為破解跨區(qū)域固體廢物、危險(xiǎn)廢物（以下簡(jiǎn)稱“固危廢”）污染防治壁壘，構(gòu)建“信息互通、資源共享、聯(lián)合防治、應(yīng)急協(xié)作、執(zhí)法協(xié)同”的一體化治理體系，守住區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全底線，推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)協(xié)同發(fā)展，2026年1月20日，重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局、恩施土家族苗族自治州生態(tài)環(huán)境局咸豐縣分局雙方平等協(xié)商，構(gòu)建固危廢跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)同監(jiān)管的立體協(xié)同機(jī)制，共同維護(hù)區(qū)域環(huán)境安全。

構(gòu)建信息互通體系

建立信息共享機(jī)制。依托全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)固危廢產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存、利用、處置等全流程信息互通；規(guī)范信息通報(bào)流程。雙方定期召開信息通報(bào)會(huì)（可采用線上形式），互相通報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與處置能力匹配評(píng)估結(jié)果、跨區(qū)域轉(zhuǎn)移審批情況、環(huán)境違法案件查處信息及行業(yè)監(jiān)管政策更新內(nèi)容；強(qiáng)化信息安全管理。明確雙方信息共享的范圍、權(quán)限和責(zé)任，建立數(shù)據(jù)安全管理制度。

構(gòu)建資源共享體系

設(shè)施資源共享。梳理雙方固危廢利用處置設(shè)施、應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)備等資源清單，建立共享數(shù)據(jù)，優(yōu)化“區(qū)域內(nèi)匹配、區(qū)域間協(xié)同”的處置體系；建立轉(zhuǎn)移“白名單”制度。每年12月31日前，雙方協(xié)商確定下一年度危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移“白名單”，對(duì)白名單內(nèi)轉(zhuǎn)移活動(dòng)簡(jiǎn)化審批流程，不執(zhí)行函商制度，提高轉(zhuǎn)移效率；技術(shù)與人才共享。聯(lián)合組建危險(xiǎn)廢物治理專家?guī)欤蚕砑夹g(shù)指導(dǎo)、隱患排查、應(yīng)急處置等專業(yè)人才資源，定期開展技術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)互鑒，提升區(qū)域治理專業(yè)化水平。

構(gòu)建聯(lián)合防治體系

源頭減量與分類管控。協(xié)同推進(jìn)危險(xiǎn)廢物源頭減量，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少固危廢產(chǎn)生量；聯(lián)合排查整治。每年至少開展一次跨區(qū)域聯(lián)合排查行動(dòng)，重點(diǎn)排查區(qū)域交界處、重點(diǎn)流域上游、偏遠(yuǎn)地區(qū)等監(jiān)管薄弱區(qū)域，聚焦非法收集、貯存、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物及歷史遺留隱患等問題；優(yōu)化處置結(jié)構(gòu)。共同推動(dòng)固危廢利用處置結(jié)構(gòu)優(yōu)化，嚴(yán)格管控填埋處置量占比，加快歷史遺留固危廢規(guī)范處置，防止二次污染。

構(gòu)建應(yīng)急協(xié)作體系

預(yù)案銜接與演練。雙方對(duì)接固危廢突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、協(xié)同處置職責(zé)和信息報(bào)送機(jī)制，不定期舉辦聯(lián)合應(yīng)急演練，提升聯(lián)合處置能力，確保突發(fā)情況時(shí)快速響應(yīng)、高效聯(lián)動(dòng)；應(yīng)急資源調(diào)配。建立應(yīng)急物資共享清單，明確應(yīng)急處置設(shè)備、防護(hù)用品、藥劑等物資的調(diào)配流程；事后處置與評(píng)估。突發(fā)環(huán)境事件處置結(jié)束后，雙方聯(lián)合開展事件調(diào)查、損失評(píng)估和原因分析，共享調(diào)查結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，共同完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，同步推進(jìn)受污染區(qū)域生態(tài)修復(fù)工作。

構(gòu)建執(zhí)法協(xié)同體系

建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。雙方定期開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)打擊非法收集、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固危廢等違法犯罪行為，對(duì)邊際交界處、跨流域涉固危廢企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，形成執(zhí)法震懾；案件協(xié)同辦理。建立跨區(qū)域涉固危廢案件會(huì)商、移送、協(xié)辦機(jī)制，對(duì)跨區(qū)域案件實(shí)行“一案一策”，對(duì)重大案件實(shí)行掛牌督辦，強(qiáng)化“行刑銜接”，聯(lián)合公安、司法部門實(shí)施聯(lián)合懲戒；執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。加強(qiáng)執(zhí)法尺度協(xié)同，統(tǒng)一固危廢執(zhí)法檢查流程、裁量標(biāo)準(zhǔn)和處罰依據(jù)，避免出現(xiàn)“同案不同罰”現(xiàn)象；定期開展執(zhí)法人員交叉培訓(xùn)、聯(lián)合督查，提升執(zhí)法規(guī)范化水平，確保執(zhí)法公平公正。

來源：恩施州生態(tài)環(huán)境局