省十四屆人大五次會議開幕

王曉暉主持開幕會并宣布開幕

施小琳作政府工作報(bào)告 田向利于立軍出席

2月3日上午，四川省第十四屆人民代表大會第五次會議在成都開幕。肩負(fù)全省人民的重托，來自各條戰(zhàn)線的省人大代表齊聚一堂，共商四川發(fā)展大計(jì)。

大會應(yīng)到代表877名，出席839名，符合法定人數(shù)。

大會主席團(tuán)常務(wù)主席、開幕會執(zhí)行主席王曉暉主持開幕會。大會主席團(tuán)常務(wù)主席、開幕會執(zhí)行主席王雁飛、羅強(qiáng)、祝春秀、彭琳、王菲、劉坪、何延政、朱家德、賈瑞云在主席臺前排就座。

省長施小琳代表省人民政府作工作報(bào)告。省政協(xié)主席田向利，省委副書記、政法委書記于立軍出席會議并在主席臺就座。

上午9時(shí)，王曉暉宣布：四川省第十四屆人民代表大會第五次會議開幕！全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。

在熱烈的掌聲中，施小琳作政府工作報(bào)告。報(bào)告由三部分組成：2025年工作回顧和“十四五”發(fā)展主要成績；“十五五”發(fā)展的主要考慮；2026年工作安排。

施小琳說，過去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，迎難而上、拼搏實(shí)干，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，民生事業(yè)持續(xù)改善，社會大局保持穩(wěn)定，較好完成全年主要目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值67665億元，增長5.5%，總量和增速均居全國第5位；地方一般公共預(yù)算收入5853.9億元，增長3.9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.4%、5.6%。

報(bào)告回顧和總結(jié)了一年來政府主要做的工作：一是著力擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)向新向優(yōu)量質(zhì)齊升。二是著力抓科技興產(chǎn)業(yè)，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育。三是著力強(qiáng)統(tǒng)籌促共興，推動區(qū)域協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。四是著力增動能拓空間，推動全面深化改革擴(kuò)大高水平對外開放。五是著力惠民生增福祉，推動公共服務(wù)供給創(chuàng)新提質(zhì)可感可及。六是著力防風(fēng)險(xiǎn)守底線，推動提升安全發(fā)展能力水平。與此同時(shí)，其他各方面工作取得新進(jìn)展，形成了全省上下團(tuán)結(jié)奮斗、同心共建現(xiàn)代化四川的強(qiáng)大合力。

施小琳說，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。過去五年，發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡。習(xí)近平總書記對四川工作高度重視、寄予厚望，三次親臨四川視察并作出重要指示，為四川現(xiàn)代化建設(shè)擘畫了美好藍(lán)圖、指明了前進(jìn)方向。全省上下認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省委工作安排，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，深入實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，克難奮進(jìn)、苦干實(shí)干，經(jīng)受住了世紀(jì)疫情、美西方遏制影響、高溫缺電、地震災(zāi)害、暴雨山洪等超乎尋常的沖擊挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，綜合實(shí)力和核心競爭力顯著提升；持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)；縱深推進(jìn)改革開放，發(fā)展動力和社會活力持續(xù)增強(qiáng)；加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性改善；大力發(fā)展民生社會事業(yè)，人民生活品質(zhì)穩(wěn)步提高，新時(shí)代治蜀興川事業(yè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐、取得新的重大成就。

施小琳說，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是四川塑造發(fā)展新動能、形成競爭新優(yōu)勢的重要窗口期。按照黨的二十屆四中全會部署，根據(jù)省委“十五五”規(guī)劃建議，省政府組織編制了省“十五五”規(guī)劃綱要草案。綱要草案深入把握“六個(gè)堅(jiān)持”重要原則和“五個(gè)必須”規(guī)律性認(rèn)識，突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，考慮戰(zhàn)略機(jī)遇疊加、經(jīng)濟(jì)大省責(zé)任、民生發(fā)展需要和后發(fā)趕超條件，提出了“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省取得重要進(jìn)展”等主要目標(biāo)，細(xì)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、綠色低碳、安全保障五大類23個(gè)主要指標(biāo)，明確了經(jīng)濟(jì)增速保持高于全國平均水平的預(yù)期目標(biāo)，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，將聚力在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、深化改革開放、增進(jìn)民生福祉、筑牢安全基石上取得新突破。

施小琳說，今年是“十五五”開局之年，做好政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省委十二屆八次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級，深入實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，在服務(wù)大局中用好機(jī)遇、在識變應(yīng)變中爭取主動、在堅(jiān)守底線中積極進(jìn)取，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章。

施小琳說，今年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)85萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長2%，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，糧食產(chǎn)量730億斤以上；按照國家要求完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。

施小琳說，今年將重點(diǎn)做好10個(gè)方面工作：突出擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，更大力度統(tǒng)籌促消費(fèi)擴(kuò)投資。突出科技創(chuàng)新全鏈發(fā)力，加緊培育壯大發(fā)展新動能。突出壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。突出深化改革擴(kuò)大開放，著力增強(qiáng)發(fā)展動力活力。突出相互賦能協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。突出城鄉(xiāng)融合一體發(fā)展，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。突出加快全面綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障。突出提高民生工作質(zhì)效，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。突出發(fā)展安全良性互動，建設(shè)更高水平平安四川法治四川。突出政府履職效能，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。

施小琳最后說，騏驥迎春至，萬象啟新程。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院大政方針和省委決策部署，扛牢責(zé)任、攻堅(jiān)克難、進(jìn)取有為，確?！笆逦濉遍_好局、起好步，為譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章不懈奮斗！

根據(jù)會議議程，開幕會還審查了四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案，四川省2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2026年計(jì)劃草案的報(bào)告、四川省2026年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案，四川省2025年預(yù)算執(zhí)行情況和2026年預(yù)算草案的報(bào)告、四川省2026年預(yù)算草案。

大會主席團(tuán)成員，未進(jìn)主席團(tuán)的省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志，十三屆省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，省法院代理院長、省檢察院檢察長，離退休正省級老同志，省十三屆人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志及秘書長，十二屆省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，駐川部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志出席開幕會并在主席臺就座。

不是省十四屆人大代表的省政府組成部門主要負(fù)責(zé)人，省委、省政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，省人大常委會辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，省監(jiān)委、省法院、省檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人，省政府參事，省人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人，市（州）中級人民法院院長、人民檢察院檢察長，縣（市、區(qū)）人大常委會主任，部分在川全國人大代表，部分中央在川單位和省屬國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，出席省政協(xié)十三屆四次會議的省政協(xié)委員，部分華僑等列席會議。部分國家駐成都總領(lǐng)事及領(lǐng)事官員代表，香港特區(qū)政府駐成都經(jīng)貿(mào)辦、澳門特區(qū)招商局成都代表處負(fù)責(zé)人，部分公民旁聽開幕會。

來源：四川日報(bào)