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政府工作報(bào)告首提全學(xué)段人工智能教育,北京市政協(xié)委員建言獻(xiàn)策

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1月25日,北京市十六屆人大四次會(huì)議開(kāi)幕,新京報(bào)記者注意到,今年的政府工作報(bào)告中首次提到“加強(qiáng)全學(xué)段人工智能賦能教育”。

此外,在2026年重點(diǎn)任務(wù)清單及2026年重要民生實(shí)事項(xiàng)目中提到,“要促進(jìn)首都教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),動(dòng)態(tài)更新北京智慧教育平臺(tái)內(nèi)容供給”“推動(dòng)人工智能深度融入教育教學(xué)全要素、全過(guò)程,推進(jìn)教育大模型創(chuàng)新應(yīng)用,培育新域新質(zhì)‘人工智能+教育’典型應(yīng)用場(chǎng)景”……

人工智能如何賦能各學(xué)段教育?教育領(lǐng)域還有哪些關(guān)于人工智能的共識(shí)有待達(dá)成?如何推進(jìn)“人工智能+教育”的應(yīng)用場(chǎng)景?在2026北京兩會(huì)上,多位政協(xié)委員帶來(lái)人工智能賦能教育方面的提案和建議。

政協(xié)委員余勝泉:

通過(guò)人工智能和教育的雙向融合,帶動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展


北京市政協(xié)委員、北京師范大學(xué)未來(lái)教育高精尖創(chuàng)新中心執(zhí)行主任余勝泉。 新京報(bào)記者王貴彬 攝

“‘加強(qiáng)人工智能賦能教育’既涉及了人工智能產(chǎn)業(yè),又涉及教育系統(tǒng),但教育系統(tǒng)是需求方,如果不形成良性的市場(chǎng),人工智能是無(wú)法‘進(jìn)入教育’的。要通過(guò)智能服務(wù)購(gòu)買(mǎi)機(jī)制設(shè)計(jì),推動(dòng)人工智能和教育雙向融合,助力破解教育發(fā)展難題,同時(shí)帶動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?!北本┦姓f(xié)委員、北京師范大學(xué)未來(lái)教育高精尖創(chuàng)新中心執(zhí)行主任余勝泉說(shuō)道。他為此帶來(lái)《關(guān)于加大教育領(lǐng)域人工智能服務(wù)消費(fèi),帶動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議》的提案。

余勝泉舉例表示,在基礎(chǔ)教育階段,更強(qiáng)調(diào)將人工智能作為認(rèn)知工具,而不僅僅是幫助老師傳授知識(shí)、提供答案,或是作為課外輔導(dǎo)的工具。它側(cè)重讓學(xué)生提出挑戰(zhàn)性的問(wèn)題,讓學(xué)生體驗(yàn)知識(shí)探究和獲得的過(guò)程,將人工智能從可能引致“認(rèn)知債務(wù)”的代勞工具轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)思維外化、深化與遷移的共建伙伴。而在職業(yè)教育和高等教育階段,人工智能的賦能又有不同側(cè)重。

“人工智能不能成為教育體系外的‘影子教育體系’,要有健康的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)教育的創(chuàng)新發(fā)展,并通過(guò)教育的創(chuàng)新發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”余勝泉表示,近年來(lái),人工智能在教育領(lǐng)域的應(yīng)用不斷深化,從智能批改、教學(xué)輔助到個(gè)性化學(xué)習(xí)與教育治理,已成為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動(dòng)力。但是,教育領(lǐng)域在促進(jìn)人工智能服務(wù)消費(fèi)、帶動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面仍存在問(wèn)題,比如目前教育領(lǐng)域“人工智能消費(fèi)”的財(cái)政支出重點(diǎn)仍集中于硬件設(shè)備建設(shè),難以匹配人工智能服務(wù)的“長(zhǎng)期訂閱、持續(xù)優(yōu)化”特征;教育領(lǐng)域人工智能應(yīng)用普及但“落地難”,技術(shù)與各學(xué)科場(chǎng)景融合度不足……他認(rèn)為,目前教育人工智能的制度供給和治理能力未能與技術(shù)創(chuàng)新形成良性互動(dòng),制約了AI在教育系統(tǒng)中的規(guī)模化普及與長(zhǎng)期價(jià)值釋放。

“人工智能不像以前的‘硬件’,它是個(gè)‘平臺(tái)’,學(xué)校要獲得服務(wù)只能按期購(gòu)買(mǎi)服務(wù)賬號(hào),這種支出體系目前在學(xué)校不順暢?!睘榇耍鄤偃ㄗh建立教育領(lǐng)域“人工智能服務(wù)購(gòu)買(mǎi)機(jī)制”。其中包括在財(cái)政體系中明確“人工智能教育服務(wù)”經(jīng)費(fèi)類(lèi)別,推動(dòng)教育系統(tǒng)從“采購(gòu)設(shè)備”轉(zhuǎn)向“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”。 并以教育消費(fèi)帶動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)鏈完善,促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,完善政策支持與生態(tài)治理機(jī)制,構(gòu)建可持續(xù)的教育AI服務(wù)市場(chǎng)。

具體到北京市,余勝泉認(rèn)為,政府工作報(bào)告中“加強(qiáng)全學(xué)段人工智能賦能教育”這句話不是空談,北京市教委目前正在謀劃“教育數(shù)字化”的“十五五”規(guī)劃;作為首善之區(qū),北京市還將建設(shè)國(guó)家“人工智能+教育”應(yīng)用中試基地,布局不同學(xué)段的人工智能產(chǎn)品,同時(shí)更新發(fā)布《北京市教育領(lǐng)域人工智能應(yīng)用指南》,指導(dǎo)學(xué)??茖W(xué)應(yīng)用人工智能。“未來(lái)整個(gè)教育教學(xué)的范式會(huì)發(fā)生變化,要按照教育教學(xué)規(guī)律來(lái)使用人工智能?!庇鄤偃f(shuō)道。

政協(xié)委員程樂(lè)松:

提升教師“人工智能”技術(shù)運(yùn)用能力,推動(dòng)教育創(chuàng)新


來(lái)自共青團(tuán)和青聯(lián)界的北京市政協(xié)委員、北京大學(xué)哲學(xué)系教授程樂(lè)松。 新京報(bào)記者王貴彬 攝

“‘全學(xué)段人工智能賦能教育’首先要讓老師理解什么是人工智能,并且要有一個(gè)共識(shí),即‘人工智能對(duì)傳統(tǒng)的教育方式是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)’,要轉(zhuǎn)變授課方式,充分迎接技術(shù)帶來(lái)的轉(zhuǎn)變?!眮?lái)自共青團(tuán)和青聯(lián)界的北京市政協(xié)委員、北京大學(xué)哲學(xué)系教授程樂(lè)松帶來(lái)《關(guān)于提升教師“人工智能”技術(shù)運(yùn)用能力,推動(dòng)教育創(chuàng)新的提案》,他從“教”的角度給出建議。

程樂(lè)松認(rèn)為,在基礎(chǔ)教育階段,越來(lái)越多的學(xué)生在完成和檢查作業(yè)等方面越來(lái)越依賴(lài)于人工智能的大模型平臺(tái)。這些變化帶給整個(gè)教育界的挑戰(zhàn)本質(zhì)上是知識(shí)獲取方式、思考方式及核心能力的根本變化,這些挑戰(zhàn)并不僅僅是針對(duì)學(xué)生的,更是針對(duì)老師的。

“老師需要進(jìn)一步熟悉人工智能技術(shù),特別是大模型的運(yùn)行機(jī)制、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化處理模式以及對(duì)知識(shí)獲取方式的影響,從而理解在人工智能環(huán)境下教育功能、價(jià)值及其本質(zhì)可能發(fā)生改變,展開(kāi)基于人工智能應(yīng)用條件下的教育實(shí)踐形態(tài)創(chuàng)新?!背虡?lè)松說(shuō)道。

程樂(lè)松用“一名學(xué)生總在試卷上做錯(cuò)一道大題”舉例,如果利用人工智能掌握的學(xué)情分析,這名學(xué)生在考試40分鐘左右會(huì)分神,因此總在一種題型上“絆腳”,老師要解決的就是依據(jù)“技術(shù)賦能”給學(xué)生提供針對(duì)性建議。“人工智能的出現(xiàn)是可以對(duì)整個(gè)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行全數(shù)據(jù)的監(jiān)控和再挖掘?!背虡?lè)松認(rèn)為,人工智能可以提供垂類(lèi)的分析工具,這就是“因材施教”。

對(duì)此,程樂(lè)松建議,首先,要形成針對(duì)教師及不同學(xué)科的知識(shí)結(jié)構(gòu)、教學(xué)方式的“人工智能教師助手”使用指南,并且引導(dǎo)教師積極主動(dòng)擁抱AI技術(shù),形成不同學(xué)科教學(xué)的“人工智能化”的基礎(chǔ)共識(shí)。

其次,要在重點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)科智能化教學(xué)和評(píng)價(jià)的試點(diǎn)工作,摸索大模型運(yùn)用及知識(shí)結(jié)構(gòu)化梳理與存儲(chǔ)可能帶來(lái)的變化,為教學(xué)改革奠定基礎(chǔ)。

“讓一線教師提出需求和困惑,結(jié)合大模型平臺(tái)及核心技術(shù)人員,形成基于教育實(shí)踐的反思與基于大模型系統(tǒng)的解讀形成合力,推動(dòng)對(duì)教育變革的理解和洞察?!背虡?lè)松亦建議以問(wèn)題解決、理解與感知、知識(shí)結(jié)構(gòu)批判、語(yǔ)料去偽為切入點(diǎn),逐步厘清人工智能時(shí)代人的核心能力與培養(yǎng)路徑。

對(duì)此,程樂(lè)松提出要探索形成以五大能力為中心的教育體系。五大核心能力主要包括:知識(shí)結(jié)構(gòu)化與體系化的梳理能力;個(gè)性化診斷及定制性提高的個(gè)體教學(xué)方案的制定與落實(shí);基于學(xué)科特點(diǎn)的知識(shí)獲取與價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)重置的思考能力;展開(kāi)圍繞問(wèn)題的跨學(xué)科知識(shí)與解決方案探索的實(shí)踐能力(例如星際飛行可能帶來(lái)的障礙及其后果等課題化的努力);引導(dǎo)學(xué)生積極理性使用大模型推動(dòng)學(xué)習(xí)效率提升的能力。

“所謂的技術(shù)賦能不能僅著眼于提升教師效率,而應(yīng)將落腳點(diǎn)放在學(xué)生身上。”程樂(lè)松強(qiáng)調(diào)道。

政協(xié)委員閆永紅:

人工智能賦能是教育生態(tài)的變化,要?jiǎng)?chuàng)造新的教育模式


來(lái)自教育界的北京市政協(xié)委員、北京中醫(yī)藥大學(xué)“大學(xué)未來(lái)學(xué)習(xí)中心”副主任閆永紅。 新京報(bào)記者李木易 攝

在各界的委員討論中,“人工智能”也是大家探討的關(guān)鍵詞之一。來(lái)自教育界的北京市政協(xié)委員、北京中醫(yī)藥大學(xué)“大學(xué)未來(lái)學(xué)習(xí)中心”副主任閆永紅此前曾擔(dān)任該校教務(wù)處處長(zhǎng),她認(rèn)為AI賦能教育是教育生態(tài)的變化,其所在的學(xué)校已經(jīng)拿出了五層樓的空間探索建立“未來(lái)學(xué)習(xí)中心”,“要打造一個(gè)新的教育生態(tài),破解傳統(tǒng)的、以知識(shí)灌輸為主的教育模式”。

“報(bào)告中提到要‘加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系’,那么從中小學(xué)到終身教育就不能回避‘人工智能’。報(bào)告在‘全學(xué)段人工智能賦能教育’用了‘加強(qiáng)’,就是要對(duì)‘AI賦能’有研究,讓‘賦能’不能停留在AI技術(shù)的淺層應(yīng)用,不能造成經(jīng)費(fèi)、資源的浪費(fèi),不能影響教育的真正價(jià)值,‘賦’也不能變成‘負(fù)’。”閆永紅強(qiáng)調(diào)道。

以高校為例,閆永紅如今也在帶研究生,她發(fā)現(xiàn),人工智能確實(shí)給學(xué)生們賦能了——學(xué)生們自己會(huì)搜索知識(shí),會(huì)依托人工智能工具寫(xiě)文章、搭框架。但長(zhǎng)久來(lái)看,她認(rèn)為,教育就是要讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),構(gòu)造自己的知識(shí)體系,并將建構(gòu)的知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力,如何約束并有倫理地使用人工智能需要做系統(tǒng)的研究。

“作為首善之區(qū),北京市要在教育方面優(yōu)先做研究,讓人工智能更好賦能教育,回歸人的成長(zhǎng)規(guī)律?!遍Z永紅說(shuō)道。

以北京中醫(yī)藥大學(xué)為例,閆永紅介紹,該校正在布局的“未來(lái)學(xué)習(xí)中心”主要圍繞人工智能如何賦能于大學(xué)的教育場(chǎng)景而設(shè)計(jì)。

傳統(tǒng)的授課方式會(huì)把理論和實(shí)踐分割,大多是“老師講、學(xué)生聽(tīng)”……閆永紅認(rèn)為,未來(lái)的學(xué)習(xí)、研究過(guò)程要被重新定義。“對(duì)于我們醫(yī)學(xué)來(lái)說(shuō),不能割裂‘前期的理論學(xué)習(xí)’和‘后期臨床場(chǎng)景’,而是要在真實(shí)場(chǎng)景里讓學(xué)生去思考和學(xué)習(xí),在一遍遍試錯(cuò)中成長(zhǎng)?!遍Z永紅認(rèn)為,如此才能培養(yǎng)學(xué)生們勇于思考、探索和創(chuàng)新的能力。

目前,北京中醫(yī)藥大學(xué)正在建設(shè)的“未來(lái)學(xué)習(xí)中心”已經(jīng)設(shè)計(jì)完畢,樓體改造將于2026年上半年完畢。閆永紅表示,未來(lái)的課堂將會(huì)以學(xué)生為中心,開(kāi)展適應(yīng)學(xué)生成長(zhǎng)需求的項(xiàng)目式學(xué)習(xí)、闖關(guān)式的學(xué)習(xí)、人機(jī)協(xié)同的學(xué)習(xí)……“在全新的教育生態(tài)下實(shí)現(xiàn)‘人工智能賦能教育’”。(記者 劉洋)

來(lái)源|新京報(bào)

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