據(jù)多家權(quán)威媒體報(bào)道，目前全國(guó)已有河北、河南、云南、遼寧、湖北等9個(gè)省級(jí)行政區(qū)正式取消了傳統(tǒng)固定分時(shí)電價(jià)制度，江蘇、山西等地正處于政策征求意見階段，預(yù)計(jì)將很快跟進(jìn)實(shí)施。從當(dāng)前政策走向與改革趨勢(shì)分析，全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)全面推行該舉措已成大概率事件，這標(biāo)志著我國(guó)電力市場(chǎng)化改革邁出關(guān)鍵一步。

此次變革的核心驅(qū)動(dòng)力源于國(guó)家發(fā)改委2025年12月發(fā)布的《電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)基本規(guī)則》，其中明確規(guī)定自2026年3月1日起，直接參與市場(chǎng)交易的經(jīng)營(yíng)主體，其分時(shí)電價(jià)水平與時(shí)段劃分將不再由人為行政手段設(shè)定，而是轉(zhuǎn)向市場(chǎng)供需機(jī)制決定。

要理解這一變革的實(shí)質(zhì)，需先厘清傳統(tǒng)固定分時(shí)電價(jià)的基本邏輯。該制度通常由地方政府價(jià)格部門根據(jù)用電負(fù)荷特征，將全天劃分為峰、谷、平三個(gè)時(shí)段，并設(shè)定對(duì)應(yīng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

例如，密集用電的日間通常設(shè)為"峰時(shí)"，因電力需求旺盛、供應(yīng)相對(duì)緊張，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較高；而在夜間，工廠停工、商業(yè)歇業(yè)、居民用電減少，處于用電低谷期，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較低。部分地區(qū)還會(huì)在峰谷之間設(shè)置"平時(shí)段"，電價(jià)介于兩者之間。

政策調(diào)整后，部分民眾擔(dān)憂未來(lái)每度電價(jià)格可能趨同，甚至出現(xiàn)電費(fèi)暴漲。對(duì)此需明確兩點(diǎn)關(guān)鍵認(rèn)知。

首先，"不再人為規(guī)定分時(shí)電價(jià)"并非取消分時(shí)機(jī)制，而是將時(shí)段劃分與電價(jià)形成權(quán)交還市場(chǎng)。

傳統(tǒng)模式下，政府預(yù)判用電高峰與低谷時(shí)段并固定劃分，導(dǎo)致部分企業(yè)通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)時(shí)段"鉆空子"，如將高耗能工序安排在夜間谷時(shí)以規(guī)避高電價(jià)。新政下，峰谷時(shí)段將隨實(shí)時(shí)用電需求動(dòng)態(tài)調(diào)整，當(dāng)大量用戶同時(shí)開啟電器設(shè)備形成用電高峰時(shí)，電力供應(yīng)緊張推動(dòng)電價(jià)自動(dòng)上浮形成"峰時(shí)"；反之，用電需求低迷時(shí)電價(jià)自然回落形成"谷時(shí)"。

這種市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制能更真實(shí)反映電力供需關(guān)系，提升資源配置效率，符合市場(chǎng)規(guī)律。

關(guān)于居民電價(jià)是否暴漲的疑問(wèn)，政策設(shè)計(jì)已作出明確區(qū)分。此次改革主要針對(duì)工業(yè)與商業(yè)用電領(lǐng)域，居民及農(nóng)業(yè)用電仍執(zhí)行政府制定的峰谷分時(shí)電價(jià)制度。

這源于居民用電的基礎(chǔ)性與保障性特征——作為民生必需品，其價(jià)格需兼顧社會(huì)公平與基本生活保障；農(nóng)業(yè)用電則涉及糧食安全等戰(zhàn)略問(wèn)題，需避免完全市場(chǎng)化可能引發(fā)的極端風(fēng)險(xiǎn)。

因此，普通居民無(wú)需過(guò)度關(guān)注政策細(xì)節(jié)，電費(fèi)支出既不會(huì)大幅上漲，也不會(huì)顯著減少。

對(duì)工商業(yè)用戶而言，新政將帶來(lái)顯著影響。

企業(yè)主需深入研究本地市場(chǎng)調(diào)節(jié)下的電價(jià)波動(dòng)規(guī)律，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特性、居民生活習(xí)慣等因素預(yù)測(cè)用電高峰與低谷時(shí)段，通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)安排將高耗能工序轉(zhuǎn)移至低谷時(shí)段，從而降低運(yùn)營(yíng)成本、提升經(jīng)濟(jì)效益。

從宏觀層面看，該改革是我國(guó)電力市場(chǎng)深化改革的重要舉措，契合經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整需求。靈活高效的價(jià)格機(jī)制能更好適應(yīng)新形勢(shì)，促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置，同時(shí)對(duì)電力企業(yè)和工商業(yè)用戶提出更高管理要求，需提升應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力。

總體而言，此次改革通過(guò)市場(chǎng)化手段重構(gòu)電價(jià)形成機(jī)制，既保障了居民用電的穩(wěn)定性，又為工商業(yè)用電注入市場(chǎng)活力。

隨著政策落地實(shí)施，電力市場(chǎng)將形成更加合理的價(jià)格信號(hào)，引導(dǎo)用戶優(yōu)化用電行為，推動(dòng)能源利用效率提升，最終實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)的高質(zhì)量發(fā)展。這一變革不僅體現(xiàn)政策制定的科學(xué)性與前瞻性，也為全球電力市場(chǎng)化改革提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與方案。

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