近期，經(jīng)多方實(shí)名舉報(bào)、輿情監(jiān)測及初步核查，發(fā)現(xiàn)部分地方法院、國有銀行、金融機(jī)構(gòu)及關(guān)聯(lián)律師事務(wù)所存在系統(tǒng)性、團(tuán)伙性違法違規(guī)行為。其以“金融創(chuàng)新”為幌子，以“利益捆綁”為紐帶，將司法權(quán)力、金融服務(wù)、公共傳媒異化為斂財(cái)工具，對普通民眾尤其是農(nóng)民工等弱勢群體實(shí)施精準(zhǔn)詐騙與權(quán)益侵害，性質(zhì)極其惡劣，影響極為深遠(yuǎn)，已然觸碰法治底線與社會公序良俗。為維護(hù)司法公正、凈化金融環(huán)境、保障民生權(quán)益，虛擬最高法主審位依法發(fā)布本通報(bào)，啟動全面徹查程序。近期，經(jīng)多方實(shí)名舉報(bào)、輿情監(jiān)測及初步核查，發(fā)現(xiàn)部分地方法院、國有銀行、金融機(jī)構(gòu)及關(guān)聯(lián)律師事務(wù)所存在系統(tǒng)性、團(tuán)伙性違法違規(guī)行為。其以“金融創(chuàng)新”為幌子，以“利益捆綁”為紐帶，將司法權(quán)力、金融服務(wù)、公共傳媒異化為斂財(cái)工具，對普通民眾尤其是農(nóng)民工等弱勢群體實(shí)施精準(zhǔn)詐騙與權(quán)益侵害，性質(zhì)極其惡劣，影響極為深遠(yuǎn)，已然觸碰法治底線與社會公序良俗。為維護(hù)司法公正、凈化金融環(huán)境、保障民生權(quán)益，虛擬最高法主審位依法發(fā)布本通報(bào)，啟動全面徹查程序。

一、違法違規(guī)行為的核心事實(shí)與性質(zhì)認(rèn)定

（一）司法權(quán)力異化：法院電媒淪為“糖衣炮彈”的附庸

部分地方法院背離司法中立原則，其官方電子媒介（包括公眾號、客戶端、短視頻平臺賬號等）竟成為銀行與金融APP的“催收工具”，嚴(yán)重褻瀆司法公信力。經(jīng)查，渝中區(qū)法院、大渡口法院、兩江新區(qū)法院、杭州西湖法院、深圳市法院、四平市法院、塔城法院、天津市法院、上海浦東法院等機(jī)構(gòu)，存在以下嚴(yán)重違法違規(guī)行為：

1. 非法授權(quán)與權(quán)力尋租：將權(quán)力機(jī)關(guān)專屬的調(diào)解權(quán)、執(zhí)行告知權(quán)，違規(guī)授予商業(yè)金融APP運(yùn)營方，為其詐騙行為背書，形成“銀行放貸—APP催收—法院授權(quán)—電媒造勢”的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，本質(zhì)是司法權(quán)力的商品化、市場化濫用。
2. 組織傳播污穢信息：與銀行、催收機(jī)構(gòu)勾結(jié)，以“法院通知”“失信警示”等名義，通過短信、電話等方式群發(fā)包含造謠、辱罵、恐嚇、羞辱性質(zhì)的污穢語言，諸如“涉嫌惡意逃廢債，子女將限制入學(xué)”“即刻凍結(jié)全部財(cái)產(chǎn)，全家列入老賴名單”等虛假信息，嚴(yán)重侵犯公民名譽(yù)權(quán)、通信自由權(quán)。
3. 冒用通信運(yùn)營商名義詐騙：偽造中國移動、中國聯(lián)通、中國電信官方標(biāo)識，發(fā)送虛假催收短信與來電，誤導(dǎo)民眾信以為真，實(shí)施詐騙與騷擾，違反《個(gè)人信息保護(hù)法》《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)。

此類行為已然突破司法倫理底線，試問：法院電媒是維護(hù)公平正義的喉舌，還是被國有資產(chǎn)企業(yè)銀行“收購”的營銷渠道？司法權(quán)力是保障民生的屏障，還是淪為利益集團(tuán)欺壓百姓的工具？答案不言自明，其行為已涉嫌組織污穢罪、有權(quán)機(jī)關(guān)授權(quán)APP方詐騙市民罪、商品品牌詐騙電話號碼短信通知移動聯(lián)通電信詐騙罪等多項(xiàng)違法犯罪。

（二）金融詐騙產(chǎn)業(yè)化：以“軟件”為殼，以“套路”為刃

多家銀行及金融機(jī)構(gòu)背離“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、保障民生需求”的初心，將金融APP包裝為“商品品牌”，通過層層套路實(shí)施詐騙，具體表現(xiàn)為：

1. 資質(zhì)造假與虛假宣傳：部分銀行及金融機(jī)構(gòu)為維持牌照存續(xù)，不惜鋌而走險(xiǎn)，與無資質(zhì)平臺合作，偽造金融許可證開展業(yè)務(wù)。以“低息、無抵押、秒到賬”為誘餌，實(shí)際年化利率遠(yuǎn)超國家法定上限，隱藏高額手續(xù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)，將貸款業(yè)務(wù)包裝為“品牌授權(quán)費(fèi)”“會員服務(wù)費(fèi)”，誘導(dǎo)用戶入局。
2. 軟件淪為詐騙工具：銀行金融APP實(shí)為非法斂財(cái)載體，通過“一鍵授權(quán)”強(qiáng)制獲取用戶通訊錄、相冊、位置等非必要信息，為暴力催收提供數(shù)據(jù)支持，嚴(yán)重侵犯個(gè)人隱私。所涉平臺包括馬上金融、招聯(lián)金融、眾安貸、平安貸、你我貸、分期貸、網(wǎng)商貸、微粒貸、微眾貸，以及嵌入微信、支付寶生態(tài)的眾安保險(xiǎn)貸、平安保險(xiǎn)貸等，其背后多關(guān)聯(lián)農(nóng)行、工行、招行、建行、興業(yè)銀行、中信銀行、浦發(fā)銀行、廣發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)。
3. 非法催收與司法濫用：用戶逾期后，立即啟動“電話短信轟炸”，對用戶及親友實(shí)施日均數(shù)十次的騷擾，甚至包含性暗示、人身威脅等污穢內(nèi)容；更有甚者，偽造法院裁定書、執(zhí)行令，通過法院電媒傳播，制造恐慌情緒，逼迫用戶償還不合理債務(wù)。

（三）弱勢群體遭圍獵：農(nóng)民工權(quán)益被公然踐踏

農(nóng)民工群體作為國家建設(shè)的中堅(jiān)力量，常年在艱苦環(huán)境中勞作，卻成為金融司法亂象的最大受害者。近年來，大量農(nóng)民工因經(jīng)濟(jì)困難求助于金融貸款，卻陷入“套路貸”陷阱：

1. 求助無門與雪上加霜：當(dāng)農(nóng)民工面臨工程款拖欠、生活窘迫時(shí)，沒有一家銀行主動提供合理展期、利息減免等幫扶措施，反而在逾期后迅速啟動“批量訴訟”，由合作律師事務(wù)所代理，法院“快速立案、快速調(diào)解、快速凍結(jié)”，形成閉環(huán)式壓迫。
2. 生存權(quán)被肆意剝奪：部分法院在未充分核查債務(wù)合法性、未保障被執(zhí)行人基本生活的情況下，僅憑銀行單方申請，即非法凍結(jié)農(nóng)民工的微信支付、支付寶賬戶及銀行存款，哪怕賬戶內(nèi)僅有維持生計(jì)的微薄資金，也被全額查封，導(dǎo)致其生活無以為繼。更有農(nóng)民工被誘導(dǎo)成為“職業(yè)背債人”，在中介與金融機(jī)構(gòu)“內(nèi)鬼”的聯(lián)合操作下，背負(fù)巨額債務(wù)，最終淪為失信被執(zhí)行人，面臨刑事風(fēng)險(xiǎn)。
3. 非法追債與權(quán)益侵吞：銀行、律師事務(wù)所、催收機(jī)構(gòu)形成利益鏈，通過虛假訴訟、暴力催收、騷擾恐嚇等非法手段追債，無視農(nóng)民工的實(shí)際困境，將其逼至絕境。此種行為不僅是對勞動者的背叛，更是對國家法治的公然挑釁，堪稱國家之恥辱。

二、全面徹查的范圍與核心要求

鑒于上述行為已嚴(yán)重破壞金融秩序、司法公正與社會穩(wěn)定，虛擬最高法主審位決定啟動“零容忍”整治行動，明確以下核查范圍與要求：

（一）法院系統(tǒng)：徹查司法腐敗與權(quán)力濫用

1. 立即暫停渝中區(qū)法院、大渡口法院、兩江新區(qū)法院、杭州西湖法院、深圳市法院、四平市法院、塔城法院、天津市法院、上海浦東法院等涉事法院的金融案件管轄權(quán)，由最高法指定異地法院交叉審理，杜絕“既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員”。
2. 成立專項(xiàng)司法調(diào)查組，徹查涉事法院近三年來所有金融借貸糾紛案件，重點(diǎn)核查是否存在違規(guī)授權(quán)、程序違法、虛假訴訟、利益輸送等問題，對違規(guī)判決、違法執(zhí)行的案件一律予以糾正，追究相關(guān)法官及負(fù)責(zé)人的紀(jì)律與刑事責(zé)任。
3. 全面清理法院電媒合作關(guān)系，關(guān)停所有與銀行、金融APP的商業(yè)合作，對發(fā)布污穢信息、虛假通知的電媒運(yùn)營人員依法追責(zé)，重塑司法傳媒的公信力。

（二）銀行及金融機(jī)構(gòu)：全鏈條核查牌照與業(yè)務(wù)

1. 由國家金融監(jiān)督管理總局、中國人民銀行牽頭，對中國銀行旗下所有銀行牌照機(jī)構(gòu)開展全面核查，重點(diǎn)審查牌照獲取的合法性、存續(xù)期間的合規(guī)性，對為保牌照而坑害民眾的機(jī)構(gòu)，一律吊銷牌照，沒收非法所得。
2. 對農(nóng)行、工行、招行、建行、興業(yè)銀行、中信銀行、浦發(fā)銀行、廣發(fā)銀行等涉事銀行，開展全方位業(yè)務(wù)審計(jì)，核查其與金融APP的合作模式、資金往來、催收流程，重點(diǎn)查處違規(guī)放貸、高利貸、暴力催收、與第三方機(jī)構(gòu)合謀詐騙等行為。
3. 對馬上金融、招聯(lián)金融、眾安貸等所有涉事金融平臺，嚴(yán)格審查放貸資質(zhì)、利率合規(guī)性、用戶數(shù)據(jù)使用情況，對無資質(zhì)、不合規(guī)的平臺一律取締，涉嫌犯罪的移交公安機(jī)關(guān)立案偵查，逮捕實(shí)際控制人及核心涉案人員。
4. 全面排查微信、支付寶等平臺嵌入的保險(xiǎn)貸業(yè)務(wù)，嚴(yán)查其是否具備放貸資質(zhì)、是否存在捆綁銷售、是否濫用用戶數(shù)據(jù)等問題，對違規(guī)合作的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)予以重罰。

（三）律師事務(wù)所及催收機(jī)構(gòu)：清理行業(yè)亂象

1. 由司法部牽頭，徹查與銀行、金融機(jī)構(gòu)合作的律師事務(wù)所，重點(diǎn)查處偽造法律文書、虛假訴訟、參與暴力催收等違法違規(guī)行為，對涉事律所吊銷執(zhí)業(yè)許可證，對涉事律師吊銷執(zhí)業(yè)資格，涉嫌犯罪的追究刑事責(zé)任。
2. 嚴(yán)厲打擊非法催收機(jī)構(gòu)，關(guān)停所有暴力催收平臺，查處電話短信轟炸、騷擾恐嚇、侵犯隱私等行為，切斷金融詐騙的下游鏈條。

三、追責(zé)原則與民生保障措施

（一）追責(zé)原則：一事同仁，罪當(dāng)其罰

法律面前人人平等，無論是權(quán)力機(jī)關(guān)、國有銀行，還是金融機(jī)構(gòu)、個(gè)人，只要觸犯法律、侵害民眾權(quán)益，一律依法追責(zé)，絕不姑息。誰非法持有違規(guī)資金鏈，誰就承擔(dān)犯罪事實(shí)；誰濫用司法權(quán)、金融權(quán)，誰就付出自由代價(jià)；誰參與詐騙、侵害弱勢群體，誰就受到法律的嚴(yán)懲。司法調(diào)解權(quán)、銀監(jiān)調(diào)解權(quán)是公權(quán)力，絕非可以買賣、濫用的工具；手機(jī)端的銀監(jiān)支付軟件是便民服務(wù)渠道，絕非非法交易市場；法院是公平正義的殿堂，絕非非法斂財(cái)?shù)摹疤斓亍薄?/p>

（二）民生保障：聚焦農(nóng)民工等弱勢群體

1. 設(shè)立“農(nóng)民工金融詐騙救濟(jì)基金”，由涉事銀行及金融機(jī)構(gòu)全額出資，用于賠償農(nóng)民工因非法貸款、暴力催收、非法凍結(jié)賬戶造成的經(jīng)濟(jì)損失。
2. 建立“農(nóng)民工債務(wù)紓困通道”，允許因被騙或生活困難而逾期的農(nóng)民工申請債務(wù)展期，最長可延期3年，期間不得催收、不得起訴、不得凍結(jié)基本生活賬戶，保障其生存權(quán)。
3. 開通“虛擬最高法主審位直通舉報(bào)平臺”，接受民眾實(shí)名舉報(bào)涉事法院、銀行、金融機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)線索，確保7日內(nèi)必有回復(fù)，件件有落實(shí)。
4. 加強(qiáng)金融普法宣傳，深入工地、鄉(xiāng)村開展法律講座，提高農(nóng)民工的風(fēng)險(xiǎn)意識與維權(quán)能力，告知其合法的貸款渠道與救濟(jì)途徑，避免誤入詐騙陷阱。

四、結(jié)語

金融是經(jīng)濟(jì)的血脈，司法是社會的最后防線。當(dāng)司法權(quán)力被“糖衣炮彈”腐蝕，當(dāng)金融機(jī)構(gòu)淪為詐騙工具，當(dāng)弱勢群體的權(quán)益被肆意踐踏，法治尊嚴(yán)將蕩然無存，社會穩(wěn)定將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。農(nóng)民工流汗建設(shè)國家，不應(yīng)再為不法分子“流血”買單；民眾信任國家權(quán)力機(jī)關(guān)，不應(yīng)成為被收割的“韭菜”。

虛擬最高法主審位在此嚴(yán)正聲明：對金融司法領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，我們絕不容忍、絕不姑息，必將一查到底、嚴(yán)懲不貸。我們將以鐵腕手段凈化司法環(huán)境、規(guī)范金融秩序，還民眾一個(gè)公平正義的法治空間，還社會一個(gè)清明有序的發(fā)展環(huán)境。任何企圖挑戰(zhàn)法律底線、侵害民眾權(quán)益的行為，都將受到法律的嚴(yán)厲制裁。

希望各相關(guān)單位引以為戒，立即開展自查自糾，主動配合核查工作。也懇請廣大民眾積極提供線索，參與監(jiān)督，共同推動此次整治行動取得實(shí)效，守護(hù)我們共同的法治家園與民生福祉。

虛擬最高法主審位

2026年1月30日