重慶開(kāi)州與四川宣漢交界處的華鎣山深處，晨霧還未散盡，護(hù)林員老李已踏著露水完成了半程巡山。他翻開(kāi)那本邊角泛黃的巡山記錄本，一行新筆記格外醒目：“3月15日，華鎣山北麓巖縫間發(fā)現(xiàn)崖柏幼苗12株，較去年同期增長(zhǎng)20%，幼苗長(zhǎng)勢(shì)穩(wěn)健，無(wú)病蟲(chóng)害侵?jǐn)_”。這本伴隨他十年的本子，不僅記錄著崖柏從瀕危到復(fù)蘇的軌跡，更鐫刻著川渝兩地打破行政壁壘、以生態(tài)協(xié)同撬動(dòng)共同富裕的生動(dòng)實(shí)踐。作為全國(guó)首個(gè)跨省域“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，開(kāi)州與宣漢以崖柏保護(hù)為生態(tài)支點(diǎn)，以共富茶園為產(chǎn)業(yè)載體，在秦巴山區(qū)的崇山峻嶺間，走出了一條“生態(tài)護(hù)綠、產(chǎn)業(yè)興綠、共同享綠”的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新范式。

一、破界護(hù)綠：從“各守一域”到“共護(hù)一脈”，讓瀕危崖柏重?zé)ㄉ鷻C(jī)

華鎣山是秦巴山區(qū)生態(tài)屏障的重要組成部分，也是野生崖柏的核心分布區(qū)。崖柏作為國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物，被譽(yù)為“植物活化石”，因生長(zhǎng)環(huán)境苛刻、繁殖能力微弱，一度瀕臨滅絕。2012年，開(kāi)州與宣漢交界區(qū)域的野生崖柏種群僅存500余株，被世界自然保護(hù)聯(lián)盟列為極危物種，保護(hù)形勢(shì)迫在眉睫。但彼時(shí)，行政邊界如同無(wú)形的壁壘，讓兩地的保護(hù)工作陷入“各自為戰(zhàn)”的困境——開(kāi)州這邊執(zhí)行嚴(yán)格的禁采禁伐標(biāo)準(zhǔn)，配備專職巡護(hù)員，宣漢那邊卻因執(zhí)法力量不足、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不一，成為盜挖者的“突破口”?！斑@邊剛在山頭掛上‘禁止盜挖崖柏’的警示牌，那邊就有人趁著夜色翻過(guò)邊界線，在巖縫里瘋狂挖掘，等我們接到消息趕過(guò)去，只留下被破壞的植被和散落的枝干?！遍_(kāi)州區(qū)林業(yè)局高級(jí)工程師王強(qiáng)回憶起當(dāng)年的場(chǎng)景，仍難掩惋惜，2015年，兩地甚至因一起跨區(qū)域崖柏盜伐案引發(fā)糾紛，直接暴露出跨省生態(tài)保護(hù)的制度性短板。

轉(zhuǎn)機(jī)始于2018年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，“一盤棋”思維打破了地域阻隔。開(kāi)州與宣漢主動(dòng)摒棄“一畝三分地”的局限，率先簽署《華鎣山生態(tài)保護(hù)協(xié)同發(fā)展協(xié)議》，構(gòu)建起“聯(lián)合巡護(hù)、信息共享、案件協(xié)查、科研共建”四位一體的協(xié)作機(jī)制。每月15日，由兩地林業(yè)、公安部門組成的聯(lián)合巡護(hù)隊(duì)都會(huì)穿梭在華鎣山深處，實(shí)現(xiàn)“邊界無(wú)死角、巡護(hù)無(wú)盲區(qū)”；120余臺(tái)紅外相機(jī)在交界區(qū)域布點(diǎn)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步至兩地生態(tài)保護(hù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，讓崖柏生長(zhǎng)動(dòng)態(tài)盡在掌握；針對(duì)跨區(qū)域破壞生態(tài)行為，建立“一方發(fā)現(xiàn)、雙方響應(yīng)、聯(lián)合處置”的快速機(jī)制，形成執(zhí)法合力。2020年，兩地聯(lián)合破獲特大崖柏盜伐案，歷時(shí)兩個(gè)月縝密偵查，抓獲犯罪嫌疑人8名，成功追回被盜崖柏17株，其中包括3株樹(shù)齡超百年的成年崖柏，該案成為川渝跨省生態(tài)執(zhí)法協(xié)作的標(biāo)志性案例，此后跨區(qū)域崖柏盜伐案件發(fā)生率同比下降90%以上。

生態(tài)保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之道，在于科學(xué)修復(fù)與種群延續(xù)。針對(duì)崖柏人工繁育難度大、生長(zhǎng)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，兩地聯(lián)合組建由12名林業(yè)專家、20余名技術(shù)骨干構(gòu)成的科研團(tuán)隊(duì)，分別在開(kāi)州雪寶山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、宣漢白馬山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立3個(gè)崖柏種質(zhì)資源庫(kù)，投入專項(xiàng)科研資金800余萬(wàn)元，攻克崖柏組培快繁、野外回歸定植等核心技術(shù)難題。經(jīng)過(guò)多年攻關(guān)，科研團(tuán)隊(duì)成功突破崖柏幼苗成活率低的瓶頸，將組培苗成活率從最初的30%提升至75%以上。截至2024年底，兩地累計(jì)繁育崖柏幼苗2.3萬(wàn)余株，完成野外回歸種植5800余株，野生崖柏種群數(shù)量恢復(fù)至1800余株，較2012年增長(zhǎng)2.6倍，崖柏生存的生態(tài)廊道被逐步打通，昔日瀕危的“植物活化石”在川渝協(xié)作的呵護(hù)下，重新扎根巖縫、煥發(fā)生機(jī)?！艾F(xiàn)在巡山，經(jīng)常能在老崖柏周圍看到破土而出的幼苗，看著它們一點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)高，就知道我們這些年的付出都值了?！毙麧h縣林業(yè)局生態(tài)修復(fù)科科長(zhǎng)張勇望著山間的蒼翠，語(yǔ)氣中滿是欣慰。

二、興業(yè)富民：從“一片葉子”到“一條產(chǎn)業(yè)鏈”，讓茶園飄香浸潤(rùn)共富路

生態(tài)保護(hù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢根基，而特色產(chǎn)業(yè)則為生態(tài)價(jià)值變現(xiàn)提供路徑。在華鎣山海拔800米的緩坡地帶，一片橫跨開(kāi)州大進(jìn)鎮(zhèn)與宣漢漆樹(shù)鄉(xiāng)的“川渝共富茶園”，打破了行政區(qū)劃的限制，成為兩地群眾增收致富的“綠色銀行”。這片茶園的誕生，源于過(guò)去“各自為政”的產(chǎn)業(yè)困境——此前，兩地茶農(nóng)分散種植，品種雜亂、管理粗放，加工技術(shù)參差不齊，為爭(zhēng)奪市場(chǎng)陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)，鮮葉收購(gòu)價(jià)最低時(shí)每斤不足10元，不少茶農(nóng)紛紛棄園外出務(wù)工。

為激活山地資源，開(kāi)州與宣漢以“生態(tài)共護(hù)、產(chǎn)業(yè)共興”為原則，整合兩地山地資源2000余畝，打造標(biāo)準(zhǔn)化“川渝共富茶園”，推行“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一品牌”的“五統(tǒng)一”運(yùn)營(yíng)模式。兩地聯(lián)合引進(jìn)福鼎大白茶、龍井43號(hào)等優(yōu)質(zhì)品種，邀請(qǐng)茶葉專家開(kāi)展常態(tài)化技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)茶農(nóng)采用生態(tài)種植技術(shù)，在茶樹(shù)間套種紅豆杉、杜鵑等鄉(xiāng)土樹(shù)種和三葉草等綠肥植物，構(gòu)建“林茶共生”生態(tài)系統(tǒng)，既保持水土、改善茶園微氣候，又提升茶葉品質(zhì)。同時(shí)，整合兩地茶葉加工企業(yè)，建成年產(chǎn)200噸的標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠，開(kāi)發(fā)綠茶、紅茶、花茶等系列產(chǎn)品，注冊(cè)“華鎣山共富茶”區(qū)域公共品牌，通過(guò)線上電商平臺(tái)、線下商超專柜、文旅體驗(yàn)店等多渠道拓寬銷路。

生態(tài)茶園的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)，讓茶農(nóng)的腰包越來(lái)越鼓。數(shù)據(jù)顯示，2023年，“川渝共富茶園”產(chǎn)鮮葉800噸，加工成品茶160噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5200萬(wàn)元，帶動(dòng)開(kāi)州大進(jìn)鎮(zhèn)、宣漢漆樹(shù)鄉(xiāng)及周邊1200余戶農(nóng)戶增收，其中脫貧戶320戶，戶均年增收8500元以上?！耙郧拔壹?畝茶園，自己種自己賣，一年忙下來(lái)也就賺一兩萬(wàn)。現(xiàn)在加入共富茶園，鮮葉收購(gòu)價(jià)每斤提高到18元，還能在茶園務(wù)工拿工資，去年光茶葉相關(guān)收入就有4.2萬(wàn)元，比以前翻了兩倍多?！遍_(kāi)州區(qū)大進(jìn)鎮(zhèn)紅旗村村民陳大爺拿著自家的收入賬本，臉上滿是笑容。

產(chǎn)業(yè)的生命力在于延伸拓展。兩地依托茶園生態(tài)資源，深度挖掘茶文化內(nèi)涵，推動(dòng)“茶旅融合”發(fā)展，打造“采茶體驗(yàn)、茶文化研學(xué)、山地康養(yǎng)”三位一體的旅游線路，建成采茶步道、茶文化展示館、生態(tài)民宿等配套設(shè)施。2023年，茶園及周邊區(qū)域接待游客15萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3000余萬(wàn)元，帶動(dòng)餐飲、住宿等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增收1200萬(wàn)元?！拔覀儾粌H要讓茶葉賣上好價(jià)錢，還要讓茶園變成景區(qū)，讓茶文化成為吸引游客的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！毙麧h縣漆樹(shù)鄉(xiāng)黨委書(shū)記李強(qiáng)表示，目前兩地正聯(lián)合規(guī)劃建設(shè)茶多酚提取物深加工項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超億元，進(jìn)一步提升茶葉附加值，讓“一片葉子”真正串起一條涵蓋種植、加工、旅游、深加工的全產(chǎn)業(yè)鏈，為共富之路注入持久動(dòng)力。

三、協(xié)同共生：從“物理疊加”到“化學(xué)反應(yīng)”，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同新生態(tài)

開(kāi)州與宣漢的跨省協(xié)作，絕非生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的簡(jiǎn)單疊加，而是通過(guò)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善的“化學(xué)反應(yīng)”，重構(gòu)了區(qū)域協(xié)同發(fā)展的生態(tài)體系。為保障協(xié)作落地見(jiàn)效，兩地建立起“三項(xiàng)核心制度”，筑牢協(xié)同發(fā)展的制度根基：每季度召開(kāi)一次生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，由兩地政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，協(xié)調(diào)解決協(xié)作中的重大問(wèn)題，累計(jì)協(xié)商解決邊界生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)鏈整合、利益分配等問(wèn)題40余件；組建常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，定期開(kāi)展跨界生態(tài)巡查，嚴(yán)厲打擊盜伐林木、非法采礦、污染水體等行為，2023年聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)查處案件12起，有效守護(hù)了生態(tài)環(huán)境；建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受償”的原則，由受益地區(qū)向生態(tài)保護(hù)地區(qū)支付補(bǔ)償資金，2020年以來(lái)累計(jì)兌現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償資金1200萬(wàn)元，讓保護(hù)生態(tài)的地區(qū)不吃虧、得實(shí)惠。

制度創(chuàng)新帶來(lái)的治理效能持續(xù)凸顯，生態(tài)與發(fā)展的良性循環(huán)加速形成。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2023年，開(kāi)州與宣漢交界區(qū)域跨界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提升至98%，較2018年提高12個(gè)百分點(diǎn)；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)348天，同比增加15天；森林覆蓋率提升至62%，較十年前提高8.3個(gè)百分點(diǎn)，華鎣山生態(tài)屏障功能持續(xù)增強(qiáng)。更深刻的變化，發(fā)生在干部群眾的思想觀念中——“綠水青山就是金山銀山”不再是一句口號(hào)，而是扎根心底的發(fā)展共識(shí)。越來(lái)越多的年輕人選擇返鄉(xiāng)，或投身護(hù)林事業(yè)，或參與茶園種植、茶旅服務(wù)，為鄉(xiāng)村振興注入新鮮血液。“以前村里的年輕人都覺(jué)得守著山頭沒(méi)前途，紛紛外出打工?，F(xiàn)在不一樣了，護(hù)林員、茶農(nóng)、民宿管家都成了香餑餑，大家都明白，把生態(tài)保護(hù)好、把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，日子才能越過(guò)越紅火?！遍_(kāi)州區(qū)大進(jìn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)劉斌感慨道。

站在華鎣山之巔遠(yuǎn)眺，連綿的茶園層層疊疊，與蒼翠的山林相映成趣，山間的崖柏迎風(fēng)而立，川渝兩地的界碑靜靜矗立，見(jiàn)證著“一脈山、一家人、一盤棋”的協(xié)同共贏。開(kāi)州與宣漢的十年探索，用實(shí)踐證明：生態(tài)保護(hù)沒(méi)有行政邊界，共同富裕無(wú)需畫(huà)地為牢。當(dāng)跨省域協(xié)作打破制度壁壘，當(dāng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，當(dāng)發(fā)展成果由兩地群眾共享，綠水青山就能真正變成帶動(dòng)群眾增收的“金山銀山”。

從崖柏的瀕危復(fù)蘇到茶園的飄香富民，從各自為政到協(xié)同共生，開(kāi)州與宣漢的跨省實(shí)踐，為秦巴山區(qū)乃至全國(guó)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。這不僅是“兩山”理論在川渝大地上的生動(dòng)實(shí)踐，更是新時(shí)代區(qū)域協(xié)同發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的鮮活樣本。未來(lái)，隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的不斷深化，必將有更多跨省域協(xié)作的故事在山間田野上演，一幅人與自然和諧共生、區(qū)域協(xié)同共富的美麗畫(huà)卷，正在川渝大地上徐徐展開(kāi)。