近日，隆回縣人民政府正式發(fā)布《隆回縣縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目評定與管理辦法》（以下簡稱《辦法》），標(biāo)志著隆回縣非遺保護(hù)工作邁入規(guī)范化、制度化新階段。作為榮獲“全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作先進(jìn)集體”的文化強(qiáng)縣，此次新規(guī)在總結(jié)原有保護(hù)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化申報流程、明確保護(hù)責(zé)任、創(chuàng)新管理機(jī)制，為本土珍貴非遺資源筑起堅實制度屏障。

《辦法》共20條具體規(guī)定，涵蓋申報主體、評定程序、保護(hù)責(zé)任、動態(tài)管理等全鏈條內(nèi)容。《辦法》明確遵循“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的核心方針，旨在通過系統(tǒng)化制度設(shè)計，推動非遺搶救保護(hù)與活態(tài)傳承，增強(qiáng)群眾文化認(rèn)同，提升地方文化軟實力。

在申報機(jī)制方面，《辦法》打破主體限制，隆回縣公民、機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、社會組織等均可作為申報主體，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）篩選匯總后報送隆回縣文旅廣體局，隆回縣直單位可直接推薦相關(guān)項目。針對跨區(qū)域共享項目，允許聯(lián)合申報并提交協(xié)議書；對具有不同地域風(fēng)格的同類項目，支持設(shè)立子項目并冠以特色名稱，充分兼顧文化多樣性。申報材料需包含申請報告、項目申報書、保護(hù)計劃、專題片等五大核心要件，確保項目價值與傳承現(xiàn)狀得到全面呈現(xiàn)。

保護(hù)管理體系的創(chuàng)新是此次《辦法》的突出亮點(diǎn)。《辦法》明確項目保護(hù)單位需具備三年以上相關(guān)工作經(jīng)驗、專業(yè)人員隊伍、固定場所及保護(hù)實施能力，同時細(xì)化其七項核心職責(zé)，包括制定實施保護(hù)計劃、收集建檔實物資料、培養(yǎng)推薦傳承人、組織展演研究等。保護(hù)單位可依法申請保護(hù)資金、享受優(yōu)惠政策，合理使用保護(hù)標(biāo)牌并保護(hù)項目知識產(chǎn)權(quán)。針對無合適保護(hù)單位的項目，隆回縣文化行政主管部門將指定文化單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接保護(hù)職責(zé)，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

在評定程序上，《辦法》建立“專家評審+公眾監(jiān)督”雙重機(jī)制。隆回縣文旅廣體局將組建專家評審組與評審委員會，通過書面評審與現(xiàn)場評審相結(jié)合的方式開展初評，評審委員會需經(jīng)三分之二以上成員投票形成審議意見。擬入選項目將進(jìn)行20天公示，接受社會異議，異議成立的將重新組織評審，最終名錄報隆回縣政府批準(zhǔn)后公布，全過程堅守公開、公平、公正原則。此外，《辦法》還建立動態(tài)管理機(jī)制，對喪失存續(xù)條件的項目予以移除，對弄虛作假的申報主體取消資格并追繳補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，確保名錄質(zhì)量與保護(hù)實效。

隆回縣作為“全國文化先進(jìn)縣”，擁有非遺項目76項，其中國家級4項、省級8項，形成了涵蓋花瑤挑花、灘頭木版年畫、嗚哇山歌等特色項目的完整名錄體系。此次《辦法》的出臺，是對該縣非遺保護(hù)實踐的制度升華，將取代2007年頒布的暫行辦法，為后續(xù)非遺申報、保護(hù)、傳承提供更具操作性的遵循?？h非遺中心負(fù)責(zé)人表示，新規(guī)將進(jìn)一步激發(fā)社會參與熱情，推動非遺與教育、旅游、產(chǎn)業(yè)深度融合，讓古老文化遺產(chǎn)在當(dāng)代生活中煥發(fā)新生機(jī)，為鄉(xiāng)村振興與文化強(qiáng)縣建設(shè)注入持久動力。

來源｜市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承研究所、隆回縣文旅廣體局

采編｜啊菁