院士來自于企業(yè)，這將有助于中國培養(yǎng)大批應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化人才。

寧德時代首席科學(xué)家吳凱 中國汽車三十人智庫

創(chuàng)新包含兩個關(guān)鍵的“0-1”：第一個是基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域的“0-1”，科學(xué)家由興趣驅(qū)動發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象、新原理；第二個則是將基礎(chǔ)科研成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)用技術(shù)的“0-1”，有了這一步，才會有“1-10”“10-100”的產(chǎn)業(yè)升級。

《21世紀(jì)》：

怎么讓更多的“0～1”應(yīng)用技術(shù)突破在中國出現(xiàn)？

鄭永年：

這正是我們需要加強的方向。以5G技術(shù)為例，其基礎(chǔ)科研源頭可追溯至一位外國教授發(fā)表的學(xué)術(shù)論文。華為的研發(fā)團(tuán)隊敏銳地觀察到這項技術(shù)具有轉(zhuǎn)化應(yīng)用的潛力，并成功將其推向市場。因此，華為在此過程中的核心貢獻(xiàn)，在于完成這種應(yīng)用技術(shù)的轉(zhuǎn)化。從這個案例可以看出，理論研究當(dāng)然極其重要，但應(yīng)用轉(zhuǎn)化更不可或缺。

現(xiàn)在國際科技競爭的關(guān)鍵并非基礎(chǔ)科研本身，而是支撐應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)工業(yè)能力。正如前面提到的，基礎(chǔ)科研并非勞動力密集型或資本密集型，往往源于科學(xué)家們的興趣與求知欲，并非直接為了經(jīng)濟(jì)利益。這類成果是難以被封鎖的，一篇學(xué)術(shù)論文一旦發(fā)表，全球?qū)W術(shù)界都能看到，無論哪個國家都很難阻止別國研究人員獲取、學(xué)習(xí)和引用這些知識。

因此，當(dāng)下最關(guān)鍵的是培育一批專門從事技術(shù)轉(zhuǎn)化工作的專業(yè)人才，將全球范圍內(nèi)關(guān)鍵的基礎(chǔ)科研成果實現(xiàn)更多“0-1”的應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化，這需要教育系統(tǒng)的改革。在國際上，這類角色常常由風(fēng)險投資人來扮演。在中國，這個群體被稱為“技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”，他們既懂技術(shù)前沿，又深諳市場與商業(yè)運作。

另外，還要推進(jìn)制度改革，要讓生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。比如創(chuàng)新藥領(lǐng)域，近年來出現(xiàn)了創(chuàng)新成果的快速增長，但由于風(fēng)投支持仍然不足，以及轉(zhuǎn)化機(jī)制問題等因素，一些成果未能快速成功地落地。我一直主張在重點區(qū)域先開展科技創(chuàng)新的制度試驗，比如推動廣州南沙、深圳前海和香港深度協(xié)作，打造為中國企業(yè)出海的“第一站”，借助香港在對接國際規(guī)則方面的優(yōu)勢，幫助更多創(chuàng)新成果走向國際市場。

*本文原載于《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》。

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排版 | 許梓烽

初審 | 周宇笛

終審 | 馮簫凝