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2026年特別關(guān)注欄目第20-3期

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療糾紛處理機制，任何單位和個人不得在醫(yī)療機構(gòu)及其周邊私設(shè)靈堂、堵塞大門……1月18日，陜西省十四屆人大常委會第二十次會議表決通過了《陜西省醫(yī)療糾紛處理條例》（以下簡稱《條例》）�！稐l例》共28條，圍繞醫(yī)療糾紛的處置、多元化解、法律責(zé)任等核心環(huán)節(jié)作出全面規(guī)范，將于2026年6月1日起施行。

七類擾亂醫(yī)療秩序行為被禁止

《條例》明確，患者及其近親屬應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)療機構(gòu)診療制度和醫(yī)療秩序，對診療活動有異議的，應(yīng)當(dāng)通過合法途徑表達意見和訴求。任何單位和個人不得：（一）侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害醫(yī)務(wù)人員或者限制醫(yī)務(wù)人員人身自由，或者威脅其他人員人身安全的行為；（二）在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)故意損毀公私財物；（三）在醫(yī)療機構(gòu)及其周邊違規(guī)停放尸體、私設(shè)靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、懸掛橫幅、散發(fā)傳單、堵塞大門或者重要出入口；（四）非法攜帶易燃、易爆危險物品或者管制器具進入醫(yī)療機構(gòu)；（五）沖擊或者占據(jù)醫(yī)療機構(gòu)辦公、診療場所；（六）組織、教唆他人實施擾亂醫(yī)療秩序的行為；（七）其他危害醫(yī)務(wù)人員人身安全、擾亂醫(yī)療秩序的行為。

發(fā)生醫(yī)療糾紛后可通過“五種”途徑解決

《條例》規(guī)定，發(fā)生醫(yī)療糾紛，醫(yī)患雙方可以通過“五種”途徑（雙方自愿協(xié)商；向醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會申請人民調(diào)解；向縣級衛(wèi)生健康主管部門申請行政調(diào)解；向人民法院提起訴訟；法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑）解決。

若醫(yī)患雙方選擇協(xié)商解決醫(yī)療糾紛的，應(yīng)當(dāng)在專門的場所進行，不得擾亂醫(yī)療秩序；對分歧較大或者索賠數(shù)額兩萬元以上的醫(yī)療糾紛，鼓勵醫(yī)患雙方通過人民調(diào)解的途徑解決。醫(yī)患雙方經(jīng)協(xié)商達成一致的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面和解協(xié)議書。

對醫(yī)療糾紛涉及專業(yè)性問題或存在重大分歧等 可啟動專家咨詢

《條例》規(guī)定，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會是依法設(shè)立的調(diào)解醫(yī)療糾紛的群眾性組織，依法獨立受理、調(diào)解醫(yī)療糾紛，不向醫(yī)患雙方收取任何費用。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，聘任一定數(shù)量的具有醫(yī)學(xué)、法學(xué)等專業(yè)知識且熱心調(diào)解工作的人員擔(dān)任專（兼）職醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員。

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會在調(diào)解過程中，對案件涉及專業(yè)性問題復(fù)雜或者醫(yī)患雙方對爭議事實存在重大分歧或者患者死亡的，認為需要借助醫(yī)學(xué)、法律等專業(yè)知識進行調(diào)解的，可以啟動專家咨詢程序。專家咨詢意見可以作為醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會提出調(diào)解方案的重要參考依據(jù)，但不作為醫(yī)療損害鑒定意見。醫(yī)患雙方任何一方不同意調(diào)解方案的，不影響其依法申請醫(yī)療損害鑒定或者提起訴訟的權(quán)利。

起點新聞記者 李卓然

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