近期，教育部召開的2026年全國教育工作會，教育部將秉持“民生為本 基教為先”，不斷提升教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平，持續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源布局，持續(xù)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，堅決維護(hù)教育公平。

同時將啟動新一輪“雙一流”高校建設(shè)，推動研究型大學(xué)緊緊圍繞科技創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

什么是“雙一流”

世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)（簡稱“雙一流”建設(shè)）是黨中央、國務(wù)院于高等教育重大戰(zhàn)略部署，旨在通過統(tǒng)籌推進(jìn)高校分類建設(shè)，培養(yǎng)戰(zhàn)略科技人才，提升國家高等教育綜合實(shí)力和國際競爭力。該建設(shè)實(shí)施動態(tài)調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)學(xué)科、工程類學(xué)科與哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科協(xié)同發(fā)展。

該戰(zhàn)略于2015年由國務(wù)院啟動，2017年正式公布首批建設(shè)名單，替代原有“211工程”“985工程”，通過五年動態(tài)調(diào)整機(jī)制，打破身份固化，實(shí)行開放競爭。2021年12月中央全面深化改革委員會審議通過《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》，強(qiáng)調(diào)突出培養(yǎng)一流人才、服務(wù)國家戰(zhàn)略需求導(dǎo)向。2022年公布的第二輪建設(shè)名單涵蓋147所高校，取消一流大學(xué)與學(xué)科的區(qū)分，突出分類發(fā)展，覆蓋基礎(chǔ)學(xué)科、工程類及哲學(xué)社會科學(xué)等領(lǐng)域，北京大學(xué)、清華大學(xué)可自主確定建設(shè)學(xué)科。教育部明確提出逐步淡化高校身份色彩，統(tǒng)稱“雙一流”建設(shè)高校，強(qiáng)化績效評價與動態(tài)退出機(jī)制

2025年國務(wù)院政府工作報告提出加快“雙一流”建設(shè)，完善學(xué)科設(shè)置與人才培養(yǎng)，實(shí)施本科擴(kuò)容政策，計劃增加2萬個招生名額。截至2025年3月，北京大學(xué)、清華大學(xué)等15所高校已啟動本科擴(kuò)招。2025年12月，國務(wù)院報告提出適度擴(kuò)大“雙一流”建設(shè)范圍。

新一輪“雙一流”高校建設(shè)

2026年啟動的第三輪“雙一流”建設(shè)，不再只是對既有名校的簡單延續(xù)，而是以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求為核心導(dǎo)向，推動高校從“身份標(biāo)簽”向“功能使命”轉(zhuǎn)型。中國教育科學(xué)研究院教育戰(zhàn)略與宏觀政策研究所所長吳霓指出，這一輪建設(shè)將緊密對接《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出的戰(zhàn)略任務(wù)，著力破解長期以來高校發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性難題。

從“寬泛強(qiáng)化”到“精準(zhǔn)聚焦”

過去兩輪“雙一流”建設(shè)雖顯著提升了中國高校的整體實(shí)力，但也暴露出定位趨同、資源集中于少數(shù)東部名校、服務(wù)國家急需領(lǐng)域不夠精準(zhǔn)等問題。吳霓強(qiáng)調(diào)：“新一輪‘雙一流’建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和取向會有所聚焦?！边@意味著，未來的建設(shè)將不再是“撒胡椒面”式的全面扶持，而是緊扣國家在人工智能、集成電路、生物制造、量子信息、新質(zhì)生產(chǎn)力等關(guān)鍵領(lǐng)域的戰(zhàn)略部署，引導(dǎo)高?！坝兴鶠?、有所不為”。

教育資源向中西部和人口大省傾斜

“高等教育的龍頭作用，不能只靠北京、上海、廣州的幾所頂尖高校。”
吳霓指出，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國目標(biāo)，必須激活地方高校的內(nèi)生動力。新一輪“雙一流”建設(shè)明確提出，要推動優(yōu)質(zhì)教育資源向中西部地區(qū)和人口大省傾斜，鼓勵高校立足本地、服務(wù)區(qū)域，培養(yǎng)“留得下、用得上”的在地化人才。

人才培養(yǎng)與學(xué)科優(yōu)化成為核心抓手

中國教科院高等教育研究所助理研究員藍(lán)文婷進(jìn)一步指出，新一輪建設(shè)將引導(dǎo)高?；貧w育人本位，把資源真正集中到“培養(yǎng)國家戰(zhàn)略急需的高層次拔尖創(chuàng)新人才和緊缺人才”上來。這不僅是對人才斷層風(fēng)險的主動應(yīng)對，更是實(shí)現(xiàn)教育、科技、人才“三位一體”融合發(fā)展的關(guān)鍵路徑。

為此，高校需強(qiáng)化有組織科研，打破學(xué)科壁壘，推動交叉融合。例如，圍繞“新工科+新醫(yī)科”“人工智能+農(nóng)業(yè)”“碳中和+材料科學(xué)”等前沿方向，構(gòu)建跨學(xué)院、跨領(lǐng)域的創(chuàng)新平臺，打通從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的全鏈條。通過這種機(jī)制，高校不僅能產(chǎn)出原創(chuàng)性成果，更能成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

結(jié)語

第三輪“雙一流”建設(shè)標(biāo)志著中國高等教育進(jìn)入“精準(zhǔn)服務(wù)國家戰(zhàn)略”的新階段。它不再追求“大而全”的名校數(shù)量，而是強(qiáng)調(diào)“特而強(qiáng)”的功能貢獻(xiàn)；不再固守“終身制”身份，而是建立“能進(jìn)能出”的動態(tài)機(jī)制；不再局限于東部高地，而是推動全國范圍內(nèi)的協(xié)同發(fā)展。

正如專家所言，唯有讓每一所“雙一流”高校都成為國家戰(zhàn)略的“反應(yīng)堆”、區(qū)域發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”、拔尖人才的“孵化器”，才能真正發(fā)揮高等教育在教育強(qiáng)國建設(shè)中的龍頭作用，為中國式現(xiàn)代化提供堅實(shí)支撐。