低效地變身產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加速器”

湘潭用地創(chuàng)新模式獲全國推介

（記者 楊陽）1月20日，自然資源部發(fā)布《支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的規(guī)劃和土地政策創(chuàng)新案例集（第一批）》，湘潭市宏大真空擴產(chǎn)項目憑借“MX混合用地+彈性年期出讓”創(chuàng)新模式成功入選戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類案例，與北上廣深等城市典型經(jīng)驗一同向全國推廣。

作為國內(nèi)真空鍍膜行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，宏大真空一度面臨“擴產(chǎn)缺空間、研發(fā)缺載體”的發(fā)展瓶頸。針對企業(yè)訴求，市自然資源和規(guī)劃局與湘潭經(jīng)開區(qū)協(xié)同發(fā)力，創(chuàng)新采用“存量騰挪+零星整合”的“拼圖式”方案，將相鄰的61畝閑置商業(yè)用地與12畝剩余劃撥用地整合，攻克土地收回與規(guī)劃調(diào)整兩大難點，4個月內(nèi)完成全部前期工作，讓沉睡數(shù)年的73畝低效地重?zé)ㄉ鷻C。

此次創(chuàng)新的核心在于湖南省首例“MX混合供應(yīng)+彈性年限+帶方案出讓”模式。通過“M0（新型產(chǎn)業(yè)用地）+M1（工業(yè)用地）”的混合供地，搭配30年彈性出讓年限，為企業(yè)節(jié)省前期投資2000萬元；“標(biāo)準地+承諾制+代辦制”的組合拳，更將拿地到開工時間從6個月壓縮至“拿地即開工”，同步實現(xiàn)“交地即交證”。

這場土地與產(chǎn)業(yè)的“雙向賦能”成效顯著：整合后的土地規(guī)劃為“生產(chǎn)+研發(fā)”雙功能區(qū)，30年稅收效益預(yù)計達6.57億元，是原商業(yè)用地出讓收益的11倍；項目投產(chǎn)后企業(yè)年銷售收入將從4.7億元躍升至14億元，助力湘潭真空鍍膜產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

作為全國首批低效用地再開發(fā)試點城市，湘潭此次入選的案例正是其土地高效利用改革的生動縮影。市自然資源和規(guī)劃局負責(zé)人表示，將持續(xù)完善全生命周期服務(wù)體系，推動創(chuàng)新政策常態(tài)化應(yīng)用，讓更多“沉睡土地”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動能，為實體經(jīng)濟提供堅實土地保障。