當喬治婭·梅洛尼與弗里德里?！つ脑诹_馬的陽光下會面并簽署伙伴關系協(xié)議時，兩人看起來更像一對“奇特組合”，而非權(quán)力搭檔。

現(xiàn)年70歲、身高1米98、頭發(fā)稀疏、戴著眼鏡的默茨，俯視著身高1米57、49歲的金發(fā)東道主。他表示：“意大利與德國比以往任何時候都更緊密。”

來自羅馬工人階層社區(qū)、身為單親母親的“后法西斯主義者”梅洛尼，與這位前貝萊德高管、擁有六名孫輩和兩架私人飛機的老人，似乎是不太可能的合作伙伴。

但他們在歷史轉(zhuǎn)折點上，從埃馬紐埃爾·馬克龍手中接過了歐洲的方向盤。

巴黎和柏林向來是歐盟政策制定的“引擎”。但這位法國總統(tǒng)已成跛腳鴨，且正接近其最終任期的尾聲。

一位歐盟外交官表示：“柏林需要能與之合作的伙伴。他們目前能與馬克龍合作嗎？并不太能。他即將離任，且法國局勢不穩(wěn)。德國人厭惡不穩(wěn)定?！?/p>

因此，默茨轉(zhuǎn)而求助于這位言辭激烈的意大利總理，幫助他以他們共同的保守主義形象重塑新歐洲。

歐盟深知，在這個由不可靠的美國主導的世界大國新時代，它必須做出改變。

這一萌芽中的聯(lián)盟可能就是其答案。三年前上任時被擔憂為歐洲懷疑論民粹主義者的梅洛尼，已證明自己是一位極致的務實主義者，并成為歐洲最具影響力的領導人之一。

意大利官員私下表示，這份聚焦意德在國防、移民和貿(mào)易領域合作的協(xié)議，證明了“歐盟內(nèi)部出現(xiàn)了新的重心”。

“梅洛尼非常出色。她極其擅長讓與她交談的人感覺自己是最重要的人，”該歐盟外交官說。

“他們可能距離災難僅一次信用危機之遙，但他們正在清理資產(chǎn)負債表，米蘭的表現(xiàn)確實非常出色。他們過去一直坐在歐盟的‘兒童桌’。她正將意大利帶回其原本應有的位置。”

對于擠占馬克龍的地位，梅洛尼不會流一滴眼淚。她在移民問題上曾與馬克龍發(fā)生沖突，但當記者問她是否在“取代”法國總統(tǒng)時，她克制住了幸災樂禍的沖動。

“意大利今天在國際舞臺和歐洲，正展示其穩(wěn)定性、實力，以及在提出關于歐洲大陸未來的正確問題上的勇氣，”她在默茨身旁表示。

“我盡力做好分內(nèi)事。我對取代任何人沒興趣。我感興趣的是歐洲大國就我們面臨的重大挑戰(zhàn)進行對話。”

法國以其高債務、懸峙議會和不斷垮臺的政府，正符合梅洛尼致力于打破的關于意大利的舊有刻板印象。

瑪麗娜·勒龐所屬的歐洲懷疑論政黨“國民聯(lián)盟”作為未知數(shù)，正伺機首次掌權(quán)，而馬克龍無法參加2027年的總統(tǒng)選舉。

意大利作為同為制造業(yè)和出口導向型的歐盟創(chuàng)始成員國，對默茨而言似乎是更安全的選擇——尤其是在自西爾維奧·貝盧斯科尼以來意大利任期最長的領導人梅洛尼掌舵之下。

一位法國高級消息人士承認，在德國早已實施的養(yǎng)老金改革問題上退縮后，巴黎被視為不那么可靠了。

法國的經(jīng)濟管理不善之所以重要，是因為歐元區(qū)的共同成員身份，德國不希望不得不為另一場紓困買單。

“默茨遵循傳統(tǒng)，將其首次外訪目的地定為巴黎，”這位深諳法德關系的消息人士說。

“但他不會向同胞解釋說，與50年來一直無法平衡收支的法國人共同承擔債務是個好主意。而梅洛尼則在預算問題上完成了工作。她清理了賬目?！?/strong>

德國和意大利在走出第二次世界大戰(zhàn)及希特勒與墨索里尼的獨裁統(tǒng)治后，曾是歐盟前身歐洲經(jīng)濟共同體的創(chuàng)始成員國。

作為歐盟最富裕的國家和最大經(jīng)濟體，德國曾是繁榮、穩(wěn)定和財政嚴謹?shù)牡浞叮搨劾鄣囊獯罄麆t是政府短命和經(jīng)濟動蕩的代名詞。

它是金融危機中的“歐豬四國”（葡萄牙、意大利、希臘、西班牙）之一——這些歐元區(qū)成員國曾危及單一貨幣的存續(xù)。

提供紓困資金的德國，并未總是掩飾其對被視為懶惰、散漫和揮霍的南歐國家的不滿。當貝盧斯科尼稱安格拉·默克爾為“無法忍受的肥臀”時，兩國關系更是雪上加霜。

2011年，貝盧斯科尼被歐盟技術(shù)官僚馬里奧·蒙蒂取代。當時擔任青年部長的梅洛尼感到震驚，她看到了柏林、布魯塞爾以及市場在其中的作用。

自上臺以來，她穩(wěn)住了局面，而法國卻發(fā)現(xiàn)自己被稱為“新意大利”。法國今年的GDP增長預計為0.9%，其公共債務預計到2027年將增至GDP的120%；而意大利今年的增長預計為0.8%。

意大利的公共債務預計到2027年將達到GDP的137.2%，但在削減赤字方面正在取得進展。

德國已非昔日那個經(jīng)濟引擎——今明兩年的GDP增長預計均為1.2%。公共債務預計到2027年將升至GDP的67%。

“在梅洛尼和默茨的領導下，意大利和德國日益以平等姿態(tài)交往，不再是債務國與債權(quán)國的關系，而是作為面臨相似挑戰(zhàn)的兩個工業(yè)強國，”歐洲對外關系委員會智庫的喬治奧·魯泰利表示。

意大利和德國經(jīng)濟日益交織，互為歐盟內(nèi)最重要的工業(yè)伙伴。2024年，意德雙邊貿(mào)易額達1530億歐元，德國在意大利的投資和意大利在德國的投資現(xiàn)已超過1000億歐元。

“這兩國在此時找到彼此恰逢其時。默茨確實曾想與馬克龍建立那種伙伴關系，但關系惡化了，”一位歐盟外交官說。

“梅洛尼堅持歐洲立場，她是跨大西洋主義者，她致力于經(jīng)濟改革，并且在家庭價值觀上保守。梅洛尼有身份政治色彩，但這更多是一種強調(diào)而非實質(zhì)性差異。她與基民盟的差別并不大?！?/p>

德國最暢銷的小報支持這一新聯(lián)盟，寫道：“默茨明白，歐洲要在國際上有發(fā)言權(quán)，身邊需要強大的伙伴。與法國不同，意大利現(xiàn)在是一個擁有穩(wěn)定政府和成功經(jīng)濟的國家。時代真是變了！”

意大利人口5900萬，比法國少約1000萬。但其體量仍足以在歐盟法律的關鍵投票中產(chǎn)生影響，特別是與擁有8400萬人口、作為歐盟人口最多成員國的德國聯(lián)合時。

梅洛尼的批評者大肆宣揚其政黨根植于墨索里尼支持者創(chuàng)立的運動，給她貼上“后法西斯主義者”的標簽。

她與匈牙利總理歐爾班·維克托（親歐派的眼中釘）以及西班牙極右翼政黨“呼聲黨”保持聯(lián)系，但親歐盟的保守派現(xiàn)在視她為主流。

在歐洲議會，默茨所屬的中右翼歐洲人民黨（EPP）在立法上經(jīng)常與梅洛尼所屬的歐洲保守派和改革主義者集團投票一致?！懊仿迥犸@然屬于中右翼政治路線，”歐洲人民黨主席、巴伐利亞人馬努埃拉·韋伯表示。

他補充說，這不適用于歐爾班或勒彭等其他民族主義者。

德國籍的歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在默茨所屬的基民盟內(nèi)屬于左翼，但與這位總理保持著工作關系。

他在布魯塞爾撤回部分凈零排放規(guī)則方面的影響力已有所體現(xiàn)。她也在移民問題上與梅洛尼有過合作。

在移民危機期間，柏林等北方國家首都認為，意大利等南方國家只是將尋求庇護者經(jīng)其領土送往更富裕的國家。羅馬和雅典則辯稱，他們獨自承擔了歐盟入境者的負擔。

默克爾領導的德國接收了超過一百萬敘利亞難民，緩解了危機。

2024年，德國收到23.7萬份庇護申請，為歐盟最多。意大利有15.9萬份，在歐盟內(nèi)僅次于西班牙，位列第三。

移民在歐盟內(nèi)部仍是一個極具分裂性的議題，但梅洛尼和默茨現(xiàn)在將就此發(fā)出統(tǒng)一聲音，要求減少入境人數(shù)并加快遣返速度。

這位意大利總理成功推動了歐盟收緊庇護政策，與馮德萊恩夫人密切合作，與北非國家達成遣返協(xié)議。

她與阿爾巴尼亞達成的盧旺達式移民處理協(xié)議被譽為歐洲的典范，歐盟已采取行動允許為未獲庇護者設立離岸拘留營。

她領導著一個致力于建設“歐洲堡壘”的歐盟領導人小組，該小組在布魯塞爾的歐洲理事會峰會前舉行會議。

默茨已加入他們。他否定了默克爾的開放邊境政策，并在去年獲勝的競選活動中聲稱移民每天都在對德國人實施輪奸。

他決心消除極右翼政黨德國選擇黨的威脅，該黨在去年下次聯(lián)邦選舉前取得創(chuàng)紀錄成績后，已成為聯(lián)邦議院的主要反對黨。

意大利和德國都支持烏克蘭，并同意歐盟必須能夠自衛(wèi)。他們希望歐盟在歐洲尋求重整軍備之際，加快發(fā)展歐洲國防工業(yè)。

兩國都需要加強軍隊建設。意大利有16.55萬現(xiàn)役人員，遠多于德國的6.4萬。

意大利的軍事預算正在增加，但一直未能達到北約占GDP 2%的支出目標。梅洛尼受到預算緊張以及其親普京的聯(lián)盟伙伴、聯(lián)盟黨領導人馬泰奧·薩爾維尼的制約。

默茨計劃將長期被忽視的聯(lián)邦國防軍打造成歐洲最強大的戰(zhàn)斗力量，并希望恢復征兵制。到2029年，國防支出應達到每年占GDP的3.5%，今年支出將高達1520億歐元（12,355.02億人民幣）。

兩人都認為歐盟必須變得更加獨立，但在歐洲大陸安全攸關之際，他們又非常清醒，不會沉溺于法國式的反美主義。

被稱為“特朗普傳聲筒”的梅洛尼，是唯一受邀參加其就職典禮的歐盟領導人，這得益于她與埃隆·馬斯克等人物的“讓美國再次偉大”聯(lián)系。

默茨是堅定的跨大西洋主義者，致力于北約，并曾為一家美國公司工作。與希望歐盟成員國購買歐洲武器的法國相比，德國更傾向于繼續(xù)購買美國武器。

“盡管最近幾個月充滿挫折和憤怒，但我們不要太快否定跨大西洋伙伴關系，”默茨在達沃斯表示。

“我們應該攻擊麥當勞嗎？”梅洛尼在1月初駁斥了要求意大利疏遠美國的呼聲時說道。

法德軸心的裂痕在格陵蘭危機期間暴露無遺，當時特朗普威脅歐洲國家，除非丹麥將該領土賣給他，否則將加征關稅。

在僵局化解之前，馬克龍在達沃斯戴上了他的墨鏡。

他用歐盟強大的反脅迫工具威脅特朗普。這種“貿(mào)易火箭筒”會將美國公司排除在單一市場之外，但可能引發(fā)全面的關稅戰(zhàn)。

梅洛尼和默茨則呼吁談判、降級和克制。新協(xié)議正是在馬克龍發(fā)出警告的那一周在羅馬簽署的。

華盛頓在就格陵蘭問題發(fā)出威脅之前，已對歐盟汽車征收15%的關稅。特朗普的關稅對意大利和德國汽車工業(yè)來說尤其不受歡迎。

德國是歐盟迄今為止對美最大出口國，2024年向美國出口了汽車、藥品、機械和化學品等商品，總價值達1610億歐元（13,086.56億人民幣）。

意大利是價值第三大出口國，僅次于制藥中心愛爾蘭，2024年向美國出口了價值650億歐元（5,283.4億人民幣）的商品，包括汽車、汽車零部件、電器、機械、時尚和食品。

隨著歐盟委員會本月著手敲定與南美國家南方共同市場集團拖延已久的貿(mào)易協(xié)議，這一點凸顯出來。法國反對該協(xié)議，因為其農(nóng)民擔心被新的競爭壓價。

德國和意大利，以及馮德萊恩夫人，都支持這項協(xié)議，該協(xié)議為歐盟開辟了新的替代美國市場。法國被票數(shù)壓倒。他們的協(xié)議呼吁采取更自信的歐盟貿(mào)易政策，上周布魯塞爾與印度簽署了一項協(xié)議，大幅削減汽車關稅。

他拒絕接受性別平衡的政府內(nèi)閣概念，而梅洛尼也反對基于性別或性取向的配額?！澳腥丝赡苡X得自己是女人，女人可能覺得自己是男人，但你不能指望一個國家的法律縱容這種感覺，”她在回憶錄中寫道。

協(xié)議要求歐盟“立法自我約束”。默茨曾表示，意德有計劃為歐盟的官僚機構(gòu)設置“緊急制動”。

兩位領導人都認為，實現(xiàn)凈零排放不能以損害經(jīng)濟為代價，并在去年共同努力淡化了歐盟2035年禁售燃油車的禁令。

巴黎對任何暗示其與柏林的引擎已熄火的說法都感到惱火。法國高級外交官堅稱，這一關系對歐盟其他國家而言仍是“燈塔”。

德國駐意大利大使托馬斯·巴格爾表示，沒有必要嫉妒。他補充說：“歐洲需要的是加大對歐洲實力的投資，所以我不明白為什么會有人找到任何擔憂的理由?！?/p>

并非所有27個歐盟成員國都會自動追隨新的領導力量。但默茨呼吁建立一個新的“多速歐洲”，允許一個核心國家集團在政策上推進并克服僵局。這包括德國、意大利、波蘭、西班牙、荷蘭和法國。

新協(xié)議無法取代法德之間長達數(shù)十年的深度合作，這種合作超越了臨時領導人的分歧。兩國在經(jīng)歷多次彼此戰(zhàn)爭后，都感到共同建設統(tǒng)一歐洲的特殊責任。巴黎可能會被邊緣化一些，但無法被忽視。

該歐盟外交官表示：“梅洛尼和默茨將是一段時間內(nèi)值得關注的人物。它并不能取代運轉(zhuǎn)良好的引擎，但那個引擎自英國脫歐以來就運轉(zhuǎn)不佳了。”

“它需要英國對引擎的制動，一個替代盟友，才能良好運轉(zhuǎn)。華沙不想成為這個角色，羅馬過去不穩(wěn)定——但梅洛尼正在改變這一點。她可能使意大利成為歐盟內(nèi)新的英國。”