2026年1月28日，伊朗德黑蘭，伊朗年輕人走過一棟政府大樓，樓體覆蓋著巨型反美廣告牌，畫面為象征被摧毀的“亞伯拉罕·林肯”號航母。（圖片來源：莫爾塔扎·尼庫巴茲爾/努爾圖片社，蓋蒂圖片社）

本文作者法拉·N·詹，賓夕法尼亞大學(xué)國際關(guān)系高級講師。經(jīng)知識共享協(xié)議授權(quán)，轉(zhuǎn)載自《對話》期刊，原文標(biāo)題已由《軍事時報》修改。

美國正逐步走向?qū)σ晾拾l(fā)動潛在打擊

2026年1月28日，唐納德·特朗普總統(tǒng)大幅升級對伊朗伊斯蘭共和國的威脅，稱若德黑蘭不接受一系列要求，他將“迅速且猛烈”發(fā)動攻擊。為彰顯這一威脅，五角大樓已將“亞伯拉罕·林肯”號航母，連同驅(qū)逐艦、轟炸機及戰(zhàn)斗機部署至伊朗打擊范圍內(nèi)。

美國政府向伊朗領(lǐng)導(dǎo)層提出的各項要求中，最核心的是永久終止伊朗鈾濃縮計劃。此外，美方還要求限制伊朗彈道導(dǎo)彈研發(fā)，并切斷德黑蘭對中東地區(qū)代理組織的支持，包括哈馬斯、真主黨與胡塞武裝。

特朗普顯然認(rèn)為，當(dāng)前伊朗經(jīng)濟低迷、1月初爆發(fā)大規(guī)?？棺h，正是施壓伊朗的良機。

但作為中東安全政治與核擴散問題學(xué)者，我對此深感擔(dān)憂。美國此刻任何軍事行動，日后都可能引發(fā)廣泛的意外后果，包括全球核擴散加速——無論伊朗政府能否挺過當(dāng)前危機。

伊朗的“核門檻”教訓(xùn)

即便美國動用武力，伊朗伊斯蘭共和國倒臺也遠(yuǎn)非定局。伊朗并非脆弱國家，不會輕易迅速崩潰。該國擁有9,300萬人口與強大國家能力，具備多層級強制機構(gòu)與安全體系，足以應(yīng)對危機。作為政權(quán)軍事支柱的伊斯蘭革命衛(wèi)隊，兵力普遍估計在數(shù)十萬，還可指揮或動員輔助部隊。

2026年1月8日，伊朗德黑蘭，民眾聚集抗議。（圖片來源：匿名/蓋蒂圖片社）

執(zhí)政47年來，伊斯蘭共和國的機構(gòu)已深度嵌入伊朗社會。此外，領(lǐng)導(dǎo)層更迭也不太可能帶來全新局面。國務(wù)卿馬爾科·魯比奧1月28日向議員承認(rèn)，伊朗政府若倒臺，“沒有簡單答案”，“無人知曉誰將接管”。流亡反對派四分五裂，脫離國內(nèi)現(xiàn)實，缺乏治理這個龐大且分裂國家的組織能力。

而這種不確定性中潛藏著危險。伊朗是“核門檻國家”——具備生產(chǎn)核武器的技術(shù)能力，但尚未跨越最終生產(chǎn)紅線。

一個陷入動蕩的核門檻國家存在三大風(fēng)險：核材料與核科學(xué)家的集中管控失效、派系勢力將核技術(shù)變現(xiàn)或出口的動機、以及“加速邏輯”——各方在政權(quán)崩潰前爭相獲取核威懾能力。

歷史已發(fā)出警示。20世紀(jì)90年代初蘇聯(lián)解體，曾出現(xiàn)核材料失蹤的險情與擔(dān)憂。而以巴基斯坦“原子彈之父”阿卜杜勒·卡迪爾·汗為核心的核擴散網(wǎng)絡(luò)活動證明，核技術(shù)可跨國傳播——汗曾向朝鮮、利比亞與伊朗輸出核技術(shù)。

軍事打擊帶來的警示

無論伊朗是否發(fā)生政權(quán)更迭，美國任何軍事行動都將對全球核擴散產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

伊朗作為核門檻國家，長期保持戰(zhàn)略克制。但2025年6月，以色列與美國襲擊伊朗核設(shè)施，加之特朗普最新威脅，已明確傳遞信號：核門檻地位無法提供可靠安全保障。

這一信號對其他有核野心的國家而言極為刺耳，也印證了過去三十年核不擴散領(lǐng)域的慘痛教訓(xùn)。2003年，利比亞放棄核計劃，以換取與西方關(guān)系正?；?。然而僅8年后，北約支持利比亞反對派發(fā)動空襲，導(dǎo)致長期獨裁者穆阿邁爾·卡扎菲被俘身亡。

1994年，烏克蘭放棄核武庫，換取俄羅斯、美國與英國的安全保障。但20年后的2014年，俄羅斯吞并克里米亞，2022年更是發(fā)動全面入侵。

如今伊朗也加入這一清單：該國在核門檻階段保持克制，卻在2025年遭美國轟炸，如今又面臨新一輪潛在打擊。

伊朗高級顧問邁赫迪·穆罕默迪1月27日在國家電視臺直言，華盛頓的要求“無異于自廢武功，任由我們隨時打擊”。

若放棄核計劃會招致政權(quán)更迭，放棄核武會引來入侵，停留在核門檻會遭軍事打擊，那么邏輯便顯而易見：唯有擁有核武器才能真正實現(xiàn)安全，而非通過談判放棄或在研發(fā)完成前中止。

我認(rèn)為，若伊朗領(lǐng)導(dǎo)層挺過美國任何攻擊，幾乎必然會加倍推進核武計劃。

國際原子能機構(gòu)的公信力受損

美國以軍事威脅或打擊摧毀一國核計劃，也會削弱旨在防止核擴散的國際體系。

在以色列與美國此前發(fā)動襲擊前，國際原子能機構(gòu)（IAEA）仍按既定職能運作——探測、預(yù)警與核查。其對伊朗的監(jiān)督，證明核查機制有效。

軍事打擊（或可信的打擊威脅）會迫使核查人員撤離，中斷持續(xù)監(jiān)測，也傳遞出“遵守規(guī)則無法保障安全”的信號。

若遵守規(guī)則得不到保護，為何還要遵守規(guī)則？這關(guān)乎國際原子能機構(gòu)的公信力，以及整個國際外交與核查體系能否平息核擔(dān)憂。

2024年12月20日，美國加利福尼亞州圣迭戈灣，拖船引導(dǎo)“亞伯拉罕·林肯”號航母入港，水兵與海軍陸戰(zhàn)隊員列隊站坡。（圖片來源：凱文·卡特/蓋蒂圖片社）

核擴散多米諾效應(yīng)

所有權(quán)衡核選項的國家，都在密切關(guān)注美伊此次對峙的走向。

伊朗地區(qū)對手沙特阿拉伯毫不掩飾自身核野心，王儲穆罕默德·本·薩勒曼公開宣稱，若伊朗發(fā)展核武，沙特將跟進。

但美國打擊伊朗，非但無法安撫美方海灣盟友，反而可能令其不安。2025年6月美國對伊朗的打擊，是為保護以色列，而非沙特或阿聯(lián)酋。海灣領(lǐng)導(dǎo)人或得出結(jié)論：美國軍事行動優(yōu)先服務(wù)于核心盟友，而非必然惠及自身。若美國保護具有選擇性而非普遍性，理性應(yīng)對便是獨立尋求自保。

例如，沙特與核國家巴基斯坦深化防務(wù)合作，正是對沖美國不可靠性與地區(qū)不穩(wěn)定的舉措。沙特已大力投資巴基斯坦軍事能力，且據(jù)眾多分析人士認(rèn)為，兩國就巴基斯坦核武庫存在相關(guān)協(xié)議。

與此同時，土耳其對北約核安排不滿，多次流露發(fā)展獨立核能力的意愿。總統(tǒng)雷杰普·塔伊普·埃爾多安2019年曾質(zhì)疑，為何地區(qū)其他國家擁有核武，土耳其卻不能。美國打擊伊朗，尤其是土耳其反對的打擊，很可能加速土耳其的對沖策略，甚至觸發(fā)其本土核武計劃。

而核擴散連鎖反應(yīng)，大概率不會止步于中東。韓國與日本保持無核地位，很大程度上源于對美國延伸威懾的信任。地區(qū)核擴散，以及動蕩伊朗輸出核技術(shù)、科學(xué)家與設(shè)備的風(fēng)險，將讓首爾與東京質(zhì)疑美國安全承諾的可靠性。

新興反秩序？

海灣阿拉伯君主國顯然深知這些風(fēng)險，這也在一定程度上解釋了，盡管伊朗是海灣國家“去風(fēng)險化”的主要對手，它們?nèi)杂握f特朗普政府不要對伊朗采取軍事行動。

美國主導(dǎo)的地區(qū)安全體系已承壓。若海灣盟友多元化安全關(guān)系、對沖美國不可預(yù)測性，該體系將進一步瓦解。

因此，特朗普政府對伊朗的威脅與潛在打擊，反而可能導(dǎo)致美國影響力下降，而非提升——地區(qū)將分裂為相互競爭的勢力范圍。

或許最令人擔(dān)憂的是，我擔(dān)心這會讓所有有志發(fā)展核武的國家明白：唯有擁有核彈，才能獲得安全。