1月30日，大連市政府新聞辦召開(kāi)“對(duì)標(biāo)國(guó)際一流 聚焦群眾期盼 打造營(yíng)商環(huán)境最佳口碑城市”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第六場(chǎng)，主題是：擴(kuò)大開(kāi)放包容，提升口岸通關(guān)便利度。邀請(qǐng)大連市人民政府口岸辦公室副主任呂其鵬、大連市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)李志華、大連市商務(wù)局副局長(zhǎng)朱云、大連海事局副局長(zhǎng)黃忠國(guó)、大連海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)溫思權(quán)、大連出入境邊防檢查站副站長(zhǎng)姜振林介紹相關(guān)情況。

市政府口岸辦：

聚焦提升跨境貿(mào)易

推動(dòng)口岸營(yíng)商環(huán)境迭代提升

市政府口岸辦公開(kāi)承諾如下：持續(xù)提升口岸開(kāi)放水平，賦能重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。今年，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、查驗(yàn)?zāi)芰?、通航環(huán)境、公共衛(wèi)生保障、運(yùn)行支撐“五項(xiàng)能力”，會(huì)同海關(guān)海事邊檢等口岸單位建立“一次調(diào)研定標(biāo)準(zhǔn)、一張清單管全程、一次驗(yàn)收提效能”的“三個(gè)一”聯(lián)合驗(yàn)收工作機(jī)制。

持續(xù)深化智慧口岸建設(shè)，提升跨境貿(mào)易便利化水平。圍繞智慧監(jiān)管、智慧政務(wù)、智慧物流、智慧金融、智慧跨境貿(mào)易構(gòu)建口岸智慧服務(wù)體系，持續(xù)打造有序互聯(lián)、有效共享的一站式數(shù)字化服務(wù)新模式。

持續(xù)優(yōu)化空港口岸通關(guān)體驗(yàn)，全力做好重大活動(dòng)通關(guān)服務(wù)保障。持續(xù)提升空港口岸服務(wù)水平，聚焦旅客通關(guān)體驗(yàn)和重大活動(dòng)通關(guān)保障，聯(lián)合大連海關(guān)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)升級(jí)改造入境旅客通道，優(yōu)化手提行李監(jiān)管流程，重點(diǎn)推動(dòng)入境旅客手提及托運(yùn)行李“雙預(yù)檢”監(jiān)管模式落地實(shí)施。

市交通運(yùn)輸局：

聚焦三大重點(diǎn)領(lǐng)域

打造高效、便捷交通運(yùn)輸服務(wù)體系

大連市交通運(yùn)輸局聚焦物流降本增效、航空運(yùn)輸助農(nóng)及港口服務(wù)優(yōu)化三大重點(diǎn)領(lǐng)域，明確任務(wù)目標(biāo)，壓實(shí)主體責(zé)任，努力打造更加高效、便捷、低成本的交通運(yùn)輸服務(wù)體系。

推動(dòng)物流降本增效。在運(yùn)輸服務(wù)方面，深化多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)成果復(fù)制推廣；推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，優(yōu)化完善多式聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)功能，推動(dòng)港口端與鐵路端數(shù)據(jù)對(duì)接，推進(jìn)不同運(yùn)輸方式信息數(shù)據(jù)集成整合，保障集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)行效率。

賦能航空運(yùn)輸助農(nóng)。聯(lián)合大連機(jī)場(chǎng)、相關(guān)航司及縣區(qū)政府，創(chuàng)新打造“航空物流+產(chǎn)業(yè)賦能+品牌升級(jí)”的助農(nóng)新模式，架起特色農(nóng)產(chǎn)品“出村進(jìn)城、飛向全球”的空中金橋。開(kāi)通24小時(shí)空中綠色通道，設(shè)立“一對(duì)一”服務(wù)專班，建立從田間地頭到機(jī)場(chǎng)庫(kù)區(qū)的“無(wú)縫銜接”機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品以最快速度抵達(dá)。

促進(jìn)港口服務(wù)優(yōu)化。會(huì)同遼港等主要港口企業(yè)、大連市船舶港口服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)建立物料企業(yè)進(jìn)港費(fèi)用優(yōu)化工作機(jī)制，聽(tīng)取行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)物料企業(yè)意見(jiàn)和建議，協(xié)調(diào)港口企業(yè)優(yōu)化物料供應(yīng)企業(yè)進(jìn)港服務(wù)流程，免除船員換班上下船進(jìn)港用車收費(fèi)。

市商務(wù)局：

全力推動(dòng)大連商務(wù)領(lǐng)域

營(yíng)商環(huán)境系統(tǒng)性提升

2026年，市商務(wù)局將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，以更大決心、更實(shí)舉措、更優(yōu)作風(fēng)，全力推動(dòng)大連市商務(wù)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性提升。

市商務(wù)局將政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)擺在首位。對(duì)12345受理企業(yè)和群眾有關(guān)招商引資政府承諾事項(xiàng)未履約的舉報(bào)、投訴，嚴(yán)肅對(duì)待、妥善處理。將嚴(yán)格規(guī)范招商引資，防止內(nèi)耗內(nèi)卷，尊重市場(chǎng)主導(dǎo)，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，踐行履約踐諾。

堅(jiān)決落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，確?！胺墙慈搿痹诖筮B商務(wù)領(lǐng)域高效落地。市商務(wù)局承諾，對(duì)所有市場(chǎng)主體一視同仁，支持民營(yíng)資本和外資企業(yè)在更廣領(lǐng)域平等參與競(jìng)爭(zhēng)與合作，切實(shí)提升大連市營(yíng)商環(huán)境的成本競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)吸引力。

將切實(shí)落實(shí)外資企業(yè)國(guó)民待遇，并著力破解市場(chǎng)準(zhǔn)入中“大門開(kāi)、小門不開(kāi)”的具體問(wèn)題，讓外資企業(yè)“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”，探索在醫(yī)療領(lǐng)域、康養(yǎng)領(lǐng)域引進(jìn)高水平國(guó)際資源，豐富本地多元化服務(wù)供給。

大連海事局：

兩大方面7項(xiàng)具體舉措

推動(dòng)海事領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)

大連海事局對(duì)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)優(yōu)化海事監(jiān)管與服務(wù)保障機(jī)制，2026年將從兩大方面、7項(xiàng)具體舉措入手，推動(dòng)海事領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。

聚焦航運(yùn)業(yè)降本提質(zhì)增效。包括實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車輛在生產(chǎn)地一次裝箱出海、推動(dòng)企業(yè)危險(xiǎn)貨物海運(yùn)出口降本增效、提升礦石運(yùn)輸船舶港口周轉(zhuǎn)效率、助力優(yōu)化跨國(guó)貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境。

聚焦造船、臨港產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極響應(yīng)造船產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，優(yōu)化大型船舶試航監(jiān)管服務(wù)模式。同時(shí)，做好重點(diǎn)涉水工程項(xiàng)目服務(wù)保障。優(yōu)化船舶登記辦理流程，實(shí)現(xiàn)各部門信息共享，提高審批效率，縮短辦結(jié)時(shí)限，推進(jìn)12個(gè)船舶登記事項(xiàng)集成辦，實(shí)現(xiàn)“海船開(kāi)航一件事”落地見(jiàn)效。

大連海關(guān)：

持營(yíng)商環(huán)境建設(shè)

三個(gè)維度“全面發(fā)力”

總體來(lái)說(shuō)，大連海關(guān)支持營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是三個(gè)維度“全面發(fā)力”。

支持高水平開(kāi)放維度，比如，2025年助力大連口岸新增7個(gè)泊位順利開(kāi)

放，新開(kāi)海運(yùn)空運(yùn)航線7條，推出21項(xiàng)自貿(mào)創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)大窯灣保稅物流中心9項(xiàng)政策提前落地。

支持外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展維度，海關(guān)每個(gè)季度都會(huì)對(duì)大連市外貿(mào)主體、貿(mào)易國(guó)別、海外市場(chǎng)等進(jìn)行深度分析，提出外貿(mào)發(fā)展的建議，并立足海關(guān)職能全力支持。

優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法維度，以便捷高效為導(dǎo)向，服務(wù)企業(yè)通關(guān)降本增效?！洞筮B海關(guān)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境 促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效惠企措施》已于今年1月8日正式印發(fā)實(shí)施，共有43項(xiàng)，主要涵蓋四個(gè)方面內(nèi)容。

下一步，大連海關(guān)將始終錨定“對(duì)標(biāo)國(guó)際一流、聚焦群眾期盼”的核心目標(biāo)，緊密對(duì)接《大連市2026年?duì)I商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)方案》（7.0版）任務(wù)要求，動(dòng)態(tài)跟蹤企業(yè)訴求、持續(xù)優(yōu)化完善《惠企措施》。出入境邊防檢查站

大連邊檢站：

30項(xiàng)舉措破解通關(guān)難點(diǎn)

釋放政策紅利

2026年，大連邊檢站系統(tǒng)性推出“大連海港邊檢打造法治營(yíng)商環(huán)境30項(xiàng)具體舉措”。

破解時(shí)間約束，推行全時(shí)政務(wù)服務(wù)。堅(jiān)持7×24小時(shí)辦理國(guó)際航行船舶出入境手續(xù)，為登輪人員和搭靠外輪船舶辦理邊檢業(yè)務(wù)。這意味著，無(wú)論船舶在凌晨靠泊還是節(jié)假日抵港，都能享受即到即辦、零等待通關(guān)的服務(wù)。

破解空間限制，整合線上線下服務(wù)資源，將原本分散的船舶申報(bào)、企業(yè)備案、行政許可辦理等10余項(xiàng)業(yè)務(wù)，集成到線上系統(tǒng)和邊檢政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)邊檢手續(xù)“無(wú)紙化”申報(bào)，單艘次船舶手續(xù)辦理時(shí)間平均壓縮50%；推廣邊檢行政許可“網(wǎng)上辦”“隨到隨辦”，大幅節(jié)省服務(wù)對(duì)象跑辦時(shí)間；創(chuàng)新研發(fā)“邊檢即時(shí)通”，促進(jìn)航運(yùn)信息公開(kāi)透明化，港航企業(yè)和從業(yè)群體僅需“動(dòng)動(dòng)手”，即可實(shí)現(xiàn)掌上獲取邊檢手續(xù)辦理進(jìn)度，切實(shí)減少信息傳遞時(shí)間，讓廣大航運(yùn)從業(yè)者“一趟不用跑”成為常態(tài)。

破解通關(guān)難點(diǎn)，將全時(shí)段開(kāi)展通關(guān)人員、船舶和口岸運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)歷史同期客流規(guī)律比較研究，實(shí)行外國(guó)人入境卡網(wǎng)上填報(bào)，進(jìn)一步提升旅客通關(guān)效率。

半島晨報(bào)、39度視頻記者齊芳芳