演講直指五角大樓官僚體系才是頭號(hào)敵人

此前赫格賽斯在國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院演講，開場(chǎng)先把大家注意力勾住，說(shuō)美國(guó)現(xiàn)在面對(duì)一個(gè)超級(jí)龐大的對(duì)手，這個(gè)對(duì)手靠中央統(tǒng)一指揮，搞長(zhǎng)期規(guī)劃，從華盛頓發(fā)指令管跨時(shí)區(qū)跨大陸的事，壓抑新想法，浪費(fèi)資源，還直接讓軍人生命受威脅。

臺(tái)下很多人以為他在說(shuō)蘇聯(lián)，或者覺(jué)得可能影射中國(guó)，結(jié)果他話頭一轉(zhuǎn)，直接點(diǎn)明這個(gè)比蘇聯(lián)和中國(guó)加起來(lái)還龐大的敵人不是外面的哪個(gè)國(guó)家，而是五角大樓自己的官僚體系。

他講得很清楚，五角大樓決策鏈條長(zhǎng)得離譜，每筆軍購(gòu)、每次部隊(duì)調(diào)動(dòng)，都得過(guò)幾十個(gè)部門、無(wú)數(shù)表格、好幾個(gè)委員會(huì)反復(fù)審。錢花出去不少，東西卻遲遲到不了前線，士兵關(guān)鍵時(shí)候缺裝備，風(fēng)險(xiǎn)就上來(lái)了。這種官僚主義不是簡(jiǎn)單低效，而是制度性毛病。

資源白白燒掉，美軍潛力發(fā)揮不出來(lái)。他把這叫“隱形敵人”，因?yàn)橥獠繉?duì)手好防，內(nèi)部這套東西防不住，還天天在眼皮子底下拖后腿。蘇聯(lián)早沒(méi)了，中國(guó)實(shí)力再?gòu)?qiáng)，也不是美軍當(dāng)前最大麻煩，真正讓美軍反應(yīng)慢、效率低的，是自家這套臃腫流程。

軍工項(xiàng)目超支延誤成了活生生證據(jù)

赫格賽斯沒(méi)空說(shuō)白話，直接拿項(xiàng)目舉例。F-35戰(zhàn)斗機(jī)最典型，起步預(yù)算幾千億美元，到現(xiàn)在全生命周期成本超1.7萬(wàn)億美元，算上維護(hù)升級(jí)。飛機(jī)造出來(lái)軟件漏洞一大堆，發(fā)動(dòng)機(jī)經(jīng)常出問(wèn)題，有些批次直接飛不了，成了軍工浪費(fèi)的標(biāo)志性案例。

福特級(jí)航母也差不多，杰拉爾德·R·福特號(hào)原計(jì)劃128億美元，結(jié)果花了137億多，新裝備電磁彈射器測(cè)試?yán)铣龉收希{(diào)試拖了好幾年，戰(zhàn)斗力大打折扣，海軍整體部署都受影響。

MRAP裝甲車每輛五十多萬(wàn)美元，買了一堆，可維護(hù)復(fù)雜，零件常斷供，士兵在前線用起來(lái)費(fèi)勁。無(wú)人機(jī)項(xiàng)目更亂，型號(hào)幾十上百種，訓(xùn)練和維修跟不上，花錢多效果卻一般。

這些項(xiàng)目技術(shù)上不差，可成本高、交付慢、問(wèn)題多，已經(jīng)成了體系性頑疾。旋轉(zhuǎn)門現(xiàn)象加劇了問(wèn)題，前防長(zhǎng)奧斯汀退休后直接進(jìn)雷神公司董事會(huì)，2021年報(bào)告顯示至少672名前政府人員轉(zhuǎn)去大防務(wù)承包商干公關(guān)或游說(shuō)工作。合同容易給熟悉的老關(guān)系戶，性價(jià)比沒(méi)人認(rèn)真管。

改革動(dòng)作已經(jīng)開始，但路還很長(zhǎng)

赫格賽斯很快簽了備忘錄，推“自由軍火庫(kù)”計(jì)劃，目標(biāo)是簡(jiǎn)化審批，直接給原型測(cè)試和小公司投錢，讓創(chuàng)新快點(diǎn)落地。國(guó)防部改投標(biāo)規(guī)則，減少?zèng)]必要的報(bào)告，國(guó)會(huì)兩黨也推SPEED Act和FoRGED Act這些法案，想松綁采購(gòu)流程。

特朗普政府簽了幾道行政令，覆蓋聯(lián)邦采購(gòu)和外國(guó)軍售，試圖讓整個(gè)系統(tǒng)跑得快一點(diǎn)。但阻力也不小，部門里很多人習(xí)慣老規(guī)矩，覺(jué)得改動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)大。媒體和國(guó)會(huì)還在盯著，質(zhì)疑改革能不能真管用。

赫格賽斯繼續(xù)壓著往前推，目標(biāo)是把五角大樓從龜速變成能快速響應(yīng)的狀態(tài)。說(shuō)到底，他想證明內(nèi)部問(wèn)題不解決，外面的威脅再大也白搭。這套官僚體系改不改，關(guān)系到美軍能不能真在未來(lái)沖突中占上風(fēng)。