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編輯：wjn

2026年1月29日，委內(nèi)瑞拉迎來命運轉(zhuǎn)折點！代總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯突然簽署石油改革法案，打破該國幾十年石油格局，明確允許私人和外國資本進軍石油行業(yè)。

眾人皆在追問：委內(nèi)瑞拉此番舉措，究竟是自絕前路之舉，還是于絕境之中奮力尋求生機的無奈抉擇？

石油改革

回溯至1914年，此地便已拉開石油商業(yè)開采的帷幕。彼時，商業(yè)開采的大幕徐徐開啟，石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展自此邁出重要一步。

然而，在其后漫長的歲月里，石油產(chǎn)業(yè)一直被西方石油公司牢牢壟斷，發(fā)展之路備受掣肘。

直到1976年，委內(nèi)瑞拉政府果斷推行石油國有化，贖買外資資產(chǎn)、成立國家石油公司，將石油產(chǎn)業(yè)全程掌控在自己手中，總算守住了國家“錢袋子”，搭建起完整石油工業(yè)體系。

可好景不長，委內(nèi)瑞拉后期石油政策越收越緊，限制外資股份、加征超額利潤稅，徹底惹毛外資，引發(fā)國際仲裁并背負(fù)巨額違約金。

更致命的是，美國制裁接踵而至，卡死石油出口，讓委內(nèi)瑞拉陷入“制裁→沒錢→償債→更嚴(yán)制裁”的死循環(huán)，經(jīng)濟徹底墜入深淵。

當(dāng)時，拉美民族主義浪潮蓬勃興起，加之1973年石油危機的影響，國際油價大幅攀升，為委內(nèi)瑞拉帶來了前所未有的發(fā)展契機。

彼時，拉美民族主義浪潮蓬勃興起、方興未艾。與此同時，1973年石油危機爆發(fā)，國際油價急劇攀升，漲幅頗為顯著，在經(jīng)濟領(lǐng)域激起層層波瀾。

佩雷斯政府抓住機遇，推動石油國有化落地，成立國家石油公司，堪稱教科書級別的主權(quán)回歸。

委內(nèi)瑞拉施行“補償式贖買”策略，此舉堪稱明智之舉。該國借此不僅重掌石油控制權(quán)，還善用外資技術(shù)之力。

國有化后，委內(nèi)瑞拉迎來石油黃金時代，石油收入占財政70%、外匯收入95%，堪稱全國經(jīng)濟的“命脈”。

靠著這筆石油財富，委內(nèi)瑞拉基礎(chǔ)設(shè)施飛速完善，高樓林立、交通便捷，搭建起完整工業(yè)體系，成為名副其實的拉美“富豪國”。

社會福利更是令人羨慕，政府將石油收入投入教育、醫(yī)療、社保，窮孩子能安心上學(xué)，老百姓看病無憂。

如此一來，民眾的民族自豪感被徹底點燃，強大的國家力量得以凝聚，國家發(fā)展更添蓬勃動力。

反美惹禍

轉(zhuǎn)折點出在查韋斯時代，這位“反美硬骨頭”總統(tǒng)上臺后，加碼石油掌控，驅(qū)逐歐美石油公司，與古巴、伊朗、俄羅斯結(jié)盟，搞“去美國化”，甚至在聯(lián)合國痛罵小布什，徹底激怒美國。

此后，美國層層加碼制裁，卡死石油出口，同時扶持反對派，企圖顛覆馬杜羅政權(quán)。

制裁威力堪稱驚人，委內(nèi)瑞拉石油出口量一落千丈。2016年日均近250萬桶，到2020年銳減至日均僅30萬桶，作為國家經(jīng)濟命脈的石油產(chǎn)業(yè)仿若被扼住咽喉，岌岌可危。

經(jīng)濟崩盤、公共服務(wù)癱瘓，超過三分之一的人吃不飽飯，供水中斷、學(xué)校缺物資、醫(yī)療體系垮掉，《柳葉刀》預(yù)警，超30萬民眾陷入死亡邊緣，普通百姓淪為制裁的犧牲品。

2026年1月3日，美軍更是直接發(fā)動軍事打擊，抓走馬杜羅并押往美國，特朗普直言要“接管”委內(nèi)瑞拉，讓美國石油企業(yè)進場，明目張膽掠奪石油資源，讓委內(nèi)瑞拉局勢徹底失控。

當(dāng)下的石油改革法案，實則是委內(nèi)瑞拉陷入絕境后的無奈妥協(xié)。其條款條條“割肉讓利”，宛如將石油主權(quán)再度拱手交還外資，盡顯困局之下的艱難抉擇。

法案推出“生產(chǎn)參與合同”，允許外資自擔(dān)風(fēng)險、直接銷售原油，委內(nèi)瑞拉徹底失去石油銷售控制權(quán)，只能看外資臉色分一杯羹。

此外，還承諾建立現(xiàn)代化仲裁機制、取消超額利潤稅，短期或許能吸引少量外資，長遠(yuǎn)卻是自斷臂膀，讓政府財政雪上加霜。

這場改革，是用石油主權(quán)換制裁松綁、換喘息機會，卻大概率是飲鴆止渴，國家主權(quán)和經(jīng)濟安全將陷入更深危機。

特朗普的算盤

巧合的是，委內(nèi)瑞拉簽署改革法案當(dāng)天，特朗普就迫不及待撤銷兩項禁令，笑得合不攏嘴，明眼人都能看出，兩人早已“唱好雙簧”。

第一項是撤銷2019年禁令，允許美國航空公司恢復(fù)飛往委內(nèi)瑞拉的航班，便利美委往來；第二項更為關(guān)鍵，撤銷對委內(nèi)瑞拉石油行業(yè)的制裁，為美國石油企業(yè)打開大門。

特朗普的算盤昭然若揭，全是利益算計。經(jīng)濟上，委內(nèi)瑞拉擁有全球17%的已探明石油儲量，是座“石油金山”，制裁撤銷后，美國石油企業(yè)可攜技術(shù)和資本進場掘金，特朗普實則在為自家資本鋪路。

政治上，特朗普想借撤銷制裁拉攏委內(nèi)瑞拉反對派，扶持親美政權(quán)，將委內(nèi)瑞拉納入自己的勢力范圍，同時掌控其石油資源，鞏固美國在國際能源市場的話語權(quán)和全球霸權(quán)。

此舉在全網(wǎng)激起千層浪，多國紛紛嚴(yán)厲斥責(zé)美國干涉他國內(nèi)政、掠奪資源。雖有寥寥數(shù)聲稱其或可緩解委內(nèi)瑞拉困境，然而，利益的天平終究會傾向美國一方。

委內(nèi)瑞拉這次的石油改革，就是一場孤注一擲的豪賭，不確定性拉滿

樂觀來看，若能吸引大量外資進場，借助外資的技術(shù)和管理經(jīng)驗，石油產(chǎn)量提升、出口增加，或許能緩解經(jīng)濟困境，帶動就業(yè)，讓老百姓日子好過一點。

委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟學(xué)家亞歷杭德羅·格里桑蒂預(yù)測，倘若石油投資順利落地，該國今年經(jīng)濟增長率有望攀升至15%。這對于深陷困境的國家而言，不啻于在絕境之中透進的一縷微光。

然而，現(xiàn)實相較于理想，著實殘酷許多。這般豪賭行徑，宛如風(fēng)暴將至前那看似風(fēng)平浪靜的海面，實則水下暗流洶涌，層層隱患隱匿其中，危機猶如即將破閘的洪水，一觸即發(fā)。

其一，委內(nèi)瑞拉曾沒收外資資產(chǎn)，如今政策反轉(zhuǎn)，穩(wěn)定性不足，埃克森美孚等石油巨頭因過往索賠未解決，根本不敢大規(guī)模投資，吸引外資的計劃大概率泡湯。

其二，美國并未徹底放松制裁，仍保留戰(zhàn)略威懾，隨時可能重啟制裁，外資企業(yè)畏首畏尾，再加上委內(nèi)瑞拉國內(nèi)代總統(tǒng)與反對派爭斗不斷，政治動蕩，改革能否實施仍是未知數(shù)。

更關(guān)鍵的是，這場改革還會影響全球格局：國際石油市場供應(yīng)增加可能導(dǎo)致油價下跌，引發(fā)石油出口國之間的博弈。

結(jié)語

這場改革是絕境中的掙扎，也是對國家主權(quán)和經(jīng)濟安全的終極考驗。它能否擺脫困境、重現(xiàn)輝煌，還是淪為美國傀儡、被不斷收割資源，誰也無法預(yù)料。

全球都在注視著這個曾經(jīng)富得流油的國家，希望它能找到適合自己的道路，早日走出困境，讓老百姓過上安穩(wěn)日子。

信息來源：環(huán)球時報——美國面臨被“大軍壓境”，特朗普心里卻樂開了花
央視新聞——委代總統(tǒng)羅德里格斯與多國領(lǐng)導(dǎo)人通電話
參考消息——美媒文章：美國與委內(nèi)瑞拉石油的百年糾葛
紅星新聞——委內(nèi)瑞拉通過石油改革法案：允許私人和外國投資委石油行業(yè)，加強石油工業(yè)發(fā)展；美國放寬對委石油行業(yè)制裁
澎湃新聞——圖說｜美欲將委石油變“提款機” ，行業(yè)巨頭為何顧慮重重