古特雷斯

2026年，聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯的十年任期進入倒計時，這位見證了全球最動蕩十年的國際組織掌舵人，在卸任前夕拋出了警示。一邊是美國長期拖欠聯(lián)合國會費導致的財政崩潰危機，一邊是對中美兩國"主導世界"傾向的明確告誡，聯(lián)合國還在面臨巨大危機。

聯(lián)合國

據(jù)古特雷斯1月28日致全球193個成員國的信函顯示，聯(lián)合國拖欠會費總額已高達15.6億美元，較上一年翻番，其中95%的欠款來自美國，金額達14.9億美元。這一數(shù)字與美國近9000億美元的年度軍費預算形成鮮明對比，繳納欠款僅需動用軍費的0.375%，卻被美國當作打壓聯(lián)合國的政治籌碼。美國將會費與政治訴求捆綁，通過拖欠行為削弱聯(lián)合國運轉能力，為其繞開聯(lián)合國組建"和平委員會"等替代機制鋪路，這種做法直接導致聯(lián)合國被迫削減15.1%的常規(guī)預算，裁員近20%，涉及2681個崗位，全球多地人道主義援助面臨中斷風險，古特雷斯直言聯(lián)合國可能在2026年7月前陷入實質性停擺。

古特雷斯

1月29日的年度優(yōu)先事項新聞發(fā)布會上，古特雷斯首次以直白措辭批評單邊主義，明確指出"全球問題不會因為一個強權發(fā)號施令就能解決"，其矛頭直指美國的霸權行徑。他痛斥當前世界正遭受"自我毀滅的地緣政治分裂"，國際法與多邊主義遭受嚴重侵蝕，而美國動輒"退群"、踐踏國際規(guī)則的行為，正是這一危機的核心誘因。值得注意的是，古特雷斯同時警告另一種危險趨勢："兩個強權把世界切成敵對的勢力范圍"同樣無法解決全球問題，在記者追問下，他明確確認所指為中美兩國，擔憂世界滑向新的兩極格局。

中美兩國

這一警示看似對兩國一視同仁，實則需要放在具體國際實踐中辨析。中國始終堅定拒絕"中美共治（G2）"構想，從2009年奧巴馬政府提出相關主張時便明確反對，中國常駐聯(lián)合國代表傅聰近期更重申將堅定捍衛(wèi)《聯(lián)合國憲章》，絕不"另起爐灶"。作為安理會常任理事國中派遣維和人員最多的國家，中國按時足額繳納會費，積極推動多極化進程，其倡導的"網(wǎng)絡化、包容性"多極化，與古特雷斯擔憂的"勢力范圍切割"有著本質區(qū)別。反觀美國，不僅長期拖欠會費，更試圖組建替代聯(lián)合國的國際機制，推行"美國優(yōu)先"的單邊主義，其行為才是對全球秩序的真正破壞。

特朗普的“退群”行為

這位即將在2026年底結束兩屆任期的秘書長，在任內推動了聯(lián)合國系統(tǒng)性改革、全球數(shù)字治理與人工智能治理框架構建等重要舉措，始終致力于維護聯(lián)合國核心地位。當前，聯(lián)合國秘書長遴選程序已正式啟動，全球治理的未來走向面臨關鍵抉擇。古特雷斯留下的不僅是財政困局與改革議程，更有對大國責任的深刻叩問。美國若繼續(xù)以拖欠會費施壓，終將損害自身國際信譽；而中美兩國唯有摒棄"主導世界"的零和思維，在聯(lián)合國框架下踐行真正的多邊主義，才能為動蕩的世界注入穩(wěn)定力量。