巴拿馬政府單方面宣告香港長(zhǎng)和集團(tuán)旗下兩港口特許經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)效

最近幾天，一場(chǎng)圍繞巴拿馬運(yùn)河核心港口的經(jīng)營(yíng)權(quán)變更，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)與地緣政治領(lǐng)域掀起軒然大波。1月29日，巴拿馬最高法院突然以“違憲”為由，單方面宣告香港長(zhǎng)和集團(tuán)旗下巴拿馬港口公司持有的巴爾博亞港、克里斯托瓦爾港特許經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)效，而不到24小時(shí)內(nèi)，丹麥馬士基集團(tuán)旗下APM碼頭公司便被指定為“臨時(shí)管理員”接管兩港運(yùn)營(yíng)。這一“火速交接”的操作，直接阻斷了中資企業(yè)參與相關(guān)資產(chǎn)交易的可能。

中國(guó)貨輪接駁

自1997年，長(zhǎng)和集團(tuán)通過(guò)合規(guī)招標(biāo)程序獲得兩港特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，2021年依據(jù)協(xié)議自動(dòng)續(xù)約條款完成延期，整個(gè)合作過(guò)程經(jīng)巴拿馬立法、行政、司法三部門(mén)全程審批，具備充分的法律依據(jù)。近三十年來(lái)，長(zhǎng)和集團(tuán)累計(jì)投入超18億美元用于港口現(xiàn)代化改造、航道疏浚與設(shè)備升級(jí)，使兩港成為拉美地區(qū)吞吐量前三的航運(yùn)樞紐，每年為巴拿馬創(chuàng)造超2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，貢獻(xiàn)全國(guó)GDP的3.2%，是巴拿馬經(jīng)濟(jì)名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。更重要的是，巴拿馬海事管理局此前的審計(jì)已明確確認(rèn)，長(zhǎng)和集團(tuán)“實(shí)質(zhì)性全面遵守”合約約定，所謂“欠繳特許使用費(fèi)、稅款”等裁決理由，完全缺乏事實(shí)支撐，淪為政治操弄的借口。

魯比奧參加會(huì)議

據(jù)報(bào)道，事件的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在2025年，長(zhǎng)和集團(tuán)啟動(dòng)全球港口資產(chǎn)出售計(jì)劃，中國(guó)中遠(yuǎn)海運(yùn)與美國(guó)貝萊德組成的財(cái)團(tuán)成為潛在買方，這一交易觸動(dòng)了美國(guó)的戰(zhàn)略神經(jīng)。作為巴拿馬運(yùn)河的最大用戶和巴拿馬的核心盟友，美國(guó)特朗普政府第二任期將“遏制中國(guó)在西半球影響力”列為優(yōu)先戰(zhàn)略，國(guó)務(wù)卿魯比奧專門(mén)出訪巴拿馬施壓，公開(kāi)表達(dá)對(duì)“中資掌控港口”的擔(dān)憂。隨后巴拿馬審計(jì)署便啟動(dòng)針對(duì)性調(diào)查，最終促成最高法院作出“違憲”裁決，而裁決公布后魯比奧公開(kāi)表示“感到鼓舞”，直白暴露了美國(guó)的幕后推手角色。馬士基的臨時(shí)接管，本質(zhì)上是巴拿馬在美方壓力下，選擇由“與美國(guó)擁有共同價(jià)值觀”的西方企業(yè)掌控關(guān)鍵港口，徹底封堵中資參與的可能。

巴拿馬運(yùn)河

香港《大公報(bào)》發(fā)文痛批，巴拿馬最高法院的裁決是“對(duì)美國(guó)俯首稱臣”的典型表現(xiàn)，其以國(guó)內(nèi)法為由撕毀長(zhǎng)期有效合同的行為，嚴(yán)重踐踏國(guó)際通行的契約精神，不僅損害港資企業(yè)的合法權(quán)益，更將透支自身的國(guó)際商業(yè)信譽(yù)。港媒指出，長(zhǎng)和集團(tuán)作為注冊(cè)于香港的企業(yè)，其海外經(jīng)營(yíng)權(quán)益本應(yīng)得到所在國(guó)尊重與保護(hù)，巴拿馬單方面否定合法協(xié)議的做法，是對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的公然挑戰(zhàn)，給全球投資者敲響了警鐘——當(dāng)商業(yè)合同淪為地緣政治的犧牲品，任何跨國(guó)合作都將面臨不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。

運(yùn)河航線上的遠(yuǎn)洋貨輪

面對(duì)這場(chǎng)突如其來(lái)的權(quán)益侵害，中方展現(xiàn)出堅(jiān)定而克制的立場(chǎng)。中國(guó)外交部發(fā)言人第一時(shí)間表態(tài)，明確反對(duì)巴拿馬的單邊毀約行為，強(qiáng)調(diào)中方將采取一切必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中方企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。香港特區(qū)政府也發(fā)布公報(bào)，對(duì)巴拿馬裁決表示強(qiáng)烈不滿，堅(jiān)決支持長(zhǎng)和集團(tuán)通過(guò)法律途徑維權(quán)。作為涉事企業(yè)，長(zhǎng)和集團(tuán)已組建國(guó)際律師團(tuán)隊(duì)，一方面向巴拿馬最高法院提起再審申請(qǐng)，質(zhì)疑裁決程序合法性。