中國共產(chǎn)黨二十屆四中全會（以下簡稱“全會”）的勝利召開，傳遞出中國繼續(xù)致力于凝聚全球共識、與各國攜手共進的愿景，持續(xù)引發(fā)國際輿論高度關(guān)注。在“十五五”新程開啟之際，不少國際學(xué)術(shù)界人士紛紛表示，全會拉開了未來五年中國發(fā)展的新序幕，開放、創(chuàng)新、共贏等成為觀察中國的關(guān)鍵詞。近日，本報記者圍繞全會作出的一系列新部署對于中國治理效能與新型國際關(guān)系的意義，對西班牙“與中國對話”項目主任蘇傲古（Augusto Soto）進行了專訪。蘇傲古暢談了“十四五”時期中國的治理成效，并強調(diào)加強中西合作、消除西方偏見的重要性。在他看來，在瞬息萬變的國際形勢中，中國理念與聯(lián)合國憲章宗旨和原則一脈相承，順應(yīng)了絕大多數(shù)國家的共同期待。中國之所以在“十四五”時期取得令人矚目的成就，不僅在于發(fā)展速度，更因為兼顧公平、效率與民眾福祉。“中國在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃方面富有長遠眼光。”蘇傲古感嘆道。

以顯著優(yōu)勢成為世界領(lǐng)先經(jīng)濟體

《中國社會科學(xué)報》：《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）指出：“‘十四五’時期我國發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡�！边^去五年，中國在經(jīng)濟運行、科技創(chuàng)新、綜合國力等方面取得豐碩成果。具體而言，您對哪些發(fā)展成就尤為印象深刻？

蘇傲古：在“硬實力”層面，中國經(jīng)濟始終保持著健康發(fā)展態(tài)勢。從中長期來看，中國經(jīng)濟穩(wěn)健的增長趨勢沒有變。眾所周知，經(jīng)濟實力被視為“硬實力”的核心構(gòu)成要素。在全球地緣政治緊張局勢仍未消減的當(dāng)下，中國仍以顯著優(yōu)勢成為世界領(lǐng)先經(jīng)濟體之一。

同樣，新技術(shù)的發(fā)展——尤其是“深度求索”（DeepSeek）的推出——是中國“軟實力”的重要象征，尤其在全球各國擁有眾多類似企業(yè)的背景之下。與“深度求索”相伴的，還有中國推出的一系列規(guī)范人工智能工具使用的政策，這也拓展了中國的國際軟實力。

縱觀當(dāng)今全球格局，很顯然，中國的治理能力正在持續(xù)增強。“十五五”時期被視為中國發(fā)展的下一階段。在這一階段，中國將繼續(xù)為世界經(jīng)濟增長注入新動能。過去幾十年，中國逐漸成為世界公認的經(jīng)濟增長引擎。若中國能繼續(xù)出色地扮演這一角色，世界將因此受益。

《中國社會科學(xué)報》：科學(xué)設(shè)定發(fā)展目標對于制定和實施好“五年規(guī)劃”至關(guān)重要。有觀點認為，一直以來，中國將制定的遠大目標分解為一個個清晰可見、易于實現(xiàn)的小目標，這是一項重要的治理能力。對此，您如何看待？

蘇傲古：的確如此。在經(jīng)濟全球化遭遇逆風(fēng)的時代，中國的“五年規(guī)劃”展現(xiàn)出極強的規(guī)劃“設(shè)計性”與“藝術(shù)性”，《建議》為2026—2030年的發(fā)展制定了清晰的指導(dǎo)方針和主要目標。應(yīng)當(dāng)說，《建議》延續(xù)了歷次“五年規(guī)劃”的一貫風(fēng)格與思路，同時契合了中國的國情與目前的發(fā)展狀況，充分體現(xiàn)了中國政府在國家治理領(lǐng)域的前瞻性與預(yù)見性。在充滿不確定性的當(dāng)下，中國有著強大的執(zhí)行能力，始終在為可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情景準備替代性調(diào)整方案和應(yīng)對措施。與之形成對比的是，一些西方國家似乎更熱衷于內(nèi)部分裂、詆毀政治競爭對手，而非真正為民眾福祉和提振經(jīng)濟采取行動。

妥善解決國家間發(fā)展失衡問題

《中國社會科學(xué)報》：全會深入分析了“十五五”時期中國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化�！督ㄗh》指出，中國發(fā)展處于戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。您如何解讀這一觀點？

蘇傲古：應(yīng)當(dāng)說，十年前的世界已經(jīng)深陷泥沼，而如今國際秩序正加速分裂。當(dāng)前世界正面臨艱難形勢，多邊主義受到?jīng)_擊，聯(lián)合國的權(quán)威性遭到挑戰(zhàn)。

可以說，幾乎所有國家都面臨著一個無法預(yù)測的未來。這一局面源于兩大根源：一是全球科技的迅猛發(fā)展及其帶來的“不可掌控性”，二是美國特朗普政府的卷土重來。美國等西方國家或許能通過相關(guān)政策的實施在當(dāng)前的國際政治形勢中收獲一些“即時”利益，但這并非深思熟慮的產(chǎn)物。政策倉促出臺后，又接連推出相互矛盾的措施，這些“不慎之舉”可能帶來災(zāi)難性后果。一些超級大國所奉行的部分價值觀，如今正受到質(zhì)疑。而中國卻為世界其他國家打開開放的大門，提供新機遇。

《建議》重申，中國倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化，拓展全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系。在過去幾年間，許多國家經(jīng)歷了起起伏伏。值得贊賞的是，中國一直秉持與世界各國共享機遇、共同發(fā)展的理念。其中，平等有序的理念與一些西方國家倡導(dǎo)的陣營化、碎片化、無序化形成對比；普惠包容意味著做大并分好經(jīng)濟發(fā)展的“蛋糕”，妥善解決國家間和各國內(nèi)部的發(fā)展失衡問題。

中國將言行一致踐行自身承諾

《中國社會科學(xué)報》：全會釋放了中國堅持開放合作、互利共贏的強烈信號。您如何看待中國為增強現(xiàn)行國際體系和國際機制的執(zhí)行力、有效性所作的不懈努力？

蘇傲古：對于國際體系而言，有一點較為重要——多極化與多邊主義需要強化，聯(lián)合國宗旨和原則亟待有效遵守。中國堅定致力于此，并且與眾多國家尤其是全球南方國家，為此達成了明確或默契的共識。這一承諾體現(xiàn)在中國發(fā)布的《全球治理倡議概念文件》中，旨在有效應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，助力聯(lián)合國真正依照其憲章行事，并通過改革作出必要調(diào)整。

如中國方面所言，全球治理是否管用，關(guān)鍵在于能否解決實際問題。自共建“一帶一路”倡議提出以來，西班牙積極響應(yīng)。開往西班牙的中歐班列，不僅促進了中國與西班牙的貿(mào)易往來，也讓我們看到了兩國更多的合作可能性。

全會的召開，向外界傳遞出中國的一貫主張——中國將始終言行一致地踐行自身承諾，探尋全球治理完善之道。中國意識到，國際體系平衡的實現(xiàn)比以往任何時候都更加緊迫。這種信念為構(gòu)建一個更加公正合理的國際秩序帶來了新機遇，也為開辟人類和平、安全、繁榮、進步的光明前景注入希望。