1月21日，日本觀光廳發(fā)布數(shù)據(jù)，2025年12月中國大陸赴日游客33萬人次，同比暴跌45.3%。受中國游客暴跌的影響，12月日本國際游客總數(shù)僅增長了3.7%，而此前月份，該數(shù)據(jù)平均在15%以上?！奥糜沃撇谩笨芍^成效顯著。

月，日本幾乎所有的客源國、客源地都在增長，唯有中國大陸暴降45.3%，清晰地顯示出中國旅游制裁的壓力感。全年數(shù)據(jù)，由于此前中國大陸赴日游的高增長，2025年全年赴日游909萬人次，同比增長30.3%。日本2025年總計接待國際游客4268萬人次，刷新歷史新高。

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日本富士山

對日旅游制裁是如何發(fā)揮作用的？為什么有這么顯著的效果？本期，知酷文旅將展開探討。

先聲明一點，旅游業(yè)是販賣快樂體驗的產(chǎn)業(yè)，國際旅游是各國民間的友好往來，從這點來說，旅游不應(yīng)該被政治化，也不應(yīng)作為經(jīng)濟制裁工具。然而，在國際政治博弈日趨激烈的今天，旅游業(yè)不可避免地卷入國際政治、經(jīng)濟對抗之中。

“旅游制裁”不是中國發(fā)明的，中國也不是應(yīng)用最多的。美國是對外旅游制裁最積極的國家，其官方發(fā)布的旅游安全建議名單，具有嚴(yán)重的政治傾向，基本上可視為美國外交關(guān)系親密度名單。中國在其名單上，經(jīng)常被修改旅游等級，主要是基于當(dāng)時的中美政治氛圍。

美國對古巴、伊朗、朝鮮等長期實施經(jīng)濟制裁，旅游也是其中一環(huán)。美國不光禁止美國人去旅游，還實施長臂管轄，他國公民只要去過伊朗旅游，再想進(jìn)入美國就要面臨嚴(yán)格的簽證審查。

伊朗鏡宮

俄羅斯2015年曾對土耳其進(jìn)行過旅游制裁，以報復(fù)當(dāng)時土耳其擊落俄羅斯軍機事件。土耳其是俄羅斯游客最喜歡的度假勝地，旅游制裁導(dǎo)致數(shù)百萬俄羅斯游客流失，當(dāng)?shù)夭簧倬频觋P(guān)停倒閉。

中國從未進(jìn)行正式旅游制裁，沒有明文規(guī)定禁止或限制赴日旅游，官方主要是呼吁“因為安全問題，避免赴日旅游”，為赴日旅游降溫。非正式制裁的靈活性更大，并非一刀切斷旅游聯(lián)系，而是削弱和限制旅游交往，制裁力度有很大的彈性空間。

由于非正式制裁只是呼吁和建議，在國際法理上未破壞國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，避免了給中國造成“單邊制裁”“秩序破壞者”的負(fù)面國際形象。中國對日旅游非正式制裁的同時，依然努力維護(hù)國際多邊主義，尊重全球化經(jīng)貿(mào)規(guī)則。對比美國，美國完全不尊重國際多邊主義和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，動輒揮舞單邊制裁的大棒，進(jìn)行長臂管轄，赤裸裸地回歸霸權(quán)主義。

那么，中國是如何在非正式制裁、尊重國際規(guī)則和秩序的同時，取得顯著的旅游制裁效果的？

在實操層面，中國的機關(guān)團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)等，自覺團(tuán)結(jié)在官方的號召之下，取消非必要的赴日活動，如商務(wù)政務(wù)考察、會展、學(xué)術(shù)交流、文化展演等。這些是國際旅游中的重要客群。日本政府非常重視國際MICE客群，對大型國際活動都有補貼政策，而日本最主要的MICE客群就是中國各種機關(guān)團(tuán)體、事業(yè)單位和國有企業(yè)。

跟團(tuán)游方面，旅行社、在線旅游平臺等往往有窗口指導(dǎo)，配合官方對日本的旅游限制。郵輪旅行也是赴日游的重要入口，中國的郵輪產(chǎn)品主要就是去日本和韓國，2025年11月下旬多家中國本土郵輪公司取消了赴日旅游航線，改道韓國。

中國一郵輪公司發(fā)布的2026年航線（上圖為改道后，下圖為改道前的

MICE客群、旅行團(tuán)客群和郵輪旅游客群，都屬于團(tuán)體型游客，只要這些團(tuán)體的組織者配合對日制裁，那效果立竿見影。

相對不好控制的是自由行，如今在赴日旅游中，自由行是主力，如何限制赴日自由行，直接關(guān)系到制裁效果。這方面，主要通過航班價格調(diào)控來實現(xiàn)。對日“旅游制裁”后，大量航班取消，廉價機票消失，赴日機票價格普遍比之前上漲150%-300%。許多二、三線城市直飛日本的航班也沒了，游客想去日本許多都需要轉(zhuǎn)機。機票價格大漲，還沒有直飛，赴日旅游的人數(shù)就降下來了。

限制MICE、旅行團(tuán)和郵輪三大團(tuán)體客群，用機票價格來調(diào)控赴日自由行的意愿，這套組合拳打下來，就有了12月赴日中國游客暴跌45.3%的顯著成效。

從知酷文旅的角度，旅游業(yè)是快樂產(chǎn)業(yè)，是民間交往，不應(yīng)該被卷入政治博弈和經(jīng)濟制裁。但如果非卷入不可，那就要顯示出制裁的力量，真的打疼對手，帶來震懾作用。打不疼對手的制裁，只會助長對手的囂張氣焰。中國的對日旅游制裁，毫無疑問是非常有力量的。

當(dāng)然不能忽視的是，制裁效果顯著的背后，是中國旅游企業(yè)、旅行社、航空公司、郵輪公司的自覺和團(tuán)結(jié)，并承擔(dān)了許多經(jīng)濟損失。一些中小民營旅游企業(yè)、旅行社是流自己的血，來支持國家的對日制裁。希望在這場旅游制裁勝利收場以后，社會不要忘了中國旅游企業(yè)在這場戰(zhàn)斗中的付出和犧牲。

作者｜吳莫言

編輯｜小知知

圖片來源｜攝圖網(wǎng)、社交媒體等