2026年汽車行業(yè)首個(gè)重磅民生新政落地，牽動(dòng)著全國(guó)4.5億車主的用車生活——沿用數(shù)十年的養(yǎng)路費(fèi)“油稅綁定”模式正式調(diào)整，基于2026年道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收改革試點(diǎn)政策口徑，交通運(yùn)輸部與財(cái)政部聯(lián)合推出的征收方式優(yōu)化方案全面啟動(dòng)，海南、廣東、浙江、四川、山東等10個(gè)省份率先開展試點(diǎn)，燃油車與新能源汽車自此統(tǒng)一按照行駛里程承擔(dān)道路養(yǎng)護(hù)成本。這不是一次簡(jiǎn)單的收費(fèi)方式變動(dòng)，而是適配汽車產(chǎn)業(yè)向新能源轉(zhuǎn)型的民生優(yōu)化，更是基于“用路有責(zé)、繳費(fèi)公平”的原則，讓道路養(yǎng)護(hù)成本分擔(dān)回歸客觀實(shí)際，無(wú)論是油車還是電車車主，最終都能享受到更透明、更貼合自身用車場(chǎng)景的成本體驗(yàn)。

在此之前，我國(guó)養(yǎng)路費(fèi)一直以成品油消費(fèi)稅的形式隱藏在油價(jià)中，油車車主加油即完成繳費(fèi)，這一模式在燃油車主導(dǎo)的年代簡(jiǎn)潔高效，也為道路養(yǎng)護(hù)積累了穩(wěn)定資金。但隨著新能源汽車的快速普及，2025年全國(guó)新能源汽車保有量突破5000萬(wàn)輛（數(shù)據(jù)來(lái)自公開統(tǒng)計(jì)），占汽車總保有量的比例超11%，傳統(tǒng)征收模式的短板逐漸顯現(xiàn)。一方面，新能源汽車無(wú)需加油，長(zhǎng)期免費(fèi)使用公共道路資源，而道路養(yǎng)護(hù)的資金需求隨汽車保有量增加持續(xù)上升，僅靠油車車主承擔(dān)所有養(yǎng)路費(fèi)，既加重了油車車主的負(fù)擔(dān)，也讓道路養(yǎng)護(hù)的資金缺口逐漸擴(kuò)大；另一方面，新能源汽車因搭載動(dòng)力電池，車重較同級(jí)別燃油車普遍高出20%-35%，對(duì)路面的磨損程度更大，卻未參與養(yǎng)路費(fèi)分擔(dān)，這也讓不少油車車主產(chǎn)生了“繳費(fèi)不公平”的感受。此次改革的核心，就是破解這一發(fā)展中的不平衡問題，讓油電車主在道路使用與費(fèi)用承擔(dān)上實(shí)現(xiàn)真正的公平對(duì)等。

對(duì)于燃油車車主而言，此次改革帶來(lái)的最直接利好，就是油價(jià)的實(shí)打?qū)嵪抡{(diào)。新政將成品油消費(fèi)稅中原本用于道路養(yǎng)護(hù)的部分徹底剝離，對(duì)消費(fèi)稅結(jié)構(gòu)進(jìn)行精準(zhǔn)優(yōu)化，試點(diǎn)省份的油價(jià)已率先迎來(lái)調(diào)整，92號(hào)汽油每升降0.22-0.3元，95號(hào)汽油每升降0.31-0.4元，0號(hào)柴油每升降0.2-0.28元（試點(diǎn)省份現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，具體以當(dāng)?shù)毓鏋闇?zhǔn)）。這意味著車主加油的直接支出減少，更重要的是，徹底告別了“隱性繳費(fèi)”的模式，油價(jià)里的每一分錢都明明白白，再也不用面對(duì)“加一箱油，半箱是稅費(fèi)”的模糊支出。很多車主擔(dān)心“油價(jià)下調(diào)后還要額外繳里程費(fèi)”，其實(shí)完全不必顧慮——燃油車的養(yǎng)路費(fèi)依然通過油品相關(guān)稅費(fèi)覆蓋，只是繳費(fèi)方式從“隱性”變“顯性”，日常用車基本無(wú)需額外辦理任何繳費(fèi)手續(xù)，該加油就加油，不會(huì)明顯增加用車的繁瑣度。

不僅如此，新政還為燃油車車主配套了車船稅優(yōu)惠，進(jìn)一步降低家用車的用車成本。試點(diǎn)省份明確，1.6L及以下小排量家用燃油車車船稅直接減半，1.6L-2.0L主流家用車型車船稅保持原有標(biāo)準(zhǔn)不變，2.0L以上大排量車型僅進(jìn)行梯度微調(diào)，真正向剛需家用車主傾斜。我們以一位在上海開1.5L緊湊型轎車的通勤車主為例，每月行駛1500公里，加4箱50升92號(hào)汽油，新政前每月油費(fèi)約1680元，新政后油價(jià)下調(diào)后每月油費(fèi)降至1614元，一年油費(fèi)就能省792元；再加上車船稅減半，原本每年360元的車船稅只需繳180元，全年累計(jì)能省972元。對(duì)于普通工薪家庭而言，這些都是看得見、摸得著的用車成本降低，真正做到了讓利于民。

新能源汽車車主最關(guān)心的，莫過于“按公里繳養(yǎng)路費(fèi)，會(huì)不會(huì)讓電車的省錢優(yōu)勢(shì)消失？”答案顯然是否定的。新政讓新能源汽車結(jié)束了免費(fèi)使用道路資源的階段，開始按行駛里程繳納養(yǎng)路費(fèi)，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過了科學(xué)測(cè)算，且新能源汽車的各項(xiàng)核心優(yōu)惠政策保持不變，電車的用車成本優(yōu)勢(shì)依然顯著。目前試點(diǎn)省份的新能源汽車基礎(chǔ)養(yǎng)路費(fèi)費(fèi)率為0.12元/公里，僅車重超過2.5噸的大型SUV、商務(wù)車費(fèi)率上浮至0.15元/公里（試點(diǎn)省份現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，具體以當(dāng)?shù)毓鏋闇?zhǔn)），這一標(biāo)準(zhǔn)充分考慮了電車車主的承受能力，也與電車的路面損耗程度相匹配。

舉個(gè)實(shí)際的例子，一輛1.6噸的純電緊湊型轎車，是城市通勤的主流車型，年行駛1.8萬(wàn)公里，全年養(yǎng)路費(fèi)僅2160元；而該車按家充谷電0.35元/度計(jì)算，百公里電耗12度，一年電費(fèi)僅756元，養(yǎng)路費(fèi)加電費(fèi)的核心用車成本僅2916元。反觀同級(jí)別1.5L燃油車，年行駛1.8萬(wàn)公里的油費(fèi)+車船稅等核心成本超1萬(wàn)元，電車的成本優(yōu)勢(shì)依然十分明顯。在繳費(fèi)方式上，電車車主也能享受“無(wú)感繳費(fèi)”的便利，相關(guān)部門依托北斗衛(wèi)星定位、車輛車機(jī)系統(tǒng)和車管所備案數(shù)據(jù)，自動(dòng)精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)車輛行駛里程，車主無(wú)需手動(dòng)申報(bào)、無(wú)需跑線下窗口，養(yǎng)路費(fèi)可在車輛年檢時(shí)一次性繳納，也能在交管12123、稅務(wù)APP上設(shè)置自動(dòng)扣費(fèi)，全程線上化、智能化，基本無(wú)需額外費(fèi)心。

更值得電車車主關(guān)注的是，各項(xiàng)專屬優(yōu)惠政策并未因養(yǎng)路費(fèi)改革而取消：2026-2030年，純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車仍免征車船稅；2026-2027年，新能源汽車購(gòu)置稅繼續(xù)減半征收，單車最高減免1.5萬(wàn)元；換電模式新能源汽車還能享受“車身與電池分開開票”的福利，購(gòu)置稅僅按車身價(jià)格計(jì)算，比普通電車多省8000-9000元。這些持續(xù)的政策優(yōu)惠，足以覆蓋養(yǎng)路費(fèi)的支出，讓電車的省錢優(yōu)勢(shì)從“依托免費(fèi)養(yǎng)路”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙劳械湍芎?政策扶持”，更具長(zhǎng)久性和可持續(xù)性。

針對(duì)插電式混合動(dòng)力、增程式混合動(dòng)力車主，新政更是做到了精準(zhǔn)考量，徹底避免“重復(fù)繳費(fèi)”的問題。只要車型滿足純電續(xù)航≥100公里、綜合油耗達(dá)標(biāo)這兩個(gè)核心條件，就能享受新能源汽車的車船稅免征等優(yōu)惠，養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行“分段計(jì)費(fèi)”模式：車輛純電行駛的里程，按新能源汽車的里程費(fèi)率繳納養(yǎng)路費(fèi)；用油行駛的里程，就和燃油車一樣，通過油價(jià)中的稅費(fèi)覆蓋養(yǎng)路費(fèi)成本。這一設(shè)定完美貼合了插混、增程式車主“市區(qū)用電、長(zhǎng)途用油”的主流用車場(chǎng)景，既讓車主享受市區(qū)用電的低能耗優(yōu)勢(shì)，又能兼顧長(zhǎng)途用油的出行便利，新政下的綜合用車成本，依然遠(yuǎn)低于同級(jí)別純?nèi)加蛙嚒?/p>

此次養(yǎng)路費(fèi)改革的一大亮點(diǎn)，就是摒棄了“一刀切”的收費(fèi)方式，實(shí)行“里程+車重”的差異化計(jì)費(fèi)，讓公平體現(xiàn)在每一個(gè)細(xì)節(jié)。在里程維度，嚴(yán)格遵循“跑得多、繳得多”，城市道路、高速公路、鄉(xiāng)村道路的里程統(tǒng)一計(jì)費(fèi)，沒有額外加價(jià)，偶爾跑長(zhǎng)途的自駕游車主不用承擔(dān)額外成本，常年跑營(yíng)運(yùn)的車主則根據(jù)實(shí)際用路情況合理繳費(fèi)，完全貼合實(shí)際使用需求；在車重維度，遵循“損耗大、繳得多”，車輛重量是影響路面損耗的核心因素，這是道路工程領(lǐng)域的科學(xué)結(jié)論，同級(jí)別車型車重越高，費(fèi)率略有上浮，這一設(shè)定并非針對(duì)某類車型，而是讓所有車主都根據(jù)車輛對(duì)道路的實(shí)際損耗承擔(dān)成本，讓繳費(fèi)更具科學(xué)性。

從不同用車場(chǎng)景的實(shí)際成本測(cè)算來(lái)看，油電車型的成本差距依然清晰，只是更貼合各自的使用需求。日常城市通勤，年行駛1.8萬(wàn)公里，1.5L燃油車核心成本約10200元，純電車僅2900余元，電車省7000元以上；周末短途自駕，年行駛2.5萬(wàn)公里，2.0L燃油SUV核心成本約15800元，純電SUV僅4500余元，優(yōu)勢(shì)依舊；即便是年行駛8萬(wàn)公里的長(zhǎng)途網(wǎng)約車，純電營(yíng)運(yùn)車的養(yǎng)路費(fèi)+電費(fèi)總成本約1.2萬(wàn)元，而同級(jí)別燃油營(yíng)運(yùn)車的油費(fèi)成本超4萬(wàn)元，電車的成本優(yōu)勢(shì)依然無(wú)法替代。整體而言，年行駛里程越少，電車的成本優(yōu)勢(shì)越突出；年行駛里程越多，小排量燃油車的性價(jià)比越明顯，車主只需根據(jù)自己的用車場(chǎng)景選擇車型，就能實(shí)現(xiàn)成本最優(yōu)化。

除了養(yǎng)路費(fèi)征收模式的調(diào)整，新政還同步推出了汽車以舊換新配套補(bǔ)貼，進(jìn)一步降低車主的換車成本，讓更多人能享受到汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)的紅利。試點(diǎn)省份明確，無(wú)論是油車換油車、油車換電車，還是電車換新車，都能根據(jù)舊車處置方式和新車類型領(lǐng)取補(bǔ)貼：報(bào)廢國(guó)四及以上舊車購(gòu)置新能源汽車，最高補(bǔ)貼2萬(wàn)元；購(gòu)置2.0L及以下燃油車，最高補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元；售賣舊車購(gòu)置新能源汽車，最高補(bǔ)貼1.3萬(wàn)元；國(guó)三及以下老舊車輛置換，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)再上浮20%（試點(diǎn)省份現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，具體以當(dāng)?shù)毓鏋闇?zhǔn)）。補(bǔ)貼申請(qǐng)全程線上辦理，車主只需在全國(guó)汽車以舊換新服務(wù)平臺(tái)上傳身份證、行駛證、購(gòu)車發(fā)票等資料，審核通過后30個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)貼直接到賬，無(wú)需跑線下窗口，真正做到便民高效。

這場(chǎng)養(yǎng)路費(fèi)改革，從始至終都不是為了“增收”，而是為了“公平”，是汽車產(chǎn)業(yè)從燃油時(shí)代向新能源時(shí)代轉(zhuǎn)型過程中，一次必要且貼心的民生制度優(yōu)化。它讓燃油車車主卸下了獨(dú)自承擔(dān)養(yǎng)路費(fèi)的額外負(fù)擔(dān)，享受到油價(jià)下調(diào)和稅費(fèi)優(yōu)化的雙重利好；讓新能源汽車車主在享受道路資源的同時(shí)，承擔(dān)起應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，讓新能源汽車行業(yè)的發(fā)展更健康、更可持續(xù)。對(duì)于廣大車主而言，無(wú)需過度糾結(jié)政策調(diào)整的細(xì)節(jié)，因?yàn)樾抡暮诵氖冀K是兼顧各方權(quán)益，保留不同車型的用車優(yōu)勢(shì)，選擇適合自己日常使用場(chǎng)景的車型，才是最明智的用車選擇。

道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)的改革，說(shuō)到底是為了讓公共道路資源的使用更公平、更可持續(xù)，讓每一位車主都能在安全、通暢的道路上出行。那么，此次養(yǎng)路費(fèi)改革對(duì)你的日常用車有哪些實(shí)際影響？你覺得按“里程+車重”繳費(fèi)的模式，是否貼合普通車主的用車實(shí)際？歡迎在評(píng)論區(qū)留下你的看法，一起交流探討。

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