隨著全島封關(guān)運作的正式拉開，海南自貿(mào)港建設(shè)邁入了新階段。這不僅是一次物理邊界的重新界定，更是一場以制度創(chuàng)新為核心、以更高水平開放為目標的深刻變革。

在海南封關(guān)一月余之際，2026年1月28日，由《中國經(jīng)營報》、中經(jīng)傳媒智庫、《商學院》雜志 、澄邁數(shù)字經(jīng)濟研究院聯(lián)合主辦的“海南封關(guān) 商業(yè)新局”——2026智庫閉門研討會在海南澄邁舉辦。

在正式交流前，30余位專家、學者實地參觀走訪了馬村港、海南老城科技新城管理委員會、海南生態(tài)軟件園，了解澄邁的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)能級及享惠政策等。當前澄邁重點布局數(shù)字經(jīng)濟、油服產(chǎn)業(yè)、先進制造及現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，如今澄邁數(shù)字產(chǎn)業(yè)聚集了2萬多家企業(yè)，油氣服務(wù)產(chǎn)業(yè)重點項目總投資超百億元，擁有20余種先進制造門類，現(xiàn)代物流業(yè)繁榮發(fā)展。

隨后，專家學者們圍繞相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域，從政策、法治、營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等領(lǐng)域，為澄邁出謀劃策。澄邁如何利用數(shù)字經(jīng)濟的先發(fā)優(yōu)勢，在封關(guān)后的服務(wù)貿(mào)易中搶占高地，成為會上熱議的“澄邁考題”。

中共海南省澄邁縣委常委、宣傳部部長王廣俊致辭

本次智庫研討會選擇在澄邁召開，是因為澄邁作為跨境出海的全球路由器”，不僅能提供政策與趨勢的實踐場景，更可依托其真實產(chǎn)業(yè)?態(tài)，讓與會專家親?機遇、對接資源，完成從認知到行動的關(guān)鍵跨越。

中共海南省澄邁縣委常委、宣傳部部長王廣俊在致辭中介紹，澄邁不僅是底蘊深厚的“千年古縣”，更是產(chǎn)值兩千億的經(jīng)濟強縣。如今依托自貿(mào)港數(shù)據(jù)安全有序流動的核心政策，澄邁正全面布局游戲出海、跨境直播電商、制造業(yè)、新能源汽車、數(shù)字文化5大出海賽道，致力于構(gòu)建既服務(wù)國內(nèi)企業(yè)走向全球，也吸引海外用戶入駐的平臺體系。

從“千年古縣”向“出海高地”的轉(zhuǎn)型，在園區(qū)一線的建設(shè)與招商數(shù)據(jù)中得到了有力印證。

海南省澄邁縣政府黨組成員（兼）、海南老城科技新城管委會常務(wù)副主任占興雙介紹，澄邁搶抓自貿(mào)港機遇，定位為自貿(mào)港企業(yè)出海主陣地，聚焦“四個澄邁”建設(shè)，重點打造自貿(mào)港數(shù)字經(jīng)濟策源地和油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)基地。封關(guān)后企業(yè)注冊量較之前翻了近十倍，來訪熱度、招商成效大幅提升，企業(yè)獲得感逐步增強。

面對激增的企業(yè)入駐和復(fù)雜的出海環(huán)境，唯有堅實的法治保障才能讓“政策紅利”轉(zhuǎn)化為持久的“營商信心”，在制度構(gòu)建層面，中國政法大學法律學院院長、海南自貿(mào)港法治研究院院長許身健指出，法治是海南自貿(mào)港的核心競爭力，需要打造國際化、法治化的一流營商環(huán)境，讓法治成為自貿(mào)港最鮮明的標識。

放眼全球視野，中國人民大學重陽金融研究院院長王文分析了2026年中國的四大變化：中美博弈方面，中國從“以防為主”轉(zhuǎn)向“互有攻守”，產(chǎn)業(yè)鏈從“代工驅(qū)動”躍升為“創(chuàng)新驅(qū)動”，科技競爭從“追趕反封鎖”轉(zhuǎn)向“部分領(lǐng)先與突破”，全球化布局從“被動融入”轉(zhuǎn)向“主動塑造規(guī)則”。

基于這一大背景，與會專家們圍繞制度創(chuàng)新——海南自貿(mào)港規(guī)則與全球化“軟實力”、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新——海南數(shù)智生態(tài)的產(chǎn)業(yè)新機遇、價值創(chuàng)新——向海發(fā)展，海南全球產(chǎn)業(yè)鏈再定位、釋放海南封關(guān)紅利，激活面向國際的文化吸引力四大議題，開展深入討論，共同為澄邁的發(fā)展出謀劃策。

01

制度創(chuàng)新：海南自貿(mào)港規(guī)則與全球化“軟實力”

自貿(mào)港法規(guī)制定權(quán)是海南前所未有的制度利器，是提升全球競爭力的關(guān)鍵。

針對法律紅利的落地，海南自貿(mào)港立法咨詢委員會專家委員、金杜律師事務(wù)所前合伙人王建平認為，海南自貿(mào)港的建設(shè)，尤其是全島封關(guān)運作的推進，絕非簡單的區(qū)域政策升級，而是在更高水平開放格局下，對標國際最高標準、進行深層次制度集成創(chuàng)新的重大戰(zhàn)略實踐，其成功與否，很大程度上取決于資金、稅制和法治這三大支柱的協(xié)同建構(gòu)與效能釋放。

與此同時，國際化的商事配套也必不可少。中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會海南仲裁中心事業(yè)發(fā)展主管王一坦表示，海南作為連接國內(nèi)、國際市場的屬性將會進一步增強，經(jīng)濟活躍度將越來越高，國際化市場將逐步形成。仲裁作為國際通行的爭議解決方式，在促進商事交易、保障經(jīng)營主體合法權(quán)益、優(yōu)化營商環(huán)境方面發(fā)揮著重要作用。海南自貿(mào)港迫切需要高水平、專業(yè)化和國際化的獨立公正的仲裁服務(wù)。

據(jù)了解，海南一直努力提升通關(guān)效率，打造更好的營商環(huán)境，海南省通關(guān)服務(wù)協(xié)會會長、海南省信息協(xié)會秘書長孫甄介紹說，海南是“一線放開、二線管住”的制度體系，在二線口岸上，做了多種創(chuàng)新，如零關(guān)稅庫“不設(shè)賬冊、自動放行”、車輛不停車查驗，快速通關(guān)約2分鐘等。

這種效率背后，也離不開數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的支撐。中國聯(lián)通國際公司業(yè)務(wù)管理總監(jiān)呂蕓杉說：“海南封關(guān)為基破壁壘、暢數(shù)字循環(huán)，向數(shù)圖強為翼聚要素、驅(qū)價值創(chuàng)造。以澄邁之窗賦能中國商業(yè)出海，以數(shù)智創(chuàng)新賦能制度開放，讓數(shù)字成為中國商業(yè)鏈接全球，推動中國商業(yè)向數(shù)智化深度變革?！?/p>

可以說，立法不僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的框架基礎(chǔ)，更需通過引入國際商事仲裁機制，構(gòu)建一個讓資本“進得來、留得住”的法治“安全屋”。

對此，浙江日報深度報道部副主任蔣夢樺建議澄邁可以借鑒義烏“通關(guān)快”的靈氣，還有余杭“數(shù)智辦”的效率，把封關(guān)變成吸金石，讓原本流向東南亞或其他地區(qū)的資金和人才考慮轉(zhuǎn)到澄邁。同時，要給產(chǎn)業(yè)與企業(yè)家們蓋個“法治安全屋”，讓資本進出順、留駐穩(wěn)，把澄邁打造成自貿(mào)港里的“未來科技城”。

02

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新：海南數(shù)智生態(tài)的產(chǎn)業(yè)新機遇

在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研討環(huán)節(jié)，低空經(jīng)濟與數(shù)字基建成為專家們關(guān)注的焦點。

首先，專家們關(guān)注到海南在區(qū)域經(jīng)濟中的樞紐作用。中國信息協(xié)會低空經(jīng)濟分會副會長、三九集團原總經(jīng)濟師程泊霖說，海南是中國與東南亞經(jīng)貿(mào)區(qū)的樞紐地，也是未來世界上人口最多的貿(mào)易區(qū)的樞紐地。在中國從制造大國邁向消費大國的征程中占據(jù)特殊地位。期待海南封關(guān)，推動中國的高質(zhì)量發(fā)展，邁向消費大國。

而低空經(jīng)濟作為新興賽道，在海南有著天然的落地場景。中國民用航空局無人機人員資質(zhì)專家組原組長柯玉寶說，澄邁“澄”接世界、“邁”向未來，需要注重成本紅利，接住場景爆發(fā)，利用政策支持，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢。

產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也離不開底層技術(shù)的賦能。中國聯(lián)通人工智能首席專家、中國聯(lián)通（海南）創(chuàng)新研究院常務(wù)副院長張漢寧說，海南封關(guān)，數(shù)據(jù)跨境流動將更自由，能為企業(yè)提供低成本、高效率、安全合規(guī)的出海通道。立足海南，鏈接世界，不出國門即出海。

對于如何將開放紅利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟動能，浩瀚深度董事長、工信部電信經(jīng)濟專家委員會委員張躍認為，海南自貿(mào)區(qū)的建立為中國企業(yè)與國際接軌，走向世界提供了一個非常強大的試煉、試訓和創(chuàng)新的平臺。但是要從開放門戶到成為價值樞紐關(guān)鍵在于自貿(mào)區(qū)必須具有價值創(chuàng)造、價值傳遞和價值交易和價值放大的四大功能。

在資本運作層面，洛克菲勒（海南）商業(yè)管理有限公司總經(jīng)理李昱瀧說：“依托千億基金產(chǎn)業(yè)的雄厚根基，釋放自貿(mào)港跨境資金流動、關(guān)稅優(yōu)惠等政策紅利，做優(yōu)跨境金融服務(wù)、做強離岸貿(mào)易生態(tài)，匯聚全球資本與產(chǎn)業(yè)要素。盼這片熱土成為海南自貿(mào)港金融與離岸貿(mào)易發(fā)展的標桿。”

專家們期待這些創(chuàng)新場景，在海南、在澄邁形成閉環(huán)?！俺芜~是數(shù)字時代的產(chǎn)業(yè)渡口，渡口具象化就是歸澄出海，既歡迎四海英才澄邁于歸，也期待中國企業(yè)澄邁出海，雙向奔赴，生態(tài)循環(huán)。”海南九郭數(shù)字產(chǎn)業(yè)園總經(jīng)理唐民說。

03

價值創(chuàng)新——向海發(fā)展，海南全球產(chǎn)業(yè)鏈再定位

在價值創(chuàng)新環(huán)節(jié)，與會專家圍繞中國汽車產(chǎn)業(yè)展開討論。當下中國新能源汽車的崛起，得益于國家頂層設(shè)計與巨大的市場規(guī)模帶來的“應(yīng)用場景”紅利，并在成本控制上形成了全球競爭力。中國汽車出口海外，不僅是產(chǎn)品的全球銷售，更需要打造有影響力的全球化企業(yè)。當前歐洲正關(guān)注中國“造車快、成本低”背后的創(chuàng)新生態(tài)，專家們一致認為，海南澄邁應(yīng)揚長避短，不盲目復(fù)制重工業(yè)模式，而是通過研發(fā)測試、專業(yè)文旅、數(shù)字生態(tài)及高附加值加工，構(gòu)建差異化的產(chǎn)業(yè)競爭力。

中國汽車質(zhì)量委員會秘書長馬振山說：“海南封關(guān)是海南崛起的契機，期望中國汽車借助此次機會，布局全球，為全球消費者提供先進的、可靠的、令人朝思暮想的汽車產(chǎn)品?！?/p>

在具體的產(chǎn)業(yè)融合上，汽車十三行創(chuàng)始人王鑫認為，海南封關(guān)的“一線放開、二線管住”制度與汽車產(chǎn)業(yè)深度融合，形成雙向賦能的發(fā)展格局。汽車產(chǎn)業(yè)可以借封關(guān)契機重構(gòu)供應(yīng)鏈，在海南布局保稅加工、熱區(qū)測試、跨境服務(wù)等業(yè)態(tài)，同時帶動海南高端制造跨境物流發(fā)展，助力自貿(mào)港形成產(chǎn)業(yè)集群，也為中國汽車接軌國際規(guī)則、拓展海外市場開辟新路徑。

此外，專家們認為，澄邁更應(yīng)發(fā)揮獨特的窗口價值，淺覺深知創(chuàng)始人陸盛赟認為，在封關(guān)新格局中，澄邁不只是承接政策，更可以成為跨國企業(yè)的“入華試驗田”、中國企業(yè)的“出?！睒蝾^堡，把今天的區(qū)位優(yōu)勢，升級為面向全球的制度優(yōu)勢與服務(wù)優(yōu)勢。

這種升級，意味著海南及澄邁在角色上的根本改變，正如杭州鼎盛煜管理咨詢有限公司總經(jīng)理楊田清所說，海南封關(guān)正升級到 “制度型全球化開放樞紐”，通過“政策紅利+區(qū)位優(yōu)勢+產(chǎn)業(yè)生態(tài)”三重疊加，成為全球價值創(chuàng)造節(jié)點。

04

釋放海南封關(guān)紅利，激活面向國際的文化吸引力

除了硬核的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，專家們一致認為，澄邁乃至海南需要跳出傳統(tǒng)“陽光沙灘”的旅游模式，利用數(shù)字技術(shù)與自貿(mào)港政策，打造具有國際競爭力的文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。海南旅游長期存在效益低下、文化挖掘不足的問題，可以結(jié)合數(shù)字產(chǎn)業(yè)，利用澄邁頭部游戲企業(yè)集聚的優(yōu)勢，打造數(shù)字體驗內(nèi)容，吸引“數(shù)字游民”來此邊生活邊創(chuàng)業(yè)。另外隨著AI大模型的發(fā)展，低成本、高效率的“漫劇”將成為文化出海的新抓手。

中國傳媒大學文化產(chǎn)業(yè)管理學院副研究員、沉浸城市智庫卜希霆從文旅升維的角度指出：“封關(guān)，是澄邁一步躍入全球化的重要轉(zhuǎn)折點，同時也給澄邁文旅打開一扇通往全球市場、要素融合和產(chǎn)業(yè)升維的大門。但鑰匙，始終應(yīng)握在澄邁自己手中那就是對自身文化根脈的深度自信，以及對時代變革的大膽擁抱。這條路，注定是創(chuàng)新之路、融合之路，也是堅守之路。”

這種“對時代變革的大膽擁抱”，在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域有著更具體的落點。華語數(shù)媒 CEO、閱文集團紅袖添香創(chuàng)始人孫鵬表示，漫劇是 AI充分發(fā)展的產(chǎn)物，它可以串聯(lián)起二次元、游戲、短劇用戶，形式更適合做國際化。利用澄邁和海南的好政策，漫劇項目非常適合落地，其出海屬性和創(chuàng)造力，能與當?shù)卦亟Y(jié)合形成良好的創(chuàng)作與發(fā)展模式。

而文化價值需要通過商業(yè)化手段走向世界，孔雀山行CEO、中國文化IP商業(yè)化與出海平臺負責人楊文林認為，文化如果不能產(chǎn)業(yè)化，就只能停留在展示層面，不能持續(xù)傳播；海南這一輪，不只是旅游島和免稅島，而是有機會成為中國文化IP出海、國際文化IP入華的雙向產(chǎn)業(yè)樞紐。

這種產(chǎn)業(yè)樞紐的吸引力，正引導著更多實業(yè)資本對海南政策紅利進行深層價值挖掘。浙江味斯美食品集團總經(jīng)理蔚圣勇從企業(yè)實操層面進一步展望道：“海南封關(guān)錨定‘一線放開二線管住’的核心框架，以零關(guān)稅、低稅率釋放政策紅利，這讓海南成為雙循環(huán)戰(zhàn)略交匯點，也建構(gòu)成為國際要素集聚的高地。通過對澄邁的考察，我期待能在這里再創(chuàng)新績，與時代之潮共舞。”

如果說實業(yè)資本看中的是政策帶來的“硬要素”集聚，那么文化交流則是串聯(lián)起這些全球資源、撬動國際經(jīng)貿(mào)的“柔性引擎”。東熹文化（北京）有限公司總經(jīng)理劉淅萍說：“匯智海南封關(guān)新局，文化交流可為橋梁，鏈接全球資源，賦能國際經(jīng)貿(mào)。以開放之窗，拓無界未來。”

針對本土化的轉(zhuǎn)化，澄邁新媒體協(xié)會秘書長李泓心表示，扎根本土化的獨特性，充分利用封關(guān)后的免稅、免簽、跨境貿(mào)易便利等政策，澄邁可以讓“民族文化”高效地觸達國際市場，打造“可感知、可參與、可傳播”的文化產(chǎn)品，實現(xiàn)“民族文化”到“世界吸引力”的轉(zhuǎn)化。

此次“海南封關(guān) 商業(yè)新局”閉門研討會不僅是一場腦力激蕩，更是一次關(guān)于澄邁未來可能性的實證推演。與會專家達成共識：澄邁的未來不在于重復(fù)傳統(tǒng)的工業(yè)老路，而在于通過數(shù)字經(jīng)濟與科技創(chuàng)新重塑動能。

作為主辦方代表，澄邁數(shù)字經(jīng)濟研究院院長司新穎認為：“海南自貿(mào)港紅利的歷史性釋放，澄邁這個‘海南最強縣’，以‘區(qū)域協(xié)同+價值布局+精準適配+鏈主牽引’建構(gòu)了澄邁模式。這里不僅成為投資興業(yè)的產(chǎn)業(yè)新聚落，更成為區(qū)域協(xié)同的創(chuàng)新新能級。”《中國經(jīng)營報》副總編輯、《商學院》雜志主編屈麗麗表示，今天，海南是中國深化改革、擴大開放的又一個橋頭堡，希望以媒體的力量，推動中國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，讓澄邁之于產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)進一步升級。

中經(jīng)傳媒智庫、《商學院》雜志未來將持續(xù)關(guān)注封關(guān)后的“海南樣本”，在制度創(chuàng)新的“深水區(qū)”里，為中國企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的價值躍遷尋找更富確定性的答案。