1月24日，《南通市全域旅游促進條例》（以下簡稱《條例》）在市十六屆人大六次會議第三次全體會議上表決，全票通過。這是南通取得地方立法權以來，首部提交人民代表大會審議并獲票決通過的實體性地方性法規(guī)，標志著我市在踐行全過程人民民主、推進地方立法科學化民主化進程中邁出里程碑意義的關鍵一步。

近年來，市委、市政府高度重視文旅產業(yè)發(fā)展，錨定“全國知名江海特色旅游目的地”建設目標，持續(xù)發(fā)力品牌塑造與內涵提升，南通文旅的知名度與影響力穩(wěn)步攀升。市委、市政府明確提出，要把全市域作為一個大景區(qū)來統(tǒng)籌規(guī)劃，推動文體旅產品全域優(yōu)化、線路全域統(tǒng)籌、品牌全域整合、市場全域營銷，全市文體旅產業(yè)形成有機整體，實現(xiàn)各類發(fā)展要素在更大空間內高效聚合。然而，對標省內外先進旅游城市的發(fā)展水平，我市旅游業(yè)發(fā)展在區(qū)位優(yōu)勢轉化、旅游品牌深度打造、旅游資源系統(tǒng)開發(fā)與整合等方面仍有較大提升空間，產業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸亟待通過法治手段破解?！稐l例》的制定與表決通過，恰逢其時回應了南通文旅產業(yè)高質量發(fā)展的現(xiàn)實需求，對于系統(tǒng)整合全市旅游資源、破解旅游業(yè)發(fā)展瓶頸、加快旅游強市建設、深化文體旅產業(yè)融合發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義與長遠價值，將為南通文旅產業(yè)高質量發(fā)展、推進文旅融合和產業(yè)融合提供堅實法治保障。

《條例》制定過程深入貫徹全過程人民民主重大理念，充分彰顯了“科學立法、民主立法、依法立法”的核心要義。市人大常委會法制工委、教科文衛(wèi)委會同市文廣旅局、市司法局等相關部門，深入開展前期調研，堅持“小切口、真管用”原則，通過網絡征詢、基層座談、代表調研等多種渠道廣泛吸納民意，累計收集社會各界意見建議400多條；審議階段，多次組織專家論證、部門協(xié)調，對草案條款逐條打磨、反復完善，確保法規(guī)內容既與上位法有效銜接，又充分貼合南通江海旅游的地方特色。大會期間，全體人大代表以高度負責的態(tài)度，對法規(guī)草案進行了認真審議，圍繞旅游資源整合、產業(yè)融合發(fā)展、配套服務提升等關鍵問題積極建言獻策，形成多項修改共識，使《條例》內容更趨完善、更具可操作性。

票決現(xiàn)場，與會代表手持選票，鄭重投下表決票。隨著表決結果的公布，《南通全域旅游促進條例》順利通過。這部凝結著全市人民智慧與期盼的法規(guī)，經省人大常委會批準后，將于今年5月正式步入實施階段，必將為南通激活文旅發(fā)展新動能、開辟產業(yè)融合與升級新空間提供有力法治支撐，推動南通文旅產業(yè)和產業(yè)融合在法治化軌道上實現(xiàn)更高質量發(fā)展。

栟茶作為南通古鎮(zhèn)旅游的一面旗幟

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▌編輯：大個鵝

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