1月28日，敘利亞總統(tǒng)沙拉再一次到訪莫斯科和普京見面。早在去年10月，他就訪問了俄羅斯。因此3個月來第二次見普京，肯定要談很多事情。

訴求底氣：局勢翻盤后，籌碼換了天地

沙拉敢在普京面前直截了當(dāng)?shù)靥嵊惨?，核心就是手里有了實打?qū)嵉幕I碼，和三個月前求著俄羅斯給支持的窘迫處境，早已是天壤之別。

之前敘利亞打了這么多年內(nèi)戰(zhàn)，各派勢力劃地而治、互相攻伐，前政權(quán)全靠俄羅斯的軍事支援，才勉強(qiáng)守住半壁江山。那時候別說提要求，能從俄羅斯手里爭取到點援助，就已經(jīng)謝天謝地了。

但政權(quán)更迭后，沙拉政府一連串操作下來，快速扭轉(zhuǎn)了被動局面，和俄羅斯的合作關(guān)系也隨之變了味——不再是單方面依附，而是有了對等談條件的資本。

內(nèi)部層面，沙拉政府剛和庫爾德武裝主導(dǎo)的“敘利亞民主力量”談成了新協(xié)議。

庫爾德武裝同意退守到幼發(fā)拉底河以東，旗下的武裝人員經(jīng)過安全審查后，還能融入中央安全機(jī)構(gòu)；東北部的代爾祖爾、拉卡、哈塞克三個省，不管是行政管理權(quán)、軍事控制權(quán)，還是當(dāng)?shù)氐挠蜌馓?、邊境口岸這些核心資源，都在逐步移交到過渡政府手里。

這就意味著，敘利亞多年的分裂僵局被打破了，沙拉政府的統(tǒng)治根基從西部一路擴(kuò)展到東北部，攥住了國內(nèi)的核心資源，再也不用靠俄羅斯的軍事力量來維持國家統(tǒng)一。

外部層面，美國態(tài)度的轉(zhuǎn)變，更是給沙拉添足了底氣。以前敘利亞問題，基本是俄羅斯在牽頭斡旋，可現(xiàn)在美國主動下場，不光主持了敘利亞和以色列在巴黎的會談，還推動雙方建立聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制，涉及情報共享、降低軍事沖突、商業(yè)合作等好幾個方面。

雖說敘以在戈蘭高地主權(quán)、南部非軍事化這些關(guān)鍵問題上還談不攏，但美國的介入，讓沙拉政府多了一個外部選項，不用再一棵樹上吊死，只依賴俄羅斯。

更關(guān)鍵的是，俄羅斯最近自己也在調(diào)整對敘軍事部署，已經(jīng)開始從東北部的卡米什利機(jī)場撤軍，部分人員和裝備都轉(zhuǎn)移到了西部的赫梅米姆空軍基地。

外界都看出來，這是俄羅斯默認(rèn)沙拉政府掌控了東北部局勢，沙拉也敏銳地捕捉到這個信號，知道推動俄羅斯調(diào)整軍事基地規(guī)模有戲，順勢提出訴求也就順理成章。

內(nèi)外局勢都朝著對自己有利的方向走，沙拉自然從過去“求援助”的姿態(tài)，換成了現(xiàn)在“談條件”的硬氣，籌碼夠了，說話腰桿自然就直。

引渡巴沙爾：無關(guān)私人恩怨，只為坐穩(wěn)江山

很多人覺得，沙拉非要把巴沙爾引渡回來受審，是想清算前政權(quán)的舊賬，發(fā)泄私人恩怨。

但實際上，這根本不是私人過節(jié)，而是沙拉政府鞏固統(tǒng)治、坐穩(wěn)江山的必經(jīng)之路，每一步都算得明明白白。

巴沙爾家族統(tǒng)治敘利亞幾十年，就算政權(quán)垮臺了，殘余勢力在軍隊、安全機(jī)構(gòu)里，還有部分地區(qū)，依然有不小的影響力。尤其是前政權(quán)的支持者，和沙拉領(lǐng)導(dǎo)的“敘利亞沙姆解放武裝”之間，積怨已久、派系隔閡極深。

沙拉要想真正實現(xiàn)全國統(tǒng)一，讓整個國家都聽自己的，就必須徹底清除前政權(quán)的殘余影響力。

而把巴沙爾引渡回國受審，就是最直接、最有效的辦法——既能徹底斬斷舊勢力的精神支柱，讓那些還念著前政權(quán)的人斷了念想，又能向國內(nèi)各派勢力表明，自己要徹底清算過去的舊賬、開啟新局面的決心，從而凝聚起對過渡政府的認(rèn)可和支持。

更重要的是，這個訴求也是做給國際社會看的。沙拉政府作為過渡政權(quán)，最迫切的需求就是獲得更多國家的承認(rèn)，而妥善處理前政權(quán)的遺留問題，正是展現(xiàn)自己統(tǒng)治合法性和治理能力的關(guān)鍵。

通過要求引渡巴沙爾，沙拉其實是在給美國和西方陣營遞信號：敘利亞過渡政府會徹底擺脫前政權(quán)的外交老路，愿意按照國際規(guī)則來開展合作。這一步棋走好了，后續(xù)爭取西方對敘利亞戰(zhàn)后重建的援助，也就有了更多籌碼。

當(dāng)然，沙拉心里也清楚俄羅斯和巴沙爾的舊交情——前政權(quán)時期，俄羅斯是敘利亞最靠譜的盟友，當(dāng)初還直接出兵，幫巴沙爾穩(wěn)住了搖搖欲墜的局勢。

但他還是敢提這個要求，就是摸準(zhǔn)了俄羅斯的心思：現(xiàn)在的俄羅斯，更看重的是在敘利亞的實際利益，而不是對前政權(quán)的所謂忠誠。

只要不碰俄羅斯的核心利益，引渡巴沙爾這件事，完全可以當(dāng)成談判籌碼，在后續(xù)的合作中交換好處。比如俄羅斯支持沙拉政府的合法性，沙拉就保障俄羅斯在敘利亞的經(jīng)濟(jì)利益，雙方各取所需。

所以說，引渡巴沙爾看似是在為難俄羅斯，實則是沙拉兼顧國內(nèi)穩(wěn)定和國際認(rèn)可的一步好棋，把算盤打得噼啪響。

軍事基地訴求：既要主權(quán)面子，又要利益里子

要求俄羅斯關(guān)閉或縮減軍事基地規(guī)模，是沙拉這次訪俄最敏感的一個訴求，但這絕不是要和俄羅斯徹底撕破臉，而是既想掙回主權(quán)面子，又想平衡各方利益的理性選擇。

首先得說清楚一個事實，沙拉不是要把俄羅斯徹底趕出敘利亞，只是針對部分特定基地提出調(diào)整——俄羅斯最近從東北部卡米什利機(jī)場撤軍，就是最好的證明。

卡米什利機(jī)場原本是俄羅斯在敘利亞東北部的軍事支點，主要作用是制衡庫爾德武裝。可現(xiàn)在沙拉政府已經(jīng)和庫爾德武裝達(dá)成了整合協(xié)議，接管了當(dāng)?shù)氐目刂茩?quán)，俄羅斯在這個地區(qū)的軍事存在，也就沒了必要。

沙拉順勢要求關(guān)閉或縮減這類基地，既符合自己的統(tǒng)治需求，又給了俄羅斯足夠的臺階下，不至于讓對方太難堪。

從主權(quán)角度來說，敘利亞打了這么多年內(nèi)戰(zhàn)，外國軍隊在自己國土上駐扎，本身就是主權(quán)不完整的體現(xiàn)。

沙拉政府在不斷擴(kuò)大控制版圖后，必然要通過收回部分軍事主權(quán)來樹立權(quán)威。尤其是南部和東北部局勢穩(wěn)定下來之后，清理掉那些非必要的外國軍事基地，既能向國內(nèi)民眾表明自己在全力恢復(fù)國家主權(quán)，又能在國際社會面前展現(xiàn)強(qiáng)硬的主權(quán)立場，這對鞏固政權(quán)合法性至關(guān)重要。

但沙拉也不傻，他心里清楚，俄羅斯在敘利亞西部的赫梅米姆空軍基地和塔爾圖斯海軍基地，是俄羅斯在東地中海的戰(zhàn)略要地，也是俄羅斯維持中東地區(qū)影響力的核心依托。

要是強(qiáng)行要求關(guān)閉這兩個基地，必然會徹底激怒俄羅斯，到時候得不償失。所以他的訴求很精準(zhǔn)，只針對那些非核心基地，既實現(xiàn)了宣示主權(quán)的目的，又沒碰俄羅斯的核心利益，兩邊都不得罪。

與此同時，這也是沙拉在美俄之間找平衡的手段。美國最近積極斡旋敘以關(guān)系，還想把敘利亞拉進(jìn)西方經(jīng)濟(jì)體系，沙拉需要通過調(diào)整俄羅斯軍事基地規(guī)模這個動作，向美國釋放信號：敘利亞不會被俄羅斯獨家綁定，也愿意和西方合作。

這樣一來，就能爭取到更多西方的援助和支持。但他也不能徹底倒向美國，俄羅斯依然是敘利亞戰(zhàn)后重建離不開的力量——普京已經(jīng)明確表態(tài)，俄羅斯愿意和敘利亞在工業(yè)、醫(yī)療、建筑等領(lǐng)域展開合作，幫敘利亞推進(jìn)重建。

所以沙拉提軍事基地這個訴求，本質(zhì)上就是在美俄之間走鋼絲：既不疏遠(yuǎn)俄羅斯，保留雙方的合作空間；又不被俄羅斯綁死，能爭取到西方的資源。這種有限度的訴求，既守住了主權(quán)立場，又兼顧了現(xiàn)實利益，足見沙拉的政治手腕。

說到底，沙拉這次訪俄提的兩大要求，絕不是一時頭腦發(fā)熱，而是趁著自己局勢好轉(zhuǎn)，精心策劃的一場利益博弈。

不管是引渡巴沙爾，還是調(diào)整俄羅斯軍事基地，核心目的都是為了鞏固過渡政府的統(tǒng)治、恢復(fù)國家主權(quán)，同時在美俄兩大勢力之間，找到對自己最有利的平衡點。

而俄羅斯這邊，雖然面臨沙拉的訴求壓力，但為了維持在敘利亞的戰(zhàn)略存在和經(jīng)濟(jì)利益，也愿意做出有限度的妥協(xié)——畢竟現(xiàn)在沙拉政府已經(jīng)掌控了敘利亞大局，俄羅斯想繼續(xù)在中東立足，就必須和新政權(quán)保持合作。

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