文｜孫玉良

2025年，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)的9.1萬(wàn)名村支書(shū)、村委會(huì)主任被立案調(diào)查的數(shù)據(jù)，如同一記重錘，敲響了基層治理的警鐘。這一數(shù)字不僅揭示了農(nóng)村基層腐敗的嚴(yán)峻形勢(shì)，更凸顯了“蠅貪蟻腐”對(duì)群眾利益的直接侵害。我是在農(nóng)村基層干過(guò)的，當(dāng)過(guò)一屆村黨支部委員，比較了解最底層的情況。我認(rèn)為：這些“蟻蠅”最壞的地方，是無(wú)恥地?fù)屨嫉捅Ｃ~，對(duì)弱勢(shì)群體形成致命打擊，簡(jiǎn)直是“罪孽深重”。

低保政策本是國(guó)家為貧困家庭提供的“生命線”，但在部分農(nóng)村地區(qū)，卻淪為村干部謀私的工具，通過(guò)偽造貧困戶名單、虛報(bào)家庭收入等手段，將本應(yīng)發(fā)放給真正困難群眾的低保金裝入自己口袋。除了個(gè)人中飽私囊，利用職務(wù)便利將親屬列為低保對(duì)象，使更貧困的村民被排除在外也是“腐敗”之一，因?yàn)檫@會(huì)導(dǎo)致后者生活陷入絕境。

基層干部針對(duì)弱勢(shì)群體的腐敗，不僅違背政策初衷，更會(huì)在心理層面撕裂群眾對(duì)黨和政府的信任。當(dāng)群眾發(fā)現(xiàn)“救命錢(qián)”被截流，對(duì)黨和政府的信任感會(huì)急劇崩塌，滋生怨恨與疏離。搶占低保名額的“罪孽”在于其雙重傷害：一是物質(zhì)層面，直接剝奪了弱勢(shì)群體的生存保障；二是精神層面，加劇了社會(huì)不公的感知，動(dòng)搖基層治理根基。這種腐敗雖涉案金額可能不大，但因其針對(duì)最脆弱群體，危害遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)層面，成為侵蝕黨群關(guān)系的“慢性毒藥”。

9.1萬(wàn)村干部被立案的數(shù)據(jù)，暴露出農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行的深層危機(jī)。村干部雖職級(jí)不高，但掌管著土地流轉(zhuǎn)、宅基地發(fā)放、貧困人員推薦等“微權(quán)力”，在監(jiān)督薄弱的環(huán)境中極易異化。一方面，“熟人社會(huì)”的鄉(xiāng)土語(yǔ)境導(dǎo)致同級(jí)監(jiān)督形同虛設(shè)，村民礙于情面不敢舉報(bào)，上級(jí)監(jiān)督因信息不對(duì)稱而“鞭長(zhǎng)莫及”；另一方面，部分村干部法治意識(shí)淡薄，將公職視為家族榮耀或斂財(cái)捷徑，甚至將“雁過(guò)拔毛”視為理所當(dāng)然。而村民對(duì)這一本“糊涂賬”也多是敢怒不敢言，罵罵天下烏鴉一般黑了事。

我認(rèn)為：面對(duì)基層腐敗的頑固性，治理需兼顧“治標(biāo)”與“治本”。在“治標(biāo)”層面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已打出“組合拳”，通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)低保名單與房產(chǎn)信息，揪出違規(guī)領(lǐng)取者；利用無(wú)人機(jī)勘查農(nóng)田，揭露虛報(bào)補(bǔ)貼的“數(shù)字工程”；推廣“村務(wù)釘釘”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資金流水實(shí)時(shí)公開(kāi)，群眾可“一鍵舉報(bào)”。這些技術(shù)手段顯著提升了監(jiān)督效能，形成了“不敢腐”的震懾。

治本層面呢？根治腐敗需更深層的制度重構(gòu)。2025年修訂的《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》已劃出權(quán)力“紅線”，明確禁止優(yōu)親厚友、侵占集體資產(chǎn)等行為。未來(lái)需進(jìn)一步強(qiáng)化“不能腐”的籠子：通過(guò)“小微權(quán)力”清單化，壓縮自由裁量空間；推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委壓實(shí)主體責(zé)任，扭轉(zhuǎn)“重使用、輕管理”的傾向；尤其是加強(qiáng)村民自治，放膽讓群眾成為監(jiān)督的“主角”，讓群眾的監(jiān)督之眼斬?cái)唷拔?quán)”失控的鏈條，如此才能重建基層治理的信任基石。

9.1萬(wàn)村干部被立案的數(shù)據(jù)，不僅是反腐成績(jī)單，更是治理警示錄。基層腐敗雖微，其害如虎。因?yàn)檗r(nóng)村是“社會(huì)之根”，絕不能讓“根”爛了；唯有以“零容忍”態(tài)度“打虎拍蠅”，以制度與科技雙輪驅(qū)動(dòng)監(jiān)督，放手發(fā)動(dòng)群眾，讓“微權(quán)力”在陽(yáng)光下運(yùn)行，才能守住“社會(huì)之根”的健康。