說實(shí)話，最近玻利維亞這波操作，真讓人看得一愣一愣的。

就在一個(gè)月前，這個(gè)南美小國還跟中國稱兄道弟，合作項(xiàng)目搞得熱火朝天。結(jié)果轉(zhuǎn)眼間，翻臉比翻書還快，先是直接撕毀一份3.5億美元的中標(biāo)合同，緊接著又盯上了剛投產(chǎn)的中資鋼鐵廠，新任礦業(yè)部長(zhǎng)對(duì)著鏡頭一口氣甩出三個(gè)"必須"，那架勢(shì)，活脫脫一副"不給錢就別想走"的味道。

這事要擱在平時(shí)，可能就是個(gè)普通的商業(yè)糾紛。但偏偏發(fā)生在美軍突襲委內(nèi)瑞拉之后，發(fā)生在整個(gè)拉美政治風(fēng)向劇變的當(dāng)口，你說巧不巧？

事情還要從玻利維亞的奧魯羅省說起。

這個(gè)省有一座鋅煉廠項(xiàng)目，是前任政府好不容易規(guī)劃出來的重點(diǎn)工程。按照設(shè)計(jì)，建成后每年能處理15萬噸鋅精礦，不僅能帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，還能讓玻利維亞在鋅礦加工領(lǐng)域占有一席之地。

項(xiàng)目公開招標(biāo)，中資企業(yè)聯(lián)合體憑本事中標(biāo)，合同金額3.5億美元，一切都按程序走，板上釘釘?shù)氖隆?/strong>

然而新政府上臺(tái)后，連招呼都沒打，直接宣布：取消。

取消的理由是什么呢？新任礦業(yè)部長(zhǎng)卡爾德隆說，競(jìng)標(biāo)存在"可怕的過度定價(jià)"，還給扣了頂"掠奪"的帽子。這話說得夠狠，但仔細(xì)一琢磨，完全站不住腳。

競(jìng)標(biāo)是公開透明的，價(jià)格是評(píng)審委員會(huì)通過的，你要是覺得定價(jià)有問題，當(dāng)初為什么不提？現(xiàn)在合同都簽了才說"過度定價(jià)"，這不是秋后算賬是什么？

更何況，"掠奪"這個(gè)詞在國際商業(yè)領(lǐng)域可不是隨便用的，這等于是把正常的商業(yè)合作直接定性成了道德問題。說白了，這哪是在討論合同，分明是在找茬。

如果說鋅煉廠只是毀約，那穆通鋼鐵廠的事就更讓人無語了。

穆通鐵礦號(hào)稱"沉睡的巨人"，是全球已知最大的鐵礦儲(chǔ)藏地之一，玻利維亞人做了二十年的開發(fā)夢(mèng)，愣是沒能實(shí)現(xiàn)。后來中國企業(yè)接手，前前后后投了5.46億美元，其中七成資金還是中國銀行提供的貸款。2025年2月，鋼鐵廠終于正式投產(chǎn)，玻利維亞的"鋼鐵夢(mèng)"算是圓了。

結(jié)果投產(chǎn)才五個(gè)月，玻方就開始挑毛病了。

卡爾德隆指責(zé)工廠"存在嚴(yán)重履約缺陷"，理由是產(chǎn)能沒達(dá)到合同約定的年產(chǎn)20萬噸標(biāo)準(zhǔn)。這話乍一聽好像有道理，但稍微懂點(diǎn)工業(yè)常識(shí)的人都知道，任何新建工廠投產(chǎn)初期都有一個(gè)產(chǎn)能爬坡的過程，這是行業(yè)通行規(guī)律。

你讓一座剛開工五個(gè)月的廠子達(dá)到滿產(chǎn)狀態(tài)，這不是強(qiáng)人所難嗎？

但卡爾德隆可不管這些，他甚至放狠話："玻方的所有要求必須滿足，必須有監(jiān)督，中方必須履行承諾，否則中國的聲譽(yù)在這里就岌岌可危。"

這話聽著夠硬氣，但你品品，這哪是在談判？分明是在下最后通牒。一個(gè)剛投產(chǎn)的項(xiàng)目，七成資金還是人家的貸款，你這時(shí)候跑出來喊話"必須滿足所有要求"，這不是典型的"吃完飯?jiān)义?嗎？

那么，玻利維亞為什么突然變得這么橫？這背后藏著兩個(gè)關(guān)鍵變化。

第一個(gè)是國內(nèi)政權(quán)更迭。2025年11月，中右翼候選人羅德里戈·帕斯當(dāng)選總統(tǒng)，結(jié)束了玻利維亞長(zhǎng)達(dá)二十年的左翼執(zhí)政。

前任政府跟中國關(guān)系好，大力引進(jìn)中資搞開發(fā)，帕斯上臺(tái)后第一件事就是"改弦易轍"，宣布跟美國全面恢復(fù)外交關(guān)系、互派大使，同時(shí)把前任的合作項(xiàng)目當(dāng)成"清算對(duì)象"。中資企業(yè)首當(dāng)其沖，成了政治斗爭(zhēng)的犧牲品。

第二個(gè)變化更關(guān)鍵，就是美國在委內(nèi)瑞拉的動(dòng)作。

今年1月3日，美軍突然出手拿下委內(nèi)瑞拉，控制了馬杜羅夫婦，隨后高調(diào)宣布要"管理"這個(gè)國家。一個(gè)月來，美國在委內(nèi)瑞拉的存在感越來越強(qiáng)，美國石油公司已經(jīng)開始進(jìn)入委內(nèi)瑞拉的能源領(lǐng)域。

這一連串操作，等于是給整個(gè)拉美的右翼勢(shì)力打了一針強(qiáng)心劑?？吹?jīng)]有？美國大哥又回來了。

帕斯政府正是看準(zhǔn)了這個(gè)風(fēng)向。此時(shí)向中資"開刀"，既能向美國遞交"投名狀"，表明自己的立場(chǎng)，又能借著美國"去中國化"的戰(zhàn)略需求，向美西方資本要價(jià)。

說白了，玻利維亞是想兩頭吃：一邊跟美國套近乎，一邊拿美國的合作意向當(dāng)籌碼，逼中國在原有項(xiàng)目上做出更多讓步。

說實(shí)話，說到這里，可能有人會(huì)覺得帕斯挺精明的。但問題是，這種"兩頭討好"的算盤，真的能打響嗎？

玻利維亞有個(gè)老毛病，叫"資源民族主義"。這個(gè)國家資源豐富，鋰礦儲(chǔ)量世界前列，鐵礦、鋅礦也不少，但長(zhǎng)期以來開發(fā)不起來。

為什么？因?yàn)檎贿吶卞X搞開發(fā)，離不開外資，一邊又總覺得外資是來"掠奪"資源的。這種既要又要的心態(tài)，讓玻利維亞在國際投資界名聲不太好。

前任政府時(shí)期，中玻之間有政治互信打底，合作中的一些技術(shù)磨合問題可以慢慢解決?，F(xiàn)在換了政府，"保護(hù)傘"沒了，這些小問題就被無限放大，成了政治攻擊的武器。

但玻利維亞可能沒想清楚的是：中資在這里的投資，是實(shí)打?qū)崕彤?dāng)?shù)馗憬ㄔO(shè)的。穆通鋼鐵廠圓的是玻利維亞二十年的夢(mèng)，鋅煉廠規(guī)劃的是當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)升級(jí)，這些都是民生和發(fā)展項(xiàng)目。

而美西方資本向來"無利不起早"，你看美國石油公司進(jìn)入委內(nèi)瑞拉，那也是沖著石油去的，附加條件一堆。帕斯政府想靠"投名狀"換來美國的青睞，恐怕沒那么容易，等失去了利用價(jià)值，誰還會(huì)搭理你？

目前，玻利維亞對(duì)中資項(xiàng)目的強(qiáng)硬態(tài)度還沒松動(dòng)，雙方仍在通過外交和商業(yè)渠道溝通。但不管最終結(jié)果如何，這件事都給中資出海上了一課。

海外投資從來不是單純的"做生意"。政治風(fēng)向的變化、政權(quán)的更迭、域外大國的介入，都會(huì)成為潛在風(fēng)險(xiǎn)。

美國在拉美的動(dòng)作還在繼續(xù)，后續(xù)可能還會(huì)有其他國家跟風(fēng)效仿。對(duì)于中資企業(yè)來說，建立更完善的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，看清各國的真實(shí)訴求和政治生態(tài)，比以往任何時(shí)候都重要。

玻利維亞這波操作，說到底是美國霸權(quán)攪動(dòng)下的一場(chǎng)投機(jī)。在大國博弈的棋局里，小國想靠"趁火打劫"撈好處，終究是短視之舉。

靠投機(jī)得來的利益不會(huì)長(zhǎng)久，實(shí)打?qū)嵉暮献鞑攀钦馈＿@個(gè)道理，不知道帕斯政府什么時(shí)候才能想明白。