2025年12月18日，美國國防部安全合作局（DSCA）正式宣布對臺灣地區(qū)實施一筆總額111.54億美元的軍售，這筆資金分8個項目逐步執(zhí)行，核心裝備包括82套“海馬斯”火箭炮系統(tǒng)和420套陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)（ATACMS，含發(fā)射單元、配套彈藥及保障設(shè)備）。

這些裝備雖技術(shù)指標先進，但交付周期漫長——臺灣防務(wù)部門已公開確認，8個項目仍處于美方內(nèi)部流程階段，部分剛完成國會知會程序，部分尚在立項籌備，實際列裝時間需數(shù)年。

更值得關(guān)注的是，根據(jù)國際軍售慣例，后續(xù)十年的裝備維護、人員訓(xùn)練及技術(shù)升級合同，預(yù)計將使總投入較初始軍售額顯著增加，市場分析機構(gòu)測算增幅可能達50%至80%。

時隔八日，中國于12月26日依據(jù)外交部令第19號，宣布對20家美國軍工企業(yè)及10名相關(guān)高管實施制裁，打響反制第一槍，這次反制一刀切斷美國命脈。

制裁名單涵蓋諾斯羅普·格魯曼、L3哈里斯海事、波音圣路易斯分公司等主承包商，同時納入先進聲學(xué)概念、伊庇魯斯等專注于電路板、傳感器、特種合金等核心零部件的企業(yè)。

制裁措施明確包括凍結(jié)相關(guān)主體在華資產(chǎn)、禁止境內(nèi)交易與合作，以及對涉事高管不予簽發(fā)簽證、不準入境。

這一舉措突破了以往口頭譴責(zé)的常規(guī)模式，精準指向現(xiàn)代武器裝備的供應(yīng)鏈特性——一套完整的武器系統(tǒng)需上千家供應(yīng)商協(xié)同配套，核心零部件環(huán)節(jié)的阻斷，將直接影響整條生產(chǎn)線的運轉(zhuǎn)效率。

2022至2025年間，美方對臺售武與中方譴責(zé)的博弈曾多次上演，但此次制裁力度顯著升級，直接觸及企業(yè)核心利益與高管個人權(quán)益。

中方制裁宣布后，美國這下慌了，美國國務(wù)院連續(xù)發(fā)布多份聲明，語氣較以往更為急切，明確表達對亞洲供應(yīng)鏈穩(wěn)定性的擔憂，雖未直接量化“重建成本高于軍售收益”，但字里行間透露出對相關(guān)連鎖反應(yīng)的顧慮。

被制裁企業(yè)中，部分長期深耕中國市場，每年在華獲取數(shù)億美元訂單，

例如一家主營航電元件的企業(yè)，其在蘇州的生產(chǎn)基地承擔了七成產(chǎn)能，雇傭大量本地員工，

這次被列入制裁名單后，相關(guān)企業(yè)的在華業(yè)務(wù)被迫暫停，涉事高管的入境資格被取消、在華資產(chǎn)被凍結(jié)，企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)戰(zhàn)略分歧：

軍工游說團體仍堅持不放棄對華業(yè)務(wù)，而制造部門與華爾街投資者則擔憂股價波動及市場流失風(fēng)險，

查閱這些企業(yè)最新財報可見，其對地緣政治風(fēng)險的披露內(nèi)容較往年明顯增加，反映出對相關(guān)影響的重視。

這場制裁還間接波及全球軍工供應(yīng)鏈，韓國三星、日本三菱、新加坡泰科等企業(yè)均為美軍供應(yīng)鏈重要成員，其生產(chǎn)的零部件與被制裁企業(yè)的產(chǎn)品存在協(xié)同配套關(guān)系。

中方未直接點名這些關(guān)聯(lián)企業(yè)，但市場避險情緒已促使部分企業(yè)啟動備用方案，將部分敏感部件的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至墨西哥、波蘭等地。

受設(shè)備精度、技術(shù)積累及熟練工人儲備等因素限制，相關(guān)產(chǎn)品的測試與核心維修環(huán)節(jié)仍高度依賴亞洲產(chǎn)業(yè)鏈，短期內(nèi)難以完全轉(zhuǎn)移。

對臺灣地區(qū)而言，這筆111.54億美元的軍售開支，已占其全年防務(wù)預(yù)算的四成以上，為籌措資金，臺灣地區(qū)不得不壓縮教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生領(lǐng)域支出。

從實戰(zhàn)角度看，裝備數(shù)量的增加并未同步提升實戰(zhàn)能力：

臺島地形狹長、公路網(wǎng)絡(luò)狹窄且供電穩(wěn)定性不足，82套“海馬斯”系統(tǒng)部署后，彈藥補充、能源供給及日常維護均面臨現(xiàn)實挑戰(zhàn)；同時，頻繁的演訓(xùn)活動還可能增加誤判風(fēng)險。

軍事專家指出，導(dǎo)彈作戰(zhàn)有標準化的指揮調(diào)度流程與預(yù)案體系，所謂“協(xié)調(diào)420枚導(dǎo)彈發(fā)射順序需數(shù)百頁預(yù)案、實戰(zhàn)無用”的說法并無依據(jù)，但復(fù)雜地形與后勤壓力確實會制約裝備作戰(zhàn)效能的發(fā)揮。

這場圍繞臺海的博弈，本質(zhì)上已從單純的實力對抗轉(zhuǎn)向供應(yīng)鏈可靠性的較量，美國過去通過對臺軍售將安全成本轉(zhuǎn)嫁給盟友，而中方此次制裁則精準擊中美國軍工企業(yè)的利益痛點，將相關(guān)成本反向傳導(dǎo)。

華爾街的基金經(jīng)理在熬夜梳理供應(yīng)鏈圖譜，工廠老板在密切關(guān)注零件交付進度，一場軍售交易牽動著全球上千家企業(yè)的生存與數(shù)十萬人的就業(yè)機會。

事件仍在發(fā)展，但國際格局中“供應(yīng)鏈博弈”的重要性已愈發(fā)凸顯，原有平衡正被逐步打破。