補(bǔ)貼內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼對象

在山西境內(nèi)居住，依據(jù)《老年人能力評估規(guī)范》（GB/T 42195-2022）評估為中度、重度、完全失能等級，且自愿在山西境內(nèi)購買居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的60周歲及以上老年人（以下簡稱中度以上失能老年人）。

正在享受特困人員供養(yǎng)救助待遇、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)補(bǔ)助、居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目服務(wù)的老年人不納入本次補(bǔ)貼對象范圍。

（二）補(bǔ)貼項(xiàng)目

補(bǔ)貼項(xiàng)目涵蓋居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要包括助餐、助浴、助潔、助行、助急、助醫(yī)服務(wù)，以及康復(fù)護(hù)理、日間托養(yǎng)等；機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)主要包括長期服務(wù)（入住機(jī)構(gòu)時(shí)間在30天以上）、短期服務(wù)（即“喘息服務(wù)”，入住機(jī)構(gòu)時(shí)間在30天以內(nèi)）等。其中，居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼項(xiàng)目參見《居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼項(xiàng)目清單》，清單內(nèi)容將在“民政通”—“居家養(yǎng)老服務(wù)清單”模塊適時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新。

市縣已有補(bǔ)貼政策的，應(yīng)結(jié)合實(shí)際與本項(xiàng)目做好銜接。

（三）補(bǔ)貼形式

補(bǔ)貼資金通過全國統(tǒng)一的“民政通”政務(wù)服務(wù)平臺（含APP、小程序），以電子消費(fèi)券形式，按自然月發(fā)放至符合條件的老年人個(gè)人賬戶，不得支取、不得套現(xiàn)。

（四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1.服務(wù)補(bǔ)貼。電子消費(fèi)券用于對補(bǔ)貼項(xiàng)目范圍內(nèi)由個(gè)人自付部分養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)金額予以抵扣，具體抵扣比例和額度將在電子消費(fèi)券中載明，居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)每月最高抵扣額度為800元。每人每月限領(lǐng)取一張電子消費(fèi)券，不得折現(xiàn)，只能通過“民政通”購買養(yǎng)老服務(wù)抵扣消費(fèi)金額。

中度以上失能老年人正在享受長期護(hù)理保險(xiǎn)待遇的，其符合補(bǔ)貼項(xiàng)目范圍內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)金額，扣除已享受的長期護(hù)理保險(xiǎn)待遇后，個(gè)人自付部分可通過電子消費(fèi)券按規(guī)定比例予以抵扣。

2.評估補(bǔ)貼。委托第三方專業(yè)評估機(jī)構(gòu)開展老年人能力評估，老年人經(jīng)評估為中度以上失能的，其評估費(fèi)用可通過能力評估電子消費(fèi)券予以全額抵扣（抵扣額度將在電子消費(fèi)券中載明，評估費(fèi)用超出消費(fèi)券部分由評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)）；老年人經(jīng)評估為輕度失能或能力完好的，其評估費(fèi)用由老年人自行承擔(dān)或由屬地安排。

（五）實(shí)施期限

項(xiàng)目實(shí)施期限為12個(gè)自然月，2026年1月1日至2026年12月31日。

補(bǔ)貼資金

養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼資金由中央和地方財(cái)政共擔(dān)。其中，中央承擔(dān)90%，省市縣承擔(dān)10%，具體按照《山西省進(jìn)一步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革工作實(shí)施方案》（晉政辦發(fā)〔2024〕19號）規(guī)定的分檔及負(fù)擔(dān)比例執(zhí)行。

補(bǔ)貼流程

養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼依托“民政通”實(shí)施，主要包括申請、發(fā)放、核銷、結(jié)算等。

（一）補(bǔ)貼申請

1.補(bǔ)貼對象。中度以上失能老年人或其代辦人（包括配偶、子女、親屬、村/社區(qū)工作人員、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員等）按照自愿原則，通過微信、支付寶、百度等搜索“民政通”小程序或下載“民政通”APP，進(jìn)入“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目”模塊“個(gè)人中心”頁面完成線上個(gè)人賬號注冊，并提交領(lǐng)取養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼的申請�？h級民政部門應(yīng)當(dāng)通過多種方式為不便通過線上方式申請的老年人提供線下協(xié)助申請服務(wù)。

2.服務(wù)和評估機(jī)構(gòu)。開展服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以及承擔(dān)老年人能力評估的第三方評估機(jī)構(gòu)的管理人員及其工作人員，均需在“民政通”注冊并開通賬號。

（二）能力評估

老年人或其代辦人通過“民政通”—“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目”—“能力等級評估申請”模塊，原則上向就近的能力評估機(jī)構(gòu)提出申請。評估機(jī)構(gòu)按照《老年人能力評估規(guī)范》和《山西省老年人能力評估辦法（試行）》及時(shí)組織老年人能力評估，并將評估結(jié)果通過“民政通”提交縣級民政部門。縣級民政部門工作人員登錄“民政通”對評估結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)。

已享受長期護(hù)理保險(xiǎn)待遇或2024年7月1日之后經(jīng)評估為中度以上失能老年人的，可將評估結(jié)果直接匯總到省民政廳，交換至補(bǔ)貼項(xiàng)目信息系統(tǒng)“民政通”，無需再次評估即可申領(lǐng)電子消費(fèi)券。

（三）電子消費(fèi)券發(fā)放

對經(jīng)審核符合補(bǔ)貼條件的老年人，首月通過“民政通”在5個(gè)工作日內(nèi)向其個(gè)人賬戶發(fā)放消費(fèi)券，后續(xù)每個(gè)自然月的第一天發(fā)放消費(fèi)券，個(gè)人通過“民政通”點(diǎn)擊領(lǐng)取。電子消費(fèi)券當(dāng)月獲得，當(dāng)月使用，次月失效。

老年人因身體狀況變化等因素不再符合補(bǔ)貼條件的，其本人、代辦人以及為老年人提供服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通過“民政通”或其他方式告知所在地縣級民政部門，經(jīng)縣級民政部門確認(rèn)后，于次月停發(fā)電子消費(fèi)券。

（四）電子消費(fèi)券核銷

老年人在定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)時(shí)，通過電子消費(fèi)券按比例抵扣相應(yīng)金額。老年人接受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)將入住協(xié)議、服務(wù)情況、消費(fèi)金額、電子消費(fèi)券核銷憑證等材料按時(shí)上傳至“民政通”；老年人接受居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)情況、消費(fèi)金額、收費(fèi)單據(jù)、電子消費(fèi)券核銷憑證等材料按時(shí)上傳至“民政通”。

（五）資金結(jié)算

縣級民政部門原則上應(yīng)于次月10個(gè)工作日內(nèi)對上一個(gè)月養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)券、能力評估電子消費(fèi)券核銷情況進(jìn)行審核，并將審核匯總后的兌付消費(fèi)券資金使用額度提交縣級財(cái)政部門；縣級財(cái)政部門應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)對資金使用額度進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果反饋縣級民政部門；縣級民政部門收到審核結(jié)果后，應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、第三方評估機(jī)構(gòu)結(jié)算經(jīng)核定后的上一個(gè)月電子消費(fèi)券抵扣費(fèi)用。

▌來源：山西省民政廳