美國(guó)欠著聯(lián)合國(guó)30多億美元的會(huì)費(fèi)不還，反手就要搞個(gè)"和平委員會(huì)"，想進(jìn)這個(gè)組織當(dāng)永久會(huì)員得先掏10億美元，折合人民幣差不多69個(gè)億。這事兒說(shuō)白了就是：欠錢的人要自己開(kāi)個(gè)新飯局，還得收入場(chǎng)費(fèi)。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯這會(huì)兒正頭疼得很。2026年1月，聯(lián)合國(guó)賬上的窟窿越來(lái)越大，工作人員的工資都發(fā)不出了。

按照規(guī)矩，各個(gè)成員國(guó)得按時(shí)交會(huì)費(fèi)，美國(guó)作為第一大經(jīng)濟(jì)體，分?jǐn)偙壤?2%，每年得交十幾億美元。可這錢美國(guó)就是不給。

從2025年1月特朗普上臺(tái)開(kāi)始，美國(guó)基本就停止繳費(fèi)了。

到2025年底，欠款總額已經(jīng)突破30億美元大關(guān)，占了全球所有國(guó)家欠費(fèi)總額的四分之三還多。

這錢對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)算個(gè)啥？美國(guó)一年的GDP幾十萬(wàn)億美元，拿出這點(diǎn)錢就跟咱老百姓從口袋里掏個(gè)零錢似的。

可美國(guó)就是不交。理由聽(tīng)著挺冠冕堂皇：說(shuō)是聯(lián)合國(guó)效率低下，說(shuō)是預(yù)算使用不透明，說(shuō)是很多項(xiàng)目安排不符合美國(guó)利益。實(shí)際上呢？就是拿欠費(fèi)當(dāng)籌碼，想讓聯(lián)合國(guó)按美國(guó)的意思辦事。

聯(lián)合國(guó)這會(huì)兒真是捉襟見(jiàn)肘。古特雷斯在2025年10月17日向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提交2026年度預(yù)算的時(shí)候，直接警告說(shuō)：再這樣下去，聯(lián)合國(guó)要破產(chǎn)了。

這話可不是嚇唬人。聯(lián)合國(guó)已經(jīng)被迫削減了15%的預(yù)算，裁員接近19%，差不多2900個(gè)職位得砍掉。

維和部隊(duì)那邊更慘。非洲馬里、南蘇丹這些地方，維和警察要裁掉四分之一，巡邏次數(shù)大幅減少，裝備也更新不了。

20多個(gè)人道主義救援項(xiàng)目直接停了，難民營(yíng)里的人連糧食和藥品都保證不了。

聯(lián)合國(guó)甚至連辦公室的暖氣都得省著用，有些辦公區(qū)域縮短工作時(shí)間，就為了省點(diǎn)電費(fèi)。

就在聯(lián)合國(guó)這邊為錢發(fā)愁的時(shí)候，中國(guó)在2025年10月30日一次性把全年的會(huì)費(fèi)交清了，6.8573億美元，一分不少。聯(lián)合國(guó)副發(fā)言人哈克當(dāng)時(shí)特意用中文說(shuō)了聲"謝謝"。

作為第二大會(huì)費(fèi)貢獻(xiàn)國(guó)，中國(guó)的分?jǐn)偙壤?0%，這些年一直按時(shí)足額繳納，從來(lái)沒(méi)拖欠過(guò)。

中國(guó)不光交錢痛快，還聯(lián)合77國(guó)集團(tuán)提出了《聯(lián)合國(guó)財(cái)政機(jī)制改革草案》，建議搞個(gè)"分級(jí)制裁制度"來(lái)解決欠費(fèi)問(wèn)題。

美國(guó)這邊呢？一邊欠著錢不還，一邊在2026年1月7日簽署備忘錄，宣布退出66個(gè)國(guó)際組織，其中包括31個(gè)聯(lián)合國(guó)下屬機(jī)構(gòu)。理由還是那一套：說(shuō)這些組織倡導(dǎo)"激進(jìn)的氣候政策"，說(shuō)它們搞"全球治理"，說(shuō)它們的意識(shí)形態(tài)項(xiàng)目跟美國(guó)利益沖突。

退群還不算完，特朗普緊接著就搞了個(gè)大動(dòng)作。1月16日，白宮公布了"加沙和平委員會(huì)"的名單，特朗普自己當(dāng)主席，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧、特朗普女婿庫(kù)什納、英國(guó)前首相布萊爾這些人都在里面。

這個(gè)"和平委員會(huì)"表面上是為了處理加沙戰(zhàn)后重建，實(shí)際上野心大得很。

根據(jù)彭博社拿到的章程草案，特朗普作為主席，有權(quán)決定邀請(qǐng)哪些國(guó)家加入，有權(quán)批準(zhǔn)組織的印章和會(huì)議議程，甚至有權(quán)踢掉某個(gè)成員國(guó)，除非三分之二的成員投票反對(duì)。

最關(guān)鍵的是錢。章程規(guī)定，普通成員國(guó)任期最多三年，但如果在第一年內(nèi)一次性捐款超過(guò)10億美元，就能獲得永久會(huì)員資格，不受任期限制。

10億美元，換成人民幣差不多69個(gè)億，這就是入場(chǎng)費(fèi)。

只要有三個(gè)國(guó)家同意這個(gè)章程，這個(gè)組織就算成立了。特朗普已經(jīng)向60多個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出了邀請(qǐng)，包括阿根廷總統(tǒng)米萊、土耳其總統(tǒng)埃爾多安等等。

這事兒搞得國(guó)際社會(huì)議論紛紛。批評(píng)的聲音很大：特朗普這是想搞個(gè)替代聯(lián)合國(guó)的組織。

聯(lián)合國(guó)好歹還講個(gè)平等，一國(guó)一票，雖然有常任理事國(guó)的否決權(quán)，但至少在大會(huì)上每個(gè)國(guó)家都能發(fā)言。特朗普這個(gè)"和平委員會(huì)"呢？

主席一個(gè)人說(shuō)了算，有錢就能當(dāng)永久會(huì)員，這跟開(kāi)公司有啥區(qū)別？

古特雷斯對(duì)此的態(tài)度很微妙。聯(lián)合國(guó)發(fā)言人迪雅里克在記者會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》第十九條，連續(xù)兩年不繳會(huì)費(fèi)的國(guó)家可能會(huì)失去在聯(lián)大的投票權(quán)。

這話說(shuō)得夠直白了，就是沖著美國(guó)去的。

過(guò)去30年里，已經(jīng)有23個(gè)國(guó)家因?yàn)橥锨窌?huì)費(fèi)被剝奪了投票權(quán)，伊朗、委內(nèi)瑞拉都在名單上。

可美國(guó)有美國(guó)的算盤。歷史上美國(guó)也不是第一次欠費(fèi)，1995年的時(shí)候欠過(guò)14億美元，2021年欠過(guò)6億美元，每次都是拖到最后關(guān)頭才補(bǔ)上一部分。這次拖欠30多億，已經(jīng)創(chuàng)了紀(jì)錄。

特朗普的邏輯很清楚：既然我出錢最多，為什么還要受聯(lián)合國(guó)那幫小國(guó)家的氣？

既然聯(lián)合國(guó)不聽(tīng)話，我干脆自己搞個(gè)新組織，誰(shuí)想進(jìn)來(lái)就得聽(tīng)我的，還得先交錢。

這招夠狠的。聯(lián)合國(guó)現(xiàn)在靠各國(guó)會(huì)費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，美國(guó)一旦真的不交錢，聯(lián)合國(guó)的處境會(huì)更艱難。

如果特朗普的"和平委員會(huì)"真搞起來(lái)了，一些國(guó)家可能會(huì)覺(jué)得：與其在聯(lián)合國(guó)里沒(méi)什么話語(yǔ)權(quán)，還不如花錢加入美國(guó)主導(dǎo)的新組織，至少能跟美國(guó)拉近關(guān)系。

問(wèn)題是，這個(gè)"和平委員會(huì)"真的能促進(jìn)和平嗎？布萊爾當(dāng)年支持伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，造成了多少人道災(zāi)難?，F(xiàn)在讓他來(lái)主導(dǎo)中東和平，巴勒斯坦人能接受嗎？

庫(kù)什納是特朗普的女婿，他在特朗普第一任期內(nèi)處理中東事務(wù)的時(shí)候，基本就是站在以色列那邊。這樣的人來(lái)搞"和平委員會(huì)"，公信力在哪兒？

更讓人擔(dān)心的是，特朗普這一套如果真的搞成了，國(guó)際秩序可能會(huì)徹底變樣。

以后解決國(guó)際問(wèn)題，不再是通過(guò)聯(lián)合國(guó)這樣的多邊機(jī)制，而是誰(shuí)有錢誰(shuí)說(shuō)了算，誰(shuí)拳頭大誰(shuí)做主。這跟二戰(zhàn)之后建立的國(guó)際體系完全背道而馳。

中國(guó)的做法跟美國(guó)形成了鮮明對(duì)比。中國(guó)不光按時(shí)交會(huì)費(fèi)，還在維和預(yù)算里承擔(dān)了15.22%的份額。光是聯(lián)合國(guó)索馬里支助辦公室一項(xiàng)，中國(guó)就承擔(dān)了將近四分之一的預(yù)算。

這些錢不是白給的，是真金白銀地支持全球和平與發(fā)展事業(yè)。

外交部長(zhǎng)王毅在最近的講話中說(shuō)得很清楚：當(dāng)今世界面臨的很多問(wèn)題，恰恰是因?yàn)槁?lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則沒(méi)有得到貫徹執(zhí)行。

只要各國(guó)堅(jiān)定信心，共同努力，聯(lián)合國(guó)就一定能克服困難，重振權(quán)威。

這話聽(tīng)著簡(jiǎn)單，做起來(lái)難。眼下的局面是：聯(lián)合國(guó)缺錢缺得厲害，美國(guó)欠錢不還還要另起爐灶，特朗普的"和平委員會(huì)"正在招兵買馬。

國(guó)際社會(huì)正站在一個(gè)十字路口，往左走還是往右走，往前走還是往后走，每個(gè)國(guó)家都得做出選擇。

2026年才剛開(kāi)年，這場(chǎng)圍繞國(guó)際秩序的博弈才剛剛開(kāi)始。

參考信息： 《美國(guó)組建加沙"和平委員會(huì)"：想擔(dān)任永久成員國(guó)，先交10億美元》·觀察者網(wǎng)·2026年1月18日