集體土地是農(nóng)民老百姓賴以生存的基礎(chǔ)，也是其最主要的收入來源，失去土地就很有可能會讓農(nóng)村村民失去最基本的生活保障。但是因公共利益需要，也避免不了要征收農(nóng)村集體土地。所以我國《土地管理法》《土地管理法實施條例》中對征收農(nóng)村集體土地有著很嚴格的規(guī)定。

　　在補償方面，土地管理法中明確規(guī)定，擬征收農(nóng)村集體土地的，需要及時支付被征地農(nóng)民土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補助費、農(nóng)村村民住宅費、社會保障費等。具體補償是不能低于被征地農(nóng)民原有的生活水平，其以后的生活有保障。

　　在征收程序方面，征收方需要保障被征收人各項權(quán)益，包括知情權(quán)、選擇權(quán)、獲得補償安置利益的權(quán)利、救濟權(quán)、參與權(quán)，對征收補償提出自己意見的權(quán)利等等，這在土地管理法中都有較為詳細的規(guī)定。但是在集體土地征收中，最主要的一個程序則是用地審批環(huán)節(jié)。

　　根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定，征收集體土地可不像征收國有土地一樣，征收方需要在完成前期的征收工作之后，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，也就是需要先將農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)為國有土地，方可推進征收工作。而辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)審批手續(xù)的前提條件之一就是要落實具體的征收補償款。一般只要落實了征收補償工作，征收方就可以提交其已經(jīng)履行了征收前期工作的證明文件，和落實了補償款的相關(guān)材料，向有關(guān)部門申請征地。

　　《土地管理法實施條例》中的規(guī)定，縣級以上地方人民政府完成本條例規(guī)定的征地前期工作后，方可提出征收土地申請，依照《土地管理法》第四十六條的規(guī)定報有批準權(quán)的人民政府批準。有批準權(quán)的人民政府應(yīng)當對征收土地的必要性、合理性、是否符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的為了公共利益確需征收土地的情形以及是否符合法定程序進行審查。

　　從原則上來說，如果整個征收環(huán)節(jié)并非是按照法律規(guī)定的程序來推進的，征收方也沒有具體的證明材料來證明其履行了法定程序，那么申請征地則可能無法通過，也就意味著，征收方不可以在違反規(guī)定的情況下推進征收工作。

　　所以，凱諾律師要在這里提醒大家的是，在遇到土地征收之后，一定要審查征收審批環(huán)節(jié)，包括有沒有征地批文，獲得征地批復(fù)文件之前，征收程序是否符合法律規(guī)定等等，這對被征收人來說是非常重要的。根據(jù)《土地管理法》《土地管理法實施條例》中的規(guī)定，一般情況下，在獲得征地批復(fù)之后，征收方需要以書面的形式在征收范圍內(nèi)予以公開并發(fā)布土地征收公告。

　　如果從始至終，被征收人都沒有見到過任何的征地批復(fù)文件，并征收方已經(jīng)實際占用了土地，那么此次征地行為肯定是不合法的。在集體土地征收中，征地批復(fù)起著一個承上啟下的作用，有了征地批復(fù)文件，從表面來講，一是說明征收方可以繼續(xù)推進征收工作了，二是可以說明征收方的征收前期工作符合法律法規(guī)，其征收行為合法，沒有違反法律法規(guī)。

　　但如果沒有征地批復(fù)文件，很明顯征收方的行為就屬于違法占用土地的行為。此時，作為被征收人就需要提高警惕。

　　對于有征地批復(fù)文件的，我們之前也已經(jīng)說過很多次，就需要審查該份文件的合法性，比如征收方有沒有將征收信息告知自己，包括補償標準，征收范圍、征收主體、征收目的等，有沒有保障自己的選擇權(quán)、參與權(quán)等，征地批復(fù)文件中是否有相關(guān)部門的紅章，征地批復(fù)內(nèi)容是否符合此次征地的情形，其日期是否有效等。

　　從實踐過程中來看，有的征收方為了盡快實現(xiàn)征收目的，常常會在征地審批環(huán)節(jié)做手腳，而最常遇到的情形之一就是，經(jīng)常以別的征收項目的征地批復(fù)文件來糊弄廣大被征收人，或者是以欺騙的手段騙取征地批復(fù)文件，要么就是拿著幾年前的征地批復(fù)文件來充當現(xiàn)在的審批手續(xù)。

　　但事實上，征地批復(fù)的有效期限只有兩年，如果該項目早在兩年就已經(jīng)獲得了征地批復(fù)文件，但是因各種原因?qū)е抡魇展ぷ鞑]有實際開展，而是在幾年后才重新啟動，但此時，征收方想要重新啟動征收工作，就需要重新申請征地審批手續(xù)，不能再拿以前的來充當。

　　因此，凱諾律師要在這里提醒大家，在看到征地批復(fù)文件之后，一定要拍照留證，并審查該文件的合法性，若征地批復(fù)文件存在上述情形之一，建議被征收人拒絕交出土地，或者是搬遷（尤其是在已經(jīng)簽訂了補償安置協(xié)議，可補償卻遲遲沒有到手的情況下），避免自己的合法權(quán)益得不到保障。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，征收農(nóng)村集體土地，事關(guān)被征地農(nóng)民的切身利益，倘若遇到征收方在未辦理審批手續(xù)，或?qū)徟掷m(xù)存在違反法律法規(guī)的情況，且自己的合法權(quán)益沒有也沒有得到保障等，建議被征收人一定要及時地收集相關(guān)的證據(jù)材料，并盡快咨詢專業(yè)律師，如果有必要，可以在專業(yè)律師的幫助下，通過法律途徑來維護自己的權(quán)益。