1月20日，Stafford Port Cranes與Core Lifting Services正式宣布組建合資公司——美國港口起重機(jī)有限責(zé)任公司（Port Cranes of America, LLC，簡稱 PCA），并計(jì)劃于本月正式啟動(dòng)首臺(tái)輪胎吊（RTG）的制造工作。這一舉動(dòng)不僅是一次商業(yè)層面的戰(zhàn)略布局，更是地緣政治博弈、網(wǎng)絡(luò)安全焦慮與供應(yīng)鏈重構(gòu)共同催化的產(chǎn)物，同時(shí)也宣告，美國本土港機(jī)制造業(yè)時(shí)隔30年后正式回歸。

據(jù)港口圈（ID：gangkouquan）了解，PCA也并非完全的“門外漢”，其背后有著深厚的行業(yè)底蘊(yùn)。合資方之一的Stafford Crane Group長期深耕塔式起重機(jī)領(lǐng)域，擁有強(qiáng)大的大型機(jī)械分段運(yùn)輸與現(xiàn)場組裝經(jīng)驗(yàn)。另一方Core Lifting Services則是知名海上石油鉆井平臺(tái)起重機(jī)制造商SEATRAX的姊妹公司，后者1990年以來便在墨西哥灣沿岸及英國建立了成熟的制造網(wǎng)絡(luò)。

圖源自科尼官網(wǎng)

整體來看，PCA采取了“分步走”戰(zhàn)略。相比于單價(jià)更高、建造周期更長的岸橋（STS），RTG屬于標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的產(chǎn)品，因此PCA也從RTG入手切入港機(jī)市場。PCA研發(fā)的首臺(tái)RTG采用16輪設(shè)計(jì)，起重量41噸，支持支持6+1堆疊與6+1跨度。根據(jù)PCA公布的生產(chǎn)計(jì)劃，其2026年計(jì)劃產(chǎn)出4臺(tái)RTG，至2027年提升至7臺(tái)RTG，2028年達(dá)到21臺(tái)RTG，并最終實(shí)現(xiàn)每年42臺(tái)RTG的穩(wěn)定產(chǎn)能。并計(jì)劃于2026年第三季度啟動(dòng)岸橋（STS）的制造計(jì)劃。

操作系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)安全方面，PCA將于西門子合作，此外，PCA還計(jì)劃在必要時(shí)提供“建設(shè)美國，購買美國貨”（BABA）合規(guī)選項(xiàng)，確保每臺(tái)起重機(jī)55%的價(jià)值來自美國制造的零部件。

其實(shí)一直以來，在港口裝卸裝備、集裝箱等港航設(shè)備制造領(lǐng)域，物美價(jià)廉的中國企業(yè)都占據(jù)絕對(duì)統(tǒng)治地位。以岸橋產(chǎn)品為例，振華重工全球市場占有率超70%，連續(xù)26年保持第一。但自2024年以來，美國政府采取多項(xiàng)針對(duì)性措施，劍指中國港航設(shè)備制造業(yè)。2月21日，拜登承諾將斥資200億美元替換在美國港口的中國岸橋；4月17日，美國啟動(dòng)針對(duì)中國的301調(diào)查；5月14日，美國政府將進(jìn)口自中國的岸橋的稅率從0%提高到25%。而這也成為了美國本土港機(jī)制造業(yè)回歸的契機(jī)。

除PCA外，其他國際巨頭也紛紛在美開啟“去中國化”的本土制造布局。

芬蘭巨頭科尼正試圖建立一個(gè)由美國鋼結(jié)構(gòu)供應(yīng)商和分包商組成的合作伙伴網(wǎng)絡(luò)，共同建造港口起重機(jī)，并強(qiáng)調(diào)，其在美國擁有三家起重機(jī)制造廠，約有2200名員工。他們計(jì)劃在俄亥俄州、弗吉尼亞州和威斯康星州等州擴(kuò)大起重機(jī)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。

在此之前，白宮也曾透露，已與日本三井（Mitsui E&S Co.）的美國子公司PACECO公司達(dá)成協(xié)議，計(jì)劃重啟在美國的起重機(jī)制造業(yè)務(wù)。據(jù)報(bào)道，PACECO目前正在尋找合作伙伴和廠址，計(jì)劃再次在美國生產(chǎn)起重機(jī)。

但目前，“美國制造”最大的障礙依然是成本。行業(yè)估算顯示，美國造岸橋的價(jià)格可能比中國高出2到2.5倍。一個(gè)典型案例是，2022年美國陸軍招標(biāo)的兩臺(tái)小型岸橋，中標(biāo)價(jià)竟高達(dá)每臺(tái)2400萬美元，而同類中國產(chǎn)品通常在1000萬美元左右。而在美國港務(wù)局協(xié)會(huì)初步調(diào)研中同樣也指出，33個(gè)美國港務(wù)局及碼頭運(yùn)營商計(jì)劃在未來5年內(nèi)采購61臺(tái)岸橋，以每臺(tái)平均價(jià)格為1500萬美元為基準(zhǔn)計(jì)算，需多付1.31億美元。

為了抹平這一價(jià)格鴻溝，PCA和其他廠商寄希望于《2025年港口起重機(jī)稅收抵免法案》（HR 4589）。該法案于2025年7月提交眾議院，并已轉(zhuǎn)交眾議院籌款委員會(huì)審議。該法案規(guī)定，制造商可獲得25%的投資稅收抵免，生產(chǎn)稅收抵免則根據(jù)美國本土產(chǎn)品含量比例從40%到90%不等。

Stafford Port Cranes總裁帕特里克·斯塔福德表示，PCA公司新推出的RTG起重機(jī)“定價(jià)與目前歐洲和日本制造商的定價(jià)相同，但不包括海運(yùn)成本，當(dāng)然也沒有關(guān)稅?！彪m然滿足BABA要求會(huì)在一定程度上推高價(jià)格，“但美國制造的RTG的成本預(yù)計(jì)會(huì)低于從海外進(jìn)口起重機(jī)的成本。”

就目前來看，港口圈認(rèn)為，PCA、三井、科尼等企業(yè)形成產(chǎn)能還需要數(shù)年時(shí)間，而PCA能否在2029年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)42臺(tái)的宏愿，還取決于美國基建補(bǔ)貼的力度。于中國港機(jī)企業(yè)而言，隨著部分區(qū)域的市場壁壘越來越高，勢(shì)必會(huì)在一定程度上分散中國港機(jī)企業(yè)的影響力，但依靠目前完整的供應(yīng)鏈體系和充足的產(chǎn)能，在未來很長一段時(shí)間內(nèi)“質(zhì)好價(jià)廉”依舊能使中國港機(jī)企業(yè)在國際市場上占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。