文︱劉瀾昌

挪威與瑞典國防部長幾乎在同一時(shí)間、同一地點(diǎn)，對外釋放出相似而克制的信號：不排除參與北約在格陵蘭島及更廣泛北極地區(qū)的軍事行動(dòng)。措辭謹(jǐn)慎，語調(diào)冷靜，卻并不模糊。挪威強(qiáng)調(diào)“不會(huì)拒絕”，瑞典則提到“第一步是偵察任務(wù)”，這些看似技術(shù)性的表述，背后卻是北極地緣政治正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)向的現(xiàn)實(shí)。格陵蘭島再次被推上前臺，不是因?yàn)橐粓鐾话l(fā)沖突，而是因?yàn)槎鄧_始以制度化、聯(lián)盟化的方式，為“可能的緊張”提前布置空間。

這一變化并非孤立發(fā)生。過去幾年，北極地區(qū)的安全議題逐漸從學(xué)術(shù)報(bào)告與戰(zhàn)略文件中，進(jìn)入具體的軍事與政治操作層面。氣候變化縮短了航道凍結(jié)周期，資源開發(fā)的可行性被重新評估，北極不再只是地圖邊緣的空白地帶，而成為連接大西洋與太平洋的重要節(jié)點(diǎn)。正是在這樣的背景下，丹麥、挪威、瑞典的表態(tài)顯得尤為耐人尋味：它們并未直接指向某一對手，卻在強(qiáng)調(diào)北約存在的同時(shí)，反復(fù)提及“對話”“建設(shè)性”“政治解決”，仿佛在為一種更長期的緊張狀態(tài)預(yù)設(shè)敘事邊界。

從表象看，這是北歐國家對盟友請求的回應(yīng)，是對集體防務(wù)責(zé)任的履行；從機(jī)制上看，卻是北約內(nèi)部安全重心北移的又一次確認(rèn)。冷戰(zhàn)時(shí)期，北極是戰(zhàn)略核威懾的隱秘舞臺，卻長期保持低烈度存在；冷戰(zhàn)結(jié)束后，北極議題一度被邊緣化，更多被納入環(huán)境與科研合作框架。如今，當(dāng)北約成員國開始討論常態(tài)化偵察、聯(lián)合行動(dòng)時(shí)，意味著北極正在被重新定義為“前沿地區(qū)”，而非“緩沖地帶”。

這種重新定義，與當(dāng)前跨大西洋關(guān)系的微妙變化密切相關(guān)。美國在格陵蘭問題上的強(qiáng)硬姿態(tài)，使丹麥與其北歐鄰國不得不重新審視安全依賴與主權(quán)邊界之間的關(guān)系。挪威國防大臣明確提出，丹麥和美國之間必須開展政治對話，這句話本身就暗示了聯(lián)盟內(nèi)部并非完全同頻。當(dāng)安全議題與主權(quán)爭議交織，北約的集體行動(dòng)就不可避免地承載了內(nèi)部協(xié)調(diào)的壓力。

瑞典的態(tài)度尤為值得關(guān)注。作為新加入北約的成員，瑞典在安全政策上仍處于“適應(yīng)期”。不排除參與北極任務(wù)，既是對聯(lián)盟義務(wù)的表態(tài)，也是對國內(nèi)輿論與長期中立傳統(tǒng)的試探性回應(yīng)。強(qiáng)調(diào)偵察而非部署，強(qiáng)調(diào)可能性而非承諾，反映出一種謹(jǐn)慎的戰(zhàn)略節(jié)奏。這種節(jié)奏本身，正是北約北擴(kuò)后需要面對的現(xiàn)實(shí)：成員國的安全文化、歷史經(jīng)驗(yàn)并不一致，聯(lián)盟的整合并非一蹴而就。

更深一層的問題在于，北約在北極地區(qū)“加強(qiáng)存在”的目標(biāo)，究竟意味著什么。如果只是信息共享與有限巡航，它或許仍可被視為防御性安排；但一旦演變?yōu)槌掷m(xù)性部署，北極的安全邏輯將發(fā)生根本變化。安全困境的經(jīng)典機(jī)制在這里并不會(huì)失效：一方的防御性舉措，往往被另一方解讀為進(jìn)攻準(zhǔn)備。北極長期以來相對穩(wěn)定的安全環(huán)境，正是建立在這種低可見度與高克制之上。

與此同時(shí)，北極議題也正在與全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生更緊密的聯(lián)動(dòng)。航道、能源、稀缺資源，這些因素使北極不再只是軍事問題，而是供應(yīng)鏈安全的一部分。當(dāng)軍事存在被視為保障“通道安全”的前提，安全邏輯便不可避免地向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸。北約成員國的決策者，顯然已經(jīng)意識到這一點(diǎn)，只是選擇以安全語言加以表達(dá)。

然而，歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)表明，聯(lián)盟擴(kuò)展并不必然帶來穩(wěn)定。它可以提供威懾，卻也可能固化對立。挪威與瑞典的表態(tài)中反復(fù)出現(xiàn)“對話”“政治解決”，并非外交辭令，而是一種自我提醒：北極一旦被完全納入對抗性框架，回旋余地將迅速收窄。對小國而言，這種收窄意味著政策自主空間的壓縮，也意味著更高的外溢風(fēng)險(xiǎn)。

格陵蘭問題所引發(fā)的連鎖反應(yīng)，正在讓北極從邊緣走向中心。它不再只是氣候變化的前線，也是制度選擇的試驗(yàn)場。北約是否能夠在強(qiáng)化存在的同時(shí)，避免將這一地區(qū)推向長期緊張，取決于成員國是否仍然相信克制本身是一種戰(zhàn)略資源。

在布魯塞爾的會(huì)議室里，表態(tài)可以被精心設(shè)計(jì)，措辭可以被反復(fù)推敲；但在北極的漫長航道與冰原之上，任何制度性的調(diào)整都會(huì)留下清晰痕跡。未來的北極，或許不再寂靜。真正的問題在于，當(dāng)寂靜被打破，是否還有能力重新建立一種可持續(xù)的平衡。