近日，群眾舉報(bào)直指山西省五臺(tái)縣東冶鎮(zhèn)大樸村白云巖礦存在大規(guī)模非法開采亂象——在采礦權(quán)交接的16個(gè)月“空窗期”，一個(gè)以“胡總”（胡某選）為首的利益集團(tuán)，借礦山整合之名，織就了一條“采—運(yùn)—加工—售賣”的完整黑色利益鏈，而監(jiān)管的缺位，讓國(guó)家礦產(chǎn)資源與生態(tài)環(huán)境淪為暴利的犧牲品。從2022年借“復(fù)墾”之名盜采被曝光仍屢禁不止，到2023年關(guān)閉令下私采暗涌，再到礦權(quán)過渡期形成系統(tǒng)性非法開采，大樸村白云巖礦的亂象，不僅拷問著基層監(jiān)管的效能，更揭開了礦產(chǎn)資源整合中可能存在的權(quán)力尋租與利益輸送暗線。

16個(gè)月“監(jiān)管真空”：礦權(quán)過渡淪為盜采溫床

大樸村白云巖礦的非法開采，并非偶然滋生的亂象，而是在多重政策節(jié)點(diǎn)下持續(xù)蔓延的頑疾。早在2022年末，當(dāng)?shù)厥蠌S就因借“復(fù)墾”之名行盜采之實(shí)被媒體曝光，當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)挖掘機(jī)、破碎機(jī)晝夜作業(yè)，白云石源源不斷向外運(yùn)輸。面對(duì)舉報(bào)，五臺(tái)縣自然資源局雖承認(rèn)已下發(fā)停工通知，但實(shí)際開采行為并未得到有效遏制，監(jiān)管淪為“紙面約束”。

2023年9月，五臺(tái)縣人民政府發(fā)布公告，依法關(guān)閉包括“五臺(tái)縣東冶鎮(zhèn)大樸白云巖經(jīng)銷部”在內(nèi)的13家非煤礦山企業(yè)，明確要求立即停止一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)防私自恢復(fù)開采。本應(yīng)是規(guī)范整治的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，卻為新的非法開采提供了可乘之機(jī)。當(dāng)年11月3日，五臺(tái)云海鎂業(yè)有限公司（下稱“五臺(tái)云海鎂業(yè)”）以11.68億元的價(jià)格競(jìng)得該礦采礦權(quán)，直至2025年3月才正式取得《采礦許可證》，這長(zhǎng)達(dá)16個(gè)月的過渡期，最終淪為非法開采的“狂歡期”。

舉報(bào)材料顯示，在此期間，一位自稱受五臺(tái)云海鎂業(yè)委托的“胡總”開始主導(dǎo)礦區(qū)作業(yè)，其真實(shí)姓名為胡某選。但核查發(fā)現(xiàn)，五臺(tái)云海鎂業(yè)的公開信息中并無胡某選的任職記錄，其究竟以何種身份介入礦區(qū)開采、是否獲得企業(yè)合法授權(quán)，至今成謎?！八M織了上百人的隊(duì)伍，用爆破手段大規(guī)模開采，還私自搭建了加工線，白天黑夜連軸轉(zhuǎn)，礦石一車車往外賣?！币晃恢榇迕裢嘎?，胡某選團(tuán)伙以“保障五臺(tái)云海鎂業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)”為借口，實(shí)則完全自主掌控開采、銷售全流程，所得利潤(rùn)均流入私人腰包。

值得關(guān)注的是，五臺(tái)云海鎂業(yè)作為寶武鎂業(yè)子公司，競(jìng)得該采礦權(quán)的核心目的是保障鎂及鎂合金生產(chǎn)原材料供應(yīng)，其二期項(xiàng)目更有超過10億元的投資規(guī)模。但對(duì)于過渡期間胡志選團(tuán)伙的非法開采行為，企業(yè)始終保持沉默。11.68億元的礦產(chǎn)資源收購(gòu)款、10多億元的項(xiàng)目投資背后，究竟是誰在實(shí)際掌控資源調(diào)配？過渡期間非法開采的礦石是否流入五臺(tái)云海鎂業(yè)生產(chǎn)體系？一系列疑問亟待厘清。

利益驅(qū)動(dòng)下的黑色鏈條：從礦山到外地工廠的“灰色通道”

非法開采的屢禁不止，根源在于白云石市場(chǎng)的高額利潤(rùn)誘惑。舉報(bào)材料披露，2022年受行業(yè)整改限產(chǎn)影響，當(dāng)?shù)匕自剖瘍r(jià)格從每噸45元飆升至300元，即便2024年后價(jià)格回落，仍穩(wěn)定在每噸150元左右的高位。巨大的價(jià)差，讓非法開采成為難以抗拒的“暴利生意”。

胡某選團(tuán)伙構(gòu)建的黑色鏈條分工明確：爆破隊(duì)負(fù)責(zé)開山采石，運(yùn)輸車隊(duì)連夜轉(zhuǎn)運(yùn)，加工線將原礦加工為成品料，最終通過非正規(guī)渠道銷往外地。據(jù)舉報(bào)，大量非法開采的礦石被銷往陜西府谷縣某工廠，但這些礦石究竟以哪家企業(yè)名義走賬、是否開具正規(guī)發(fā)票、依法繳納了多少稅收，均無公開記錄?！跋喈?dāng)于用國(guó)家的資源賺私人的錢，一分錢稅收都沒繳，全進(jìn)了利益集團(tuán)的口袋?！迸e報(bào)人稱。

而核查非法獲利的路徑其實(shí)清晰可循。業(yè)內(nèi)人士透露，白云石加工存在明確的能耗對(duì)應(yīng)關(guān)系，大致為一度電可加工一噸成品料。若稅務(wù)、電力部門聯(lián)動(dòng)核查這16個(gè)月“空窗期”內(nèi)礦區(qū)的用電總量，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格，即可精準(zhǔn)核算非法開采加工的礦石總量及獲利金額。“他們大概率用的是民用電，逃避工業(yè)用電監(jiān)管和稅收征管，一查電費(fèi)賬單就一目了然?！痹撊耸垦a(bǔ)充道。

這條黑色鏈條不僅造成國(guó)家稅收流失，更直接導(dǎo)致礦產(chǎn)資源被無序掠奪。五臺(tái)縣作為白云巖礦資源富集區(qū)，山西省自然資源廳2025年9月還專門立項(xiàng)開展郭家寨礦區(qū)白云巖礦普查，投入136萬余元進(jìn)行地質(zhì)勘查，足見當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源的戰(zhàn)略價(jià)值。而胡某選團(tuán)伙的非法開采，無疑是對(duì)稀缺資源的破壞性盜竊。

生態(tài)之殤與監(jiān)管之困：青山難承“掠奪式”開采

與巨額非法利潤(rùn)相伴的，是不可逆的生態(tài)破壞。2022年媒體曝光時(shí)，大樸村礦區(qū)就因露天作業(yè)導(dǎo)致粉塵彌漫，周邊植被被厚厚的粉塵覆蓋，山谷常年被揚(yáng)塵籠罩，空氣質(zhì)量急劇惡化。經(jīng)過數(shù)年持續(xù)非法開采，如今的礦區(qū)生態(tài)已瀕臨崩潰：山體植被徹底消失，巖石裸露導(dǎo)致水土流失隱患加劇，爆破作業(yè)引發(fā)的地質(zhì)擾動(dòng)還可能誘發(fā)山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

這種“掠奪式”開采，與“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念背道而馳，更與地方政府的整治要求嚴(yán)重相悖。從2022年的停工通知，到2023年的關(guān)閉公告，再到國(guó)家對(duì)非煤礦山整治的常態(tài)化要求，為何大樸村的非法開采能持續(xù)數(shù)年？核心癥結(jié)在于監(jiān)管的缺位與失職。

按照規(guī)定，礦產(chǎn)資源整合過渡期，自然資源部門應(yīng)強(qiáng)化巡查監(jiān)管，嚴(yán)防非法開采“死灰復(fù)燃”。但在大樸村，爆破作業(yè)、大規(guī)模加工運(yùn)輸?shù)让髂繌埬懙姆欠ㄐ袨?，卻未被及時(shí)制止。群眾質(zhì)疑：“這么大的動(dòng)靜，監(jiān)管部門不可能看不到，到底是誰在默許、在包庇？”更值得追問的是，五臺(tái)縣自然資源和規(guī)劃局是否存在該礦區(qū)礦石拍賣信息？若存在，拍賣標(biāo)的是否包含過渡期間非法開采的礦石？

追問“保護(hù)傘”：誰在為非法利益鏈站臺(tái)？

從單次盜采到形成完整黑色利益鏈，從媒體曝光到整治令下仍頂風(fēng)作案，大樸村白云巖礦的亂象，絕非單一主體能獨(dú)立完成，其背后大概率存在“保護(hù)傘”與權(quán)力尋租。山西省自然資源廳早已明確要求，對(duì)非法采礦行為要深挖徹查背后的“保護(hù)傘”及監(jiān)管人員失職瀆職問題，但在五臺(tái)縣，這一要求顯然未能落地生根。

當(dāng)前，公眾最迫切需要答案的，是一系列關(guān)乎責(zé)任與正義的核心問題：胡某選究竟通過何種關(guān)系介入礦區(qū)，是否存在權(quán)力掮客牽線搭橋？五臺(tái)云海鎂業(yè)對(duì)過渡期間的非法開采是否知情，是否存在默許甚至利益分成？16個(gè)月非法開采的巨額利潤(rùn)，除了胡某選團(tuán)伙，還有哪些人從中獲利？監(jiān)管部門為何長(zhǎng)期缺位，是能力不足還是故意縱容，是否存在失職瀆職甚至腐敗行為？

礦產(chǎn)資源是國(guó)家的戰(zhàn)略財(cái)富，生態(tài)環(huán)境是子孫后代的生存根基，絕不能成為少數(shù)人牟取暴利的“搖錢樹”。五臺(tái)縣大樸村白云巖礦的非法開采亂象，是對(duì)法治的公然挑釁，也是對(duì)基層治理能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。唯有以零容忍態(tài)度斬?cái)嗪谏骀湥钔趶夭楸澈蟮摹氨Ｗo(hù)傘”與失職瀆職行為，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任，才能守住資源紅線與生態(tài)底線。