房地產(chǎn)市場(chǎng)迎來(lái)一大波政策利好！

市場(chǎng)上，截至1月21日收盤(pán)，房地產(chǎn)板塊上漲0.58%，萬(wàn)通發(fā)展，華聯(lián)控股等漲停。

在消息面上，進(jìn)入2026年，我國(guó)城市更新工作迎來(lái)政策密集落地期。1月20日，（以下簡(jiǎn)稱通知），從規(guī)劃、土地、登記、歷史遺留問(wèn)題處置等多維度破解堵點(diǎn)，推動(dòng)城市更新向縱深發(fā)展。同時(shí)，北京、廣州等地相繼公布年度實(shí)施計(jì)劃或推進(jìn)地方立法。

通知推出六大關(guān)鍵舉措：增強(qiáng)詳細(xì)規(guī)劃適應(yīng)性，允許對(duì)既有規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化；將原5年固定過(guò)渡期政策調(diào)整為“以5年為原則”的靈活過(guò)渡期，支持利用存量土地發(fā)展國(guó)家鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)存量空間臨時(shí)利用；鼓勵(lì)資源資產(chǎn)組合供應(yīng)與整體運(yùn)營(yíng)；創(chuàng)新不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)；并要求各地依法妥善處置歷史遺留建筑問(wèn)題。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長(zhǎng)張雁說(shuō)，將堅(jiān)持體檢先行。城市體檢查找出來(lái)的問(wèn)題，就是城市更新工作的重點(diǎn)。今年將把城市體檢拓展到全國(guó)設(shè)市城市，一體化推進(jìn)城市體檢和城市更新工作，深入查找群眾身邊的急難愁盼問(wèn)題和影響城市競(jìng)爭(zhēng)力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹表示，城市更新蘊(yùn)含巨大投資與消費(fèi)潛力，“既要把新房子建成‘好房子’，也要把老房子逐步改造成‘好房子’?！彼麖?qiáng)調(diào)，2026年在城市更新方面將重點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)工作：持續(xù)改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)以消除安全隱患；全面推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板；開(kāi)展城市小微公共空間改造，增加社區(qū)公園、口袋公園等便民設(shè)施。

在地方層面，政策落地步伐明顯加快。北京市近日印發(fā)《2026年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》，首次單列“城市更新計(jì)劃指標(biāo)”，明確引導(dǎo)存量建設(shè)用地供應(yīng)占比達(dá)65%左右，并提出“逐步推動(dòng)存量更新規(guī)模不低于新增供應(yīng)規(guī)?！?，優(yōu)先在已有建設(shè)基礎(chǔ)的街區(qū)投放生產(chǎn)生活用地，提升土地綜合效益。

廣州市住建局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)蔡勝透露，當(dāng)?shù)卣涌焱七M(jìn)國(guó)有土地上房屋更新立法，覆蓋城鎮(zhèn)危舊住房、老舊小區(qū)、老舊街區(qū)（含歷史文化街區(qū)）、老舊廠區(qū)及老舊樓宇等五類(lèi)更新對(duì)象，旨在通過(guò)法治手段破解產(chǎn)權(quán)歸集、資金平衡等核心難題。同時(shí)，廣州正探索收購(gòu)存量商品房用于保障性住房和安置房，落實(shí)“控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給”總體策略。

2026年1月1日起，《天津市城市更新條例》《濟(jì)南市城市更新條例》《安陽(yáng)市城市更新條例》同步施行，多地城市更新步入新階段，確立了“保留利用、改造提升為主，拆建為輔”的基本原則。

中金研報(bào)稱，近期地產(chǎn)政策的頻密度顯著提升，其認(rèn)為2026年需要把握“控增量、去庫(kù)存”的宗旨，尤其要關(guān)注新增供地和存量住房收儲(chǔ)政策的進(jìn)展。

“地方政策的密集出臺(tái)，意味著城市更新正在從‘試點(diǎn)探索’轉(zhuǎn)向‘規(guī)則治理’。”同策研究院聯(lián)席院長(zhǎng)宋紅衛(wèi)表示，城市更新不再依賴單個(gè)項(xiàng)目突破，而是通過(guò)制度設(shè)計(jì)降低不確定性，為長(zhǎng)期系統(tǒng)推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

各地也在制度框架內(nèi)探索差異化路徑。例如，濟(jì)南以泉城特色錨定更新方向；安陽(yáng)則通過(guò)鼓勵(lì)老廠區(qū)加層改造、邊角地整體利用等方式，為傳統(tǒng)工業(yè)城市轉(zhuǎn)型拓展空間。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，城市更新不僅成為穩(wěn)投資、促消費(fèi)的重要抓手，更將成為推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。預(yù)計(jì)將迎來(lái)更多政策利好，2026年城市更新的金融、土地等支持政策或?qū)⒂袑?shí)質(zhì)性落地，包括創(chuàng)新金融產(chǎn)品、提升用地政策的靈活性、提高審批效率等，進(jìn)一步助力穩(wěn)樓市。

來(lái)源 | 中國(guó)商報(bào)

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