2025年1月23日下午兩點(diǎn)，日本沖繩縣石垣市議會(huì)召開(kāi)會(huì)議，以14票贊成、7票反對(duì)通過(guò)了一項(xiàng)名為“釣魚島環(huán)境調(diào)查條例”的規(guī)定，該條例名義上為環(huán)保研究，實(shí)際授權(quán)地方政府組織學(xué)術(shù)考察團(tuán)登島，登島行為涉及主權(quán)爭(zhēng)議，國(guó)際法對(duì)釣魚島地位存在分歧，日本政府以往避免直接行動(dòng)，此次卻由地方先行推進(jìn)，繞開(kāi)中央約束，市長(zhǎng)中山義隆曾多次采取類似做法，他早年與部分右翼團(tuán)體關(guān)系密切，并公開(kāi)支持臺(tái)灣屬于日本的言論。

條例剛通過(guò)就馬上生效，連緩沖時(shí)間都沒(méi)給，按照日本地方自治的慣例，這種涉及外交和領(lǐng)土的事情，至少應(yīng)該留出一點(diǎn)時(shí)間讓中央評(píng)估一下，可是這次完全沒(méi)有等，動(dòng)作快得有點(diǎn)不尋常，有人覺(jué)得這不是臨時(shí)決定，而是早就安排好日程的，果然第二天高市早苗出現(xiàn)在“尖閣開(kāi)拓日”的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，她站在臺(tái)上講話，語(yǔ)氣比以前更強(qiáng)硬，說(shuō)要守護(hù)國(guó)家的領(lǐng)土完整，同一天她又宣布解散眾議院，提前進(jìn)行大選，還放話說(shuō)如果自民黨拿不到過(guò)半席位，她就辭職，這一招看起來(lái)像是賭氣，其實(shí)背后有她的盤算，她想借釣魚島議題拉攏維新會(huì)和國(guó)民民主黨，把保守力量重新整合起來(lái)，不再受自民黨內(nèi)老派勢(shì)力的牽制。

防衛(wèi)省這邊也沒(méi)停下動(dòng)作，沒(méi)過(guò)幾天他們就發(fā)布了一段導(dǎo)彈宣傳片，畫面中展示了12式反艦導(dǎo)彈擊中一艘中國(guó)054B型護(hù)衛(wèi)艦的情況，這是日本官方首次明確針對(duì)中方具體型號(hào)的軍艦做出表態(tài)，導(dǎo)彈部署的地點(diǎn)也選得很有講究，石垣島距離釣魚島大約270公里，與那國(guó)島離臺(tái)灣只有110公里左右，這兩個(gè)島嶼再加上宮古海峽，正好形成一個(gè)三角前哨陣勢(shì)，12式導(dǎo)彈目前還在進(jìn)行升級(jí)改進(jìn)，增加了末端機(jī)動(dòng)能力，以后可能會(huì)裝備在陸基發(fā)射系統(tǒng)上，與此同時(shí)美國(guó)方面也在配合行動(dòng)，2025年底日本和澳大利亞在東海舉行了反潛演習(xí)，接著2026年初美軍派出B-52轟炸機(jī)飛越臺(tái)灣海峽，整個(gè)節(jié)奏安排得非常緊湊。

中國(guó)這邊反應(yīng)也很快，2025年全年海警船在釣魚島海域停留了357天，差不多天天都在，以前只是偶爾巡航，現(xiàn)在變成常態(tài)執(zhí)法，連日本漁船靠近也會(huì)被驅(qū)趕，軍事上東海方向部署了紅旗-26和29防空系統(tǒng)，配合衛(wèi)星和地面雷達(dá)，能夠跟蹤亞音速導(dǎo)彈的整個(gè)飛行過(guò)程，經(jīng)濟(jì)方面更直接，從2026年1月開(kāi)始，中國(guó)對(duì)日本出口管制兩用物資，比如高端陶瓷、特種合金以及重稀土，日本導(dǎo)彈的導(dǎo)引頭需要用到中國(guó)提純的稀土材料，卡住這個(gè)環(huán)節(jié)就等于掐住了關(guān)鍵命門。

美國(guó)的態(tài)度有點(diǎn)微妙，副防長(zhǎng)科爾比在一月二十五日去了東京和首爾，當(dāng)面勸日本不要單獨(dú)升級(jí)行動(dòng)，私下還傳話給高市早苗，說(shuō)美國(guó)不支持軍事冒險(xiǎn)，財(cái)長(zhǎng)貝森特在達(dá)沃斯又補(bǔ)上一句，中日摩擦不影響美國(guó)利益，這話讓日本右翼媒體炸了鍋，說(shuō)明美日之間確實(shí)有分歧，菲律賓也插了一腳，在一月二十二日宣布黃巖島周邊空域禁飛到三月底，這是二零一六年南海仲裁后第一次實(shí)際管控，明顯是怕日本把火引到南海來(lái)。

有意思的是，這次牽頭的是石垣市議會(huì)，不是東京那邊的人，投票的14個(gè)人里多數(shù)是地方自民黨和維新會(huì)的成員，他們沒(méi)等中央批準(zhǔn)，自己先把事情給做了，日本現(xiàn)在搞“地方分權(quán)”，本來(lái)是想提高效率，結(jié)果被右翼勢(shì)力當(dāng)成一種工具，地方政府成了對(duì)華施壓的前臺(tái)演員，中央則在后面默許甚至推一把，這種前臺(tái)表演、后臺(tái)配合的模式，跟1972年那種中央態(tài)度模糊、地方進(jìn)行試探的做法不太一樣，現(xiàn)在地方的膽子更大，動(dòng)作也更急，中央也不攔著，好像默認(rèn)這就是新的玩法。