國家園林城市，是一座城市在園林綠化領(lǐng)域所取得卓越成就的象征，意味著城市的園林綠化工作已達(dá)到了較高水準(zhǔn)。這不僅僅是簡單的綠化面積增加或景觀美化，而是涉及到城市建設(shè)與管理的多個層面。在綜合管理方面，國家園林城市需要建立一套科學(xué)、高效、完善的園林綠化管理體系。從規(guī)劃的制定到實(shí)施，從資源的調(diào)配到人員的管理，都需要精準(zhǔn)協(xié)調(diào)。例如，通過合理的制度安排，確保園林綠化資金的有效使用，保障綠化項(xiàng)目的順利推進(jìn)。在綠地建設(shè)上，注重多樣性和生態(tài)性。不僅僅是建設(shè)大面積的公園和綠地，還會根據(jù)城市不同區(qū)域的功能需求，打造特色各異的綠地空間。比如在商業(yè)區(qū)周邊建設(shè)小型的休閑綠地，為忙碌的上班族提供片刻的放松空間；在居民區(qū)附近規(guī)劃大型的生態(tài)公園，滿足居民日常的休閑娛樂需求。

建設(shè)管控環(huán)節(jié)則強(qiáng)調(diào)對城市建設(shè)過程中綠化工作的嚴(yán)格監(jiān)督。確保每一個新建項(xiàng)目都按照規(guī)定配套相應(yīng)的綠化設(shè)施，防止出現(xiàn)以犧牲綠化為代價的建設(shè)行為。生態(tài)環(huán)境的改善是國家園林城市的重要目標(biāo)之一。通過增加植被覆蓋、改善空氣質(zhì)量、保護(hù)生物多樣性等措施，營造一個更加健康、和諧的生態(tài)環(huán)境。節(jié)能減排方面，城市會采用綠色節(jié)能的技術(shù)和材料，如太陽能路燈、雨水收集系統(tǒng)等，降低能源消耗，減少環(huán)境污染。市政設(shè)施的建設(shè)也與園林綠化緊密結(jié)合，道路兩旁的綠化隔離帶不僅美化了環(huán)境，還能起到降噪、防塵的作用；公共設(shè)施的設(shè)計也融入了綠色元素，如公園內(nèi)的環(huán)保座椅等。社會保障則體現(xiàn)在為市民提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和生活環(huán)境，讓每一位市民都能享受到園林綠化帶來的福利。

要獲得“國家園林城市”這一殊榮并非易事。城市需要在綜合管理、綠地建設(shè)、建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、市政設(shè)施、社會保障等諸多方面，均契合《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》所涵蓋的7大類56項(xiàng)指標(biāo)要求。這些指標(biāo)涵蓋了城市園林綠化的各個細(xì)節(jié)，從綠地率、綠化覆蓋率到城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，從市政設(shè)施的完善程度到社會保障的落實(shí)情況，都有嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專業(yè)的考核團(tuán)隊，依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格考核，只有各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到要求，城市才能獲此稱號。這一稱號，充分彰顯了一座城市在規(guī)劃設(shè)計、生態(tài)景觀保護(hù)、園林綠化以及市政設(shè)施等領(lǐng)域的建設(shè)管理水平。它是對城市過去綠化工作的高度認(rèn)可，也是對未來城市發(fā)展的一種激勵。

在全國范圍內(nèi)，眾多城市積極響應(yīng)國家號召，投身于創(chuàng)建國家園林城市的進(jìn)程中。在這個過程中，許多城市逐漸達(dá)成了“推窗見景，出門進(jìn)園”的美好愿景。曾經(jīng)單調(diào)的城市街道變得綠樹成蔭，曾經(jīng)荒蕪的角落變成了美麗的花園。城市的宜居性顯著提升，清新的空氣、優(yōu)美的環(huán)境讓市民的生活更加舒適。市民們可以在閑暇時光漫步在公園中，享受大自然的美好，生活品質(zhì)得到了極大的提高，幸福指數(shù)大幅攀升。同時，良好的城市環(huán)境也吸引了更多的投資和人才，城市經(jīng)濟(jì)由此獲得了強(qiáng)勁的推動。例如，一些城市因?yàn)閮?yōu)美的綠化環(huán)境，吸引了大型企業(yè)的入駐，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會。

楚雄市自然資源局深刻認(rèn)識到創(chuàng)建國家園林城市對于城市發(fā)展的重要意義。為貫徹落實(shí)市委、市人民政府創(chuàng)建國家園林城市的戰(zhàn)略決策部署，切實(shí)履行自然資源部門的職責(zé)，著力提升城市園林綠化水平。市自然資源局依據(jù)《楚雄市創(chuàng)建國家園林城市工作實(shí)施方案》的考核標(biāo)準(zhǔn)及要求，在扎實(shí)做好日常工作的基礎(chǔ)上，精心組織、認(rèn)真開展園林城市創(chuàng)建工作。

一方面，在土地資源的規(guī)劃和分配上，優(yōu)先保障園林綠化項(xiàng)目的用地需求。合理規(guī)劃城市的土地利用，確保新建的公園、綠地等綠化項(xiàng)目有足夠的空間。另一方面，加強(qiáng)對土地開發(fā)過程中的綠化監(jiān)管，要求開發(fā)商嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行綠化配套建設(shè)。同時，市自然資源局還積極組織開展各類綠化活動，動員全體干部職工參與到城市綠化工作中來。通過植樹造林、綠化養(yǎng)護(hù)等活動，為城市增添更多的綠色。全力以赴確保既定的目標(biāo)任務(wù)如期達(dá)成，為楚雄市早日成為國家園林城市貢獻(xiàn)力量。

楚雄市多舉措推進(jìn)國家園林城市創(chuàng)建，助力城市高質(zhì)量發(fā)展 在當(dāng)今社會，城市的發(fā)展不再僅僅局限于經(jīng)濟(jì)的增長，生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化和宜居性的提升成為了衡量城市綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。開展國家園林城市創(chuàng)建活動，對于提升城市宜居水準(zhǔn)、塑造良好城市形象、增強(qiáng)城市綜合競爭力以及推動城市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，具有極為重大的意義和深遠(yuǎn)的影響。楚雄市積極響應(yīng)這一發(fā)展趨勢，全面開展國家園林城市創(chuàng)建工作，通過一系列切實(shí)有效的舉措，為城市的綠色發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保任務(wù)落實(shí)

創(chuàng)建國家園林城市是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，需要強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)來保障各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。為此，楚雄市成立了創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組由市主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。辦公室則承擔(dān)著具體的任務(wù)分解、督查指導(dǎo)以及檢查考評等事宜。在任務(wù)分解過程中，辦公室根據(jù)各部門的職能和優(yōu)勢，將創(chuàng)建工作細(xì)化為一個個具體的任務(wù)，并明確責(zé)任主體和完成時限，確保每一項(xiàng)工作都有人抓、有人管。

同時，建立了定期的督查指導(dǎo)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室定期深入各責(zé)任單位，了解工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并給予指導(dǎo)和解決。在檢查考評方面，制定了詳細(xì)的考評標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對各部門的創(chuàng)建工作進(jìn)行量化考核。將創(chuàng)建工作開展情況列為年終科（室）內(nèi)部考核的關(guān)鍵內(nèi)容，與干部職工的績效考核、評先評優(yōu)等直接掛鉤。以嚴(yán)格的考核機(jī)制保障創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)落地、高效推進(jìn)，形成了人人有責(zé)、人人參與的良好工作格局。

廣泛動員參與，營造良好氛圍

創(chuàng)建國家園林城市不僅僅是政府部門的事情，更需要全社會的共同參與。楚雄市積極動員全市自然資源系統(tǒng)干部職工及其家屬踴躍投身城市綠化活動。通過組織義務(wù)植樹、綠地養(yǎng)護(hù)等活動，讓干部職工及其家屬親身參與到城市綠化建設(shè)中來，提升他們愛綠、護(hù)綠的意識。同時，干部職工還將這種意識傳遞給身邊的人，形成了以點(diǎn)帶面的宣傳效應(yīng)，為創(chuàng)建工作注入強(qiáng)大的群眾力量。 為了進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳范圍，提高市民對創(chuàng)建國家園林城市的知曉度和參與度，楚雄市充分借助宣傳標(biāo)語、宣傳圖版、宣傳資料單、電子顯示屏幕等多樣化的宣傳載體。

在城市的主要街道、廣場、公園等公共場所設(shè)置醒目的宣傳標(biāo)語和宣傳圖版，向市民宣傳創(chuàng)建國家園林城市的重要意義以及城市綠化法規(guī)政策。發(fā)放內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳資料單，讓市民更加深入地了解創(chuàng)建工作。利用商場、車站等場所的電子顯示屏幕滾動播放創(chuàng)建國家園林城市的宣傳片和相關(guān)信息，營造濃厚的宣傳氛圍。此外，還樹立了一批城市綠化先進(jìn)典型，通過媒體報道、表彰大會等形式，宣傳他們的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)全社會共同關(guān)注、積極參與創(chuàng)建工作，營造濃厚且良好的創(chuàng)建工作氛圍。

嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)綠化成果

嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)管是維護(hù)城市綠化建設(shè)成果的重要保障。楚雄市嚴(yán)格遵循《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》以及“綠地布局合理、功能設(shè)置健全、園林景觀優(yōu)美、生態(tài)效益良好”的城市綠地建設(shè)要求，加大自然資源執(zhí)法力度。成立了專門的執(zhí)法隊伍，加強(qiáng)對城市綠化用地的巡查和監(jiān)管。執(zhí)法人員定期對城市的各個區(qū)域進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止侵占綠化用地、破壞綠化等違法行為。 對于發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法嚴(yán)厲查處。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對違法單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不僅要求其恢復(fù)綠化原狀，還依法給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。通過強(qiáng)有力的執(zhí)法手段，形成了有效的震懾力，遏制了破壞綠化的行為發(fā)生。同時，建立了舉報投訴機(jī)制，鼓勵市民對破壞綠化的行為進(jìn)行舉報，對舉報屬實(shí)的給予一定的獎勵。充分發(fā)揮市民的監(jiān)督作用，形成了全社會共同維護(hù)綠化成果的良好局面。

鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持苗木基地建設(shè)

在城市發(fā)展進(jìn)程中，苗木產(chǎn)業(yè)對于國家園林城市的創(chuàng)建起著至關(guān)重要的基礎(chǔ)性作用。結(jié)合城市生態(tài)林帶建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景，楚雄市積極鼓勵工商企業(yè)、苗木生產(chǎn)大戶積極投身城市苗木基地的建設(shè)。

從城市生態(tài)林帶建設(shè)角度來看，生態(tài)林帶是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，它不僅能夠有效改善城市的生態(tài)環(huán)境，如凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、減少噪音等，還能為城市增添綠色景觀。而優(yōu)質(zhì)的苗木是生態(tài)林帶建設(shè)的關(guān)鍵要素，因此發(fā)展苗木基地對于生態(tài)林帶建設(shè)具有重要意義。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是推動苗木基地建設(shè)的重要契機(jī)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效、生態(tài)、特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型成為必然趨勢，苗木產(chǎn)業(yè)作為一種具有較高經(jīng)濟(jì)價值和生態(tài)效益的產(chǎn)業(yè)，正好契合了這一轉(zhuǎn)型需求。

為了切實(shí)推動城市苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，楚雄市自然資源局為建設(shè)苗木基地提供了全方位的用地保障。一方面，在土地利用規(guī)劃中，合理安排苗木基地的用地指標(biāo)，確保有足夠的土地用于苗木種植。另一方面，簡化用地審批手續(xù)，提高審批效率，為苗木基地的快速建設(shè)提供便利。通過這些措施，吸引了更多的工商企業(yè)和苗木生產(chǎn)大戶參與到苗木基地建設(shè)中來。

苗木基地的發(fā)展為城市綠化建設(shè)提供了充足的苗木資源。不同種類、不同規(guī)格的苗木能夠滿足城市不同區(qū)域、不同綠化項(xiàng)目的需求。例如，在城市公園的建設(shè)中，需要大量的觀賞樹木和花卉來打造豐富多樣的景觀；在道路綠化中，需要選擇適應(yīng)性強(qiáng)、抗逆性好的苗木來保障綠化效果。苗木基地的建設(shè)使得這些需求能夠得到及時、有效的滿足，為城市綠化建設(shè)提供了堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

預(yù)留項(xiàng)目用地，加快建設(shè)步伐

結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整完善工作，楚雄市合理規(guī)劃并預(yù)留一批推進(jìn)國家園林城市建設(shè)的重大項(xiàng)目建設(shè)用地。這一舉措是基于對國家園林城市建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略布局考慮的。國家園林城市的建設(shè)涉及到眾多重大項(xiàng)目，如大型公園、生態(tài)濕地、城市綠道等，這些項(xiàng)目對于提升城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、改善居民的生活品質(zhì)具有重要意義。

在規(guī)劃預(yù)留用地時，充分考慮了項(xiàng)目的功能需求、地理位置和周邊環(huán)境等因素。例如，對于大型公園的建設(shè)，會選擇在人口密集、交通便利的區(qū)域預(yù)留用地，以方便居民前往休閑娛樂；對于生態(tài)濕地項(xiàng)目，會選擇在水源豐富、生態(tài)環(huán)境良好的區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃，以充分發(fā)揮濕地的生態(tài)功能。

對具備用地條件的生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目，楚雄市優(yōu)先落實(shí)新增建設(shè)用地指標(biāo)。這體現(xiàn)了政府對生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目的重視和支持。在用地指標(biāo)分配上，建立了科學(xué)合理的評估機(jī)制，對生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目的重要性、緊迫性和可行性進(jìn)行綜合評估，優(yōu)先保障那些對城市生態(tài)環(huán)境改善具有重大影響的項(xiàng)目。通過這種高效的用地保障機(jī)制，加快了國家園林城市建設(shè)進(jìn)程。許多生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目得以提前開工建設(shè)，一些原本因用地問題擱置的項(xiàng)目也重新啟動，為城市的生態(tài)環(huán)境改善和園林城市建設(shè)注入了新的活力。

保障資金投入，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)

資金是創(chuàng)建國家園林城市的重要保障。楚雄市制定年度經(jīng)營性土地出讓方案，將經(jīng)營性用地招拍掛工作納入重要議事日程。經(jīng)營性土地出讓是城市土地資源配置的重要方式，通過合理的土地出讓安排，可以為城市建設(shè)籌集大量資金。

在制定年度經(jīng)營性土地出讓方案時，充分考慮了城市的發(fā)展需求和市場情況。根據(jù)國家園林城市建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，確定出讓土地的位置、面積和用途。例如，對于一些位于城市核心區(qū)域、具有較高開發(fā)價值的土地，優(yōu)先用于商業(yè)和住宅開發(fā)，以獲取較高的土地出讓收益；對于一些位于城市邊緣、適合建設(shè)公園和綠地的土地，則進(jìn)行合理規(guī)劃和出讓，以保障城市綠化項(xiàng)目的資金需求。

通過合理的土地出讓安排，為創(chuàng)建國家園林城市工作提供了充足的資金保障。這些資金將用于城市綠化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善、市政設(shè)施完善等多個方面。例如，用于購買苗木、建設(shè)公園、鋪設(shè)綠道、改善城市生態(tài)環(huán)境等。確保到2019年底，城市園林綠化工作達(dá)到較高水平，在綜合管理、綠地建設(shè)、建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境、市政設(shè)施、節(jié)能減排、社會保障等七個方面全面達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。

開展國家園林城市創(chuàng)建活動，恰似為城市發(fā)展注入一股蓬勃且持久的活力源泉，在提升城市宜居水準(zhǔn)、塑造良好城市形象、增強(qiáng)城市綜合競爭力以及推動城市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展等諸多層面，均具有舉足輕重的意義與影響深遠(yuǎn)的價值。

提升城市宜居水準(zhǔn)，是創(chuàng)建國家園林城市的核心要義之一。一座宜居的城市，宛如一個溫馨的港灣，能讓市民在繁忙的生活中尋得身心的慰藉。通過合理規(guī)劃城市綠地、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建活動為市民營造出清新宜人的空氣、舒適宜人的居住空間以及豐富多樣的休閑場所，使城市成為人們安居樂業(yè)的理想家園。

塑造良好城市形象，猶如為城市打造一張獨(dú)具魅力的名片。國家園林城市的創(chuàng)建，讓城市以綠色為底色，勾勒出一幅生機(jī)勃勃、和諧美麗的畫卷。無論是錯落有致的園林景觀，還是整潔有序的城市街道，都彰顯著城市的獨(dú)特韻味與文化內(nèi)涵，吸引著外界的目光，提升了城市的知名度和美譽(yù)度。

增強(qiáng)城市綜合競爭力，是創(chuàng)建活動帶來的重要成果。在當(dāng)今激烈的城市競爭中，生態(tài)環(huán)境已成為吸引人才、資金和產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵因素。國家園林城市憑借其優(yōu)美的自然環(huán)境、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的生活品質(zhì)，能夠吸引更多的高端人才和優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，為城市的發(fā)展注入強(qiáng)大的動力，使城市在區(qū)域競爭中脫穎而出。

推動城市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，是創(chuàng)建國家園林城市的長遠(yuǎn)目標(biāo)。創(chuàng)建活動不僅注重城市的生態(tài)建設(shè)，還與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步緊密結(jié)合。通過發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)生態(tài)旅游等方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性互動，為城市的未來發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)，確保城市在經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境等方面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。（注：部分圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）張力 報道

文章來源：云南省國土資源廳