◆特朗普在追求“讓自己在美國歷史上偉大”。

特朗普回歸白宮這一年，生活成本持續(xù)高企成為美國選民的最大痛點。出兵委內(nèi)瑞拉的行動、要購買格陵蘭島等做法，同樣引得部分基本盤支持者不滿，也將特朗普和共和黨推上艱難的中期選舉戰(zhàn)場。

2026年進(jìn)入中期選舉年，特朗普和共和黨的勝算如何？迫切要“歷史留名”的特朗普又將把美國帶向何處？就上述問題，日前專訪了中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長、國際關(guān)系學(xué)院教授刁大明。

該如何評價特朗普第二任期所體現(xiàn)出的核心訴求？

刁大明：從目前看，特朗普的核心訴求已較為明確。他對MAGA的理解在第二任期出現(xiàn)新的推進(jìn)，并且更為具體。很難簡單判斷這種理解是否正確，但的確比第一任期更清晰。

第一任期時，他更多將MAGA視為口號，并未清晰闡述美國“曾經(jīng)何時偉大”或“如何再次偉大”。而第二任期時，他給出了明確回答：美國最偉大的時期是19世紀(jì)90年代的麥金利時代。

特朗普對麥金利個人有著明顯的推崇。那個時代，美國在實力上處于獨大地位，擁有清晰的地緣政治控制范圍，同時又沒有深度介入全球政治中心，也沒有承擔(dān)國際公共品供給責(zé)任——特朗普將這一時期視為理想狀態(tài)。

如今，這一理解已被明確寫入最近公布的《國家戰(zhàn)略報告》，可以看出其對外戰(zhàn)略的整體邏輯發(fā)生了重要調(diào)整。

第一任期時，他認(rèn)為美國本身并無問題，問題主要來自外部——如移民或?qū)ν赓Q(mào)易，并試圖通過對外施壓、“讓別人付出代價”來解決。到了第二任期，他逐漸認(rèn)識到，僅靠外部代價無法根本解決美國的自身問題，實現(xiàn)“再次偉大”需要“刀刃向內(nèi)”，解決內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問題，主要體現(xiàn)為人口結(jié)構(gòu)和財政結(jié)構(gòu)兩方面。他已經(jīng)認(rèn)識到，不解決結(jié)構(gòu)性問題，美國無法真正實現(xiàn)所謂“再次偉大”。

方向更清晰之后，特朗普呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的“時不我待”緊迫感。他本是非傳統(tǒng)政治人物，當(dāng)選一次已足以載入史冊，但第一任期后經(jīng)歷四年蟄伏，又在高齡重返權(quán)力核心，顯然希望在美國歷史上留下濃墨重彩的一筆，而不僅僅是完成一個任期。在這種心態(tài)的驅(qū)動下，他推動了許多突破性甚至極具爭議的舉措，意在改變一些根本性的東西，制造所謂“重大變化”。

以格陵蘭島為例，其目標(biāo)無論是資源、軍事還是航道控制，在現(xiàn)有框架下均可實現(xiàn)。他仍堅持推動“控制”甚至“吞并”格陵蘭，其核心目的在于擴(kuò)大美國的國土范圍。格陵蘭面積相當(dāng)于美國本土面積的約五分之一。一旦納入版圖，其象征意義與歷史意義都極其重大，特朗普將因此被寫入美國歷史，而這種“歷史定位”才是他真正追求的。

◆2026年1月18日，丹麥?zhǔn)勘诟窳晏m島努克港下船。特朗普拒絕說明是否會使用武力奪取格陵蘭島。

因此，與其說特朗普在追求“讓美國再次偉大”，不如說他在追求“讓自己在美國歷史上偉大”。

過去一年，生活成本成為最核心的民生議題，并拖累了特朗普的民調(diào)。從當(dāng)前選情評估，共和黨在中期選舉中繼續(xù)保持眾議院多數(shù)的可能性有多大？如果眾議院易手，接下來兩年民主黨將以何種方式牽制特朗普？

刁大明：如果今年民主黨繼續(xù)圍繞“生活成本”和“可負(fù)擔(dān)性”展開攻勢，將在選舉層面對共和黨相當(dāng)不利。

◆特朗普第二任期支持率變化。

今年恰逢美國《獨立宣言》簽署250周年，特朗普試圖借“國家輝煌歷史”與“美國優(yōu)先”的敘事塑造有利氛圍，但問題是，在民眾普遍感到日常消費(fèi)負(fù)擔(dān)加重的背景下，這類宏大敘事能否奏效存疑。相較之下，“可負(fù)擔(dān)性”更可能成為選舉主線。

此外還需要結(jié)合選區(qū)重新劃分的影響來分析。目前共和黨理論上增加了約9個潛在有利選區(qū)，民主黨增加了6個。整體上看，共和黨并未因此獲得顯著優(yōu)勢。

國會參議院選情方面，目前看，最可能的預(yù)測是51比49，即共和黨以更微弱優(yōu)勢維持多數(shù)。同時，如果俄亥俄被民主黨反轉(zhuǎn)，也不排除50比50的可能——這種情況下，副總統(tǒng)萬斯的一票將使共和黨維持最微弱多數(shù)。此外，隨著最近阿拉斯加民主黨出現(xiàn)了某個有希望的人選參選，輿論又開始討論民主黨51比49奪回國會參議院多數(shù)的可能性，這也預(yù)示著國會參議院的選情還是存在一定偶然因素。

相比而言，國會眾議院的態(tài)勢更穩(wěn)定一些。從歷史經(jīng)驗看，1946年至2022年間的20次中期選舉顯示：若總統(tǒng)在中期選舉年的民調(diào)滿意度高于50%，其所在黨派在眾議院平均會失去14個席位；若滿意度低于50%，平均失去約34.5個席位；若低于40%，平均失去約38個席位。據(jù)此推算，即便特朗普支持率回升至50%以上，共和黨仍可能失去約14個席位，這意味著其繼續(xù)掌控眾議院的可能性非常低。

考慮到共和黨當(dāng)前略顯黯淡的選情，不難理解特朗普近期的一系列動作，無論是對委內(nèi)瑞拉采取行動，還是反復(fù)強(qiáng)調(diào)對格陵蘭島“志在必得”，都意在為250周年慶典制造其所認(rèn)定的“重大政績”。這種心態(tài)下，他可能不會過度顧及國內(nèi)反應(yīng)，因為他也清楚選情難以出現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。

◆圖為特朗普在2025年8月在白宮與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人會晤。近日，特朗普表示除非歐洲國家允許他收購格陵蘭島，否則將對多國加征關(guān)稅。

若當(dāng)前趨勢延續(xù)，第120屆國會眾議院由民主黨主導(dǎo)的可能性很大。隨之而來的，很可能是后續(xù)兩年以“彈劾”標(biāo)簽為牽引的持續(xù)政治纏斗，一方面分散特朗普的精力和時間，另一方面使其國內(nèi)政策議程難以推進(jìn)，這種情況發(fā)生的概率極高。

中期選舉后的不確定性是否會讓特朗普在今年11月之前采取更為激進(jìn)的政策？

刁大明：這種可能性確實存在。但這并不意味著他就會毫無顧忌、隨意行事。他目前所做的一切，核心仍是為自己塑造“政治遺產(chǎn)”和“歷史功績”。

以委內(nèi)瑞拉的行動為例，他在2025年8月底就開始軍事部署，但準(zhǔn)備完成后，又等待了四個月，最終采取“微創(chuàng)手術(shù)式”行動。這樣做的原因在于必須顧及國內(nèi)的政治現(xiàn)實——“MAGA”基本盤并不支持對外發(fā)動大規(guī)模戰(zhàn)爭，他們高度擔(dān)心美國再次陷入難以脫身的地緣政治泥潭。因此，特朗普選擇了既能制造震撼效果，又盡量控制風(fēng)險的方式，避免為自己制造長期的政治負(fù)擔(dān)。

因此，他可能采取一些看似極端的行動，但這些行動會圍繞明確目標(biāo)展開：既服務(wù)于其歷史定位，又盡量避免不可承受的負(fù)面后果。不是無章法地攪動世界秩序，而是帶有目標(biāo)與路徑選擇的策略性行動。