當(dāng)參議院以71票贊成的壓倒性優(yōu)勢(shì)通過(guò)1.2萬(wàn)億美元撥款法案時(shí)，華盛頓的政治觀察家們卻集體皺起了眉頭——這份本該避免政府停擺的法案，竟因眾議院休會(huì)無(wú)法表決，導(dǎo)致美國(guó)聯(lián)邦政府于1月31日零時(shí)準(zhǔn)時(shí)陷入技術(shù)性停擺。這種"法案通過(guò)卻仍停擺"的荒誕劇，暴露出美國(guó)預(yù)算審議制度的三大結(jié)構(gòu)性缺陷。

持續(xù)決議案制度堪稱(chēng)美國(guó)政治的"創(chuàng)可貼"。本次參議院通過(guò)的撥款法案中，國(guó)土安全部?jī)H獲得兩周臨時(shí)撥款，這種拆東墻補(bǔ)西墻的做法已成常態(tài)。數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去十年美國(guó)聯(lián)邦政府通過(guò)45份持續(xù)決議案維持運(yùn)轉(zhuǎn)，最短的僅能支撐7天。這種臨時(shí)性撥款就像給重病患者打止痛針，既無(wú)法根治預(yù)算僵局，還讓政府機(jī)構(gòu)陷入周期性癱瘓。

兩院表決不同步的漏洞更令人咋舌。1月30日晚參議院表決通過(guò)后，眾議院卻因既定休會(huì)安排要到2月2日才能復(fù)會(huì)。這種立法程序"時(shí)間差"導(dǎo)致9個(gè)聯(lián)邦部門(mén)被迫關(guān)門(mén)，影響范圍覆蓋四分之三的可自由支配支出。類(lèi)似案例在2025年也曾上演，當(dāng)時(shí)參眾兩院對(duì)邊境墻撥款的分歧，直接釀成持續(xù)43天的史上最長(zhǎng)停擺。

總統(tǒng)簽署環(huán)節(jié)的"死亡窗口期"是第三重陷阱。即便眾議院下周火速通過(guò)法案，仍需總統(tǒng)簽署才能生效。這個(gè)真空期可能長(zhǎng)達(dá)72小時(shí)，期間聯(lián)邦雇員停薪、政府服務(wù)中斷已成定局。對(duì)比德國(guó)《基本法》規(guī)定的"自動(dòng)延期"機(jī)制，或英國(guó)議會(huì)"臨時(shí)撥款"制度，美國(guó)這種完全依賴(lài)人工操作的預(yù)算流程，簡(jiǎn)直像用算盤(pán)處理大數(shù)據(jù)。

技術(shù)性停擺背后藏著更危險(xiǎn)的信號(hào)。本次兩黨在移民政策上的尖銳對(duì)立，已導(dǎo)致國(guó)土安全部撥款被單獨(dú)剝離。參議院民主黨領(lǐng)袖舒默明確表示，因執(zhí)法人員槍殺平民事件，拒絕為國(guó)土安全部提供長(zhǎng)期資金。這種"立法綁架"現(xiàn)象正在常態(tài)化——過(guò)去五年間，債務(wù)上限、醫(yī)保改革等重大議題都曾被塞入撥款法案作為談判籌碼。

當(dāng)明尼蘇達(dá)州的抗議者與移民執(zhí)法人員對(duì)峙時(shí)，華盛頓的政客們正在玩一場(chǎng)危險(xiǎn)的"俄羅斯輪盤(pán)賭"。參議院共和黨領(lǐng)袖圖恩試圖拆分國(guó)土安全部撥款，民主黨人則堅(jiān)持兩周談判期，這種精妙的程序博弈背后，是30萬(wàn)聯(lián)邦雇員被迫"技術(shù)性失業(yè)"的現(xiàn)實(shí)�；蛟S正如白宮發(fā)言人所言，這次停擺只是"日程沖突"，但美國(guó)預(yù)算機(jī)制的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，早已在程序漏洞中顯露無(wú)遺。