2026年國家自然科學(xué)基金申報(bào)指南的核心變革，是國家基礎(chǔ)研究創(chuàng)新戰(zhàn)略的系統(tǒng)性制度落地，更是科研領(lǐng)域集體認(rèn)知升維與基礎(chǔ)研究回歸科研本質(zhì)的戰(zhàn)略牽引。所有條款均圍繞 "強(qiáng)化原始創(chuàng)新、突破范式桎梏、構(gòu)建適配科技自立自強(qiáng)的基礎(chǔ)研究生態(tài)" 展開，既通過制度設(shè)計(jì)推動(dòng)科研工作者從傳統(tǒng)認(rèn)知框架中破局升維，又以硬性規(guī)則倒逼基礎(chǔ)研究擺脫形式主義、功利主義的偏離，回歸 "探索未知、揭示規(guī)律、支撐戰(zhàn)略" 的科研本源，最終為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略筑牢底層認(rèn)知與科研實(shí)踐的雙重根基。

一、核心改革條款：戰(zhàn)略意圖、認(rèn)知升維、科研本質(zhì)三重解讀

（一）強(qiáng)化原創(chuàng)與非共識(shí)研究支持

具體條款：推進(jìn)重大非共識(shí)項(xiàng)目試點(diǎn)，采用非常規(guī)遴選/資助/管理模式；穩(wěn)定原創(chuàng)探索計(jì)劃規(guī)模，常規(guī)項(xiàng)目評(píng)審將創(chuàng)新權(quán)重提升至40%，強(qiáng)制識(shí)別原創(chuàng)性/顛覆性方向；取消 "3A 自動(dòng)上會(huì)" 的共識(shí)性評(píng)審特權(quán)。

核心戰(zhàn)略意圖：突破 "從0到1" 原始創(chuàng)新的制度性瓶頸，打造基礎(chǔ)研究 "創(chuàng)新無人區(qū)" 探索機(jī)制，讓基金成為原始創(chuàng)新的 "第一孵化器"。

認(rèn)知升維指向：推動(dòng)科研界從"共識(shí)性跟風(fēng)的線性認(rèn)知"轉(zhuǎn)向"非共識(shí)性探索的破界認(rèn)知"。打破 "跟隨熱點(diǎn)、驗(yàn)證已有結(jié)論" 的慣性認(rèn)知邏輯，摒棄 "多數(shù)人認(rèn)同即合理" 的共識(shí)偏見，樹立 "未知領(lǐng)域的獨(dú)獨(dú)探索、顛覆性假說的大膽提出" 為核心的科研認(rèn)知觀，讓科研人員敢于跳出既有范式、挑戰(zhàn)傳統(tǒng)認(rèn)知。

科研本質(zhì)回歸：讓基礎(chǔ)研究回歸"探索未知、揭示自然規(guī)律"的本源。徹底擺脫 "低水平重復(fù)、現(xiàn)象化描述" 的偽研究，糾正 "唯論文、唯影響因子" 導(dǎo)致的科研價(jià)值異化，將 "原創(chuàng)性、顛覆性" 作為科研工作的核心評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，讓基礎(chǔ)研究真正成為知識(shí)創(chuàng)新、理論突破的源頭。

（二）傾斜交叉科學(xué)與青年科研人才

具體條款：交叉科學(xué)部新增青年基金（C 類），青年項(xiàng)目（B 類）經(jīng)費(fèi)包干提升至200萬；創(chuàng)新研究群體（B類）向港澳開放，打通交叉領(lǐng)域青年人才資助通道；建立 "專家推薦 + 基金委主動(dòng)發(fā)現(xiàn)" 的雙軌青年創(chuàng)新人才征集渠道。

核心戰(zhàn)略意圖：激活跨學(xué)科體系化創(chuàng)新活力，培育支撐國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的青年核心人才梯隊(duì)，構(gòu)建 "交叉創(chuàng)新 + 青年攻堅(jiān)" 的基礎(chǔ)研究核心力量。

認(rèn)知升維指向：推動(dòng)科研界從"單一學(xué)科的碎片化認(rèn)知"轉(zhuǎn)向"跨學(xué)科的系統(tǒng)整體認(rèn)知"。打破傳統(tǒng)學(xué)科劃分形成的認(rèn)知壁壘、思維定式，樹立 "復(fù)雜科學(xué)問題的解決需要多學(xué)科理論、方法、視角融合" 的系統(tǒng)認(rèn)知觀，契合現(xiàn)代科學(xué) "整體化、交叉化" 的發(fā)展規(guī)律。同時(shí)，為青年科研人員松綁，避免其被傳統(tǒng)范式固化認(rèn)知，保留 "敢想敢闖" 的認(rèn)知靈活性，成為科研認(rèn)知升維的核心載體。

科研本質(zhì)回歸：讓基礎(chǔ)研究回歸"解決真問題、回應(yīng)科學(xué)本身發(fā)展需求"的本源。單一學(xué)科的研究邊界早已無法覆蓋現(xiàn)代科學(xué)的核心問題，交叉科學(xué)的傾斜支持，讓科研工作從 "為學(xué)科而研究" 的形式化取向，回歸 "為解決科學(xué)問題而研究" 的本質(zhì)取向；青年人才的戰(zhàn)略傾斜，則讓科研傳承回歸 "薪火相傳、以創(chuàng)新為核心傳承科學(xué)精神" 的本質(zhì)，而非單純的經(jīng)驗(yàn)傳遞。

（三）補(bǔ)齊科學(xué)工具研發(fā)短板

具體條款：交叉科學(xué)部專設(shè) "科學(xué)工具領(lǐng)域 (T05)" 受理代碼；為科學(xué)工具研發(fā)單設(shè)青年項(xiàng)目賽道，定向支持高端科研儀器、通用研究方法、核心實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的原創(chuàng)研發(fā)。

核心戰(zhàn)略意圖：突破科研工具 "卡脖子"，掌握基礎(chǔ)研究的 "觀測權(quán)、探索權(quán)"，讓自主科學(xué)工具成為原始創(chuàng)新的 "核心基礎(chǔ)設(shè)施"。認(rèn)知升維指向：推動(dòng)科研界從"用工具做現(xiàn)象觀測的被動(dòng)認(rèn)知"轉(zhuǎn)向"造工具定義探索框架的主動(dòng)認(rèn)知"。打破 "重應(yīng)用、輕工具，重實(shí)驗(yàn)、輕方法" 的認(rèn)知偏差，樹立 "科學(xué)工具是認(rèn)知科學(xué)規(guī)律的核心載體，工具創(chuàng)新是認(rèn)知能力提升的前提" 的底層認(rèn)知觀，讓科研人員意識(shí)到：自主研發(fā)工具不是 "輔助工作"，而是基礎(chǔ)研究的核心組成部分，決定著探索科學(xué)本質(zhì)的深度與邊界。科研本質(zhì)回歸：讓基礎(chǔ)研究回歸"以自主認(rèn)知手段探索科學(xué)本質(zhì)"的本源。科學(xué)研究的本質(zhì)是對(duì)未知規(guī)律的認(rèn)知過程，而科研工具、研究方法是實(shí)現(xiàn)這一認(rèn)知的物質(zhì)與方法基礎(chǔ)。長期依賴進(jìn)口工具，本質(zhì)是借用他人的認(rèn)知手段探索世界，必然被局限于他人設(shè)定的觀測框架，無法觸及真正的科學(xué)本質(zhì)；補(bǔ)齊科學(xué)工具短板，就是讓基礎(chǔ)研究回歸 "自主認(rèn)知、獨(dú)立探索" 的本源，掌握探索科學(xué)規(guī)律的主動(dòng)權(quán)。

（四）申請(qǐng)書 "瘦身提質(zhì)" 精簡改革

具體條款：面上/青年（C 類）申請(qǐng)書精簡為立項(xiàng)依據(jù)、研究內(nèi)容、研究基礎(chǔ)三大核心模塊；刪除 "研究方案/技術(shù)路線" 的預(yù)設(shè)格式提綱，總字?jǐn)?shù)限制≤30 頁；代表作申報(bào)需明確標(biāo)注個(gè)人核心貢獻(xiàn)，杜絕論文堆砌。

核心戰(zhàn)略意圖：倒逼研究回歸科學(xué)問題本質(zhì)，提升基金評(píng)審的效率和精準(zhǔn)度，讓資助資源真正向 "有核心創(chuàng)新、有扎實(shí)基礎(chǔ)" 的研究傾斜。

認(rèn)知升維指向：推動(dòng)科研界從"形式化的范式套話認(rèn)知"轉(zhuǎn)向"本質(zhì)化的科學(xué)問題認(rèn)知"。打破 "申請(qǐng)書越冗長越專業(yè)、格式越規(guī)范越優(yōu)質(zhì)" 的形式主義認(rèn)知，樹立 "科研的核心是清晰界定科學(xué)問題、提出創(chuàng)新解決方案，形式為內(nèi)容服務(wù)" 的認(rèn)知觀，讓科研人員從 "打磨文字、堆砌范式" 的形式化工作中抽離，聚焦對(duì)科學(xué)問題的深度思考、對(duì)創(chuàng)新邏輯的清晰表達(dá)。

科研本質(zhì)回歸：讓科研申報(bào)與研究設(shè)計(jì)回歸"以科學(xué)問題為核心"的本源。申請(qǐng)書的本質(zhì)是科研人員對(duì)科學(xué)問題的認(rèn)知梳理與研究設(shè)計(jì)的邏輯呈現(xiàn)，而非文字游戲或格式比拼；代表作的本質(zhì)是科研人員科研能力與貢獻(xiàn)的直接體現(xiàn)，而非論文數(shù)量的簡單堆砌。"瘦身提質(zhì)" 的改革，剝離了形式主義的外衣，讓科研申報(bào)回歸 "清晰闡述科學(xué)問題、創(chuàng)新點(diǎn)、研究基礎(chǔ)" 的本質(zhì)，也讓后續(xù)研究從設(shè)計(jì)階段就緊扣科學(xué)問題，避免偏離本源。

（五）嚴(yán)打評(píng)審 "打招呼" 歪風(fēng)，完善公平評(píng)審機(jī)制

具體條款：按 "正面引導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)法、極限防守、嚴(yán)肅懲戒" 四原則整治評(píng)審人情風(fēng)；建立爭議項(xiàng)目雙盲復(fù)核機(jī)制；完善評(píng)審專家回避制度和信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)違規(guī)者實(shí)施終身禁評(píng)。

核心戰(zhàn)略意圖：構(gòu)建公平、公正、公開的基金評(píng)審生態(tài)，保障創(chuàng)新資源配置的公正性，維護(hù)國自然作為基礎(chǔ)研究創(chuàng)新 "第一資金池" 的戰(zhàn)略公信力。

認(rèn)知升維指向：推動(dòng)科研界從"人情關(guān)系的功利性認(rèn)知"轉(zhuǎn)向"創(chuàng)新價(jià)值的本質(zhì)性認(rèn)知"。打破 "科研資源獲取靠人脈、靠關(guān)系" 的功利主義認(rèn)知，樹立 "科研評(píng)價(jià)的唯一核心是創(chuàng)新價(jià)值與科學(xué)意義，公平是科研生態(tài)的底線" 的認(rèn)知觀，讓科研人員形成 "唯有深耕創(chuàng)新、回歸科研本質(zhì)，才能獲得資源支持" 的穩(wěn)定預(yù)期，摒棄投機(jī)取巧的功利思維。

科研本質(zhì)回歸：讓科研評(píng)審回歸"評(píng)價(jià)科學(xué)創(chuàng)新價(jià)值、篩選優(yōu)質(zhì)科研項(xiàng)目"的本源。國自然評(píng)審的本質(zhì)是國家創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置過程，核心是識(shí)別真正具有科學(xué)價(jià)值、創(chuàng)新潛力的研究項(xiàng)目，讓有限的資源流向最能推動(dòng)基礎(chǔ)研究發(fā)展的工作。人情關(guān)系的干擾，讓評(píng)審偏離了 "創(chuàng)新價(jià)值評(píng)價(jià)" 的本質(zhì)，淪為功利性的資源分配；嚴(yán)打歪風(fēng)就是清除功利主義的污染，讓評(píng)審回歸本源，保障科研資源配置的科學(xué)性、公正性。

（六）升級(jí)全球視野的國際資助體系

具體條款：構(gòu)建 "研究項(xiàng)目 - 人才培養(yǎng) - 科研平臺(tái)" 三位一體的國際科學(xué)合作資助體系；提高外籍專家在評(píng)審中的比例，開放國際聯(lián)合研究項(xiàng)目的申報(bào)通道；深化與港澳的科研合作，將港澳納入國家基礎(chǔ)研究創(chuàng)新體系。

核心戰(zhàn)略意圖：融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，利用國際優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源提升我國原始創(chuàng)新能力，同時(shí)提升我國在全球基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。

認(rèn)知升維指向：推動(dòng)科研界從"封閉的本土化認(rèn)知"轉(zhuǎn)向"開放的全球化系統(tǒng)認(rèn)知"。打破 "閉門造車、本土化研究即可實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新" 的狹隘認(rèn)知，樹立 "科學(xué)規(guī)律的普遍性決定了基礎(chǔ)研究必須具有全球視野，國際合作是提升認(rèn)知能力、接近科學(xué)本質(zhì)的重要路徑" 的認(rèn)知觀，同時(shí)摒棄 "跟從國際范式、依附國際研究" 的被動(dòng)認(rèn)知，形成 "自主創(chuàng)新為核心、全球資源為支撐" 的主動(dòng)開放認(rèn)知。

科研本質(zhì)回歸：讓基礎(chǔ)研究回歸"探索人類共同的科學(xué)本質(zhì)、揭示普遍自然規(guī)律"的本源?；A(chǔ)研究不同于應(yīng)用研究，其核心是對(duì)自然規(guī)律、科學(xué)本質(zhì)的普遍性探索，具有超越國界的屬性，這是科研的本質(zhì)特征之一。升級(jí)國際資助體系，就是讓我國基礎(chǔ)研究擺脫地域、國界的限制，回歸 "探索普遍科學(xué)規(guī)律" 的本源，利用全球多元的理論、方法、視角，更全面、更深入地接近科學(xué)本質(zhì)；同時(shí)融入港澳資源，形成中西認(rèn)知視角的融合，讓對(duì)科學(xué)本質(zhì)的探索更具多元性、全面性。

（七）優(yōu)化聯(lián)合基金，聚焦國家重大需求

具體條款：新增地震、文物保護(hù)等領(lǐng)域聯(lián)合基金；明確聯(lián)合基金限項(xiàng)規(guī)則，將兩項(xiàng)設(shè)為硬上限；強(qiáng)化聯(lián)合基金與國家重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的銜接，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

核心戰(zhàn)略意圖：推動(dòng)基礎(chǔ)研究與國家重大需求深度融合，讓基礎(chǔ)研究的原創(chuàng)成果真正服務(wù)于國家戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn) "從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)界" 的創(chuàng)新鏈貫通。

認(rèn)知升維指向：推動(dòng)科研界從"基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究割裂的二元認(rèn)知"轉(zhuǎn)向"創(chuàng)新鏈全鏈條的融合認(rèn)知"。打破 "基礎(chǔ)研究是象牙塔的純理論研究，與國家需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關(guān)" 的割裂認(rèn)知，樹立 "基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新鏈的源頭，國家重大需求是基礎(chǔ)研究的重要導(dǎo)向，基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究是一體兩面、相互支撐" 的認(rèn)知觀，讓科研人員意識(shí)到：服務(wù)國家戰(zhàn)略不是對(duì)基礎(chǔ)研究的 "束縛"，而是為基礎(chǔ)研究提供了重要的科學(xué)問題來源與價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

科研本質(zhì)回歸：讓基礎(chǔ)研究回歸"經(jīng)世致用、彰顯科學(xué)價(jià)值"的本源?？茖W(xué)研究的本質(zhì)不僅是探索未知，更包括用科學(xué)知識(shí)回應(yīng)時(shí)代需求、解決人類面臨的重大問題，這是基礎(chǔ)研究的社會(huì)價(jià)值本質(zhì)。脫離國家需求、脫離現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)研究，容易陷入 "為研究而研究" 的虛無主義，失去其應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值；聯(lián)合基金的優(yōu)化，讓基礎(chǔ)研究從 "象牙塔式的純理論探索" 回歸 "面向國家重大需求、解決真問題" 的本源，實(shí)現(xiàn) "科學(xué)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一"，讓基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新成果真正成為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的底層支撐。

二、改革背后的三重底層邏輯：戰(zhàn)略適配、認(rèn)知升維、本質(zhì)回歸

2026 年國自然的所有改革條款，形成了"國家創(chuàng)新戰(zhàn)略適配 - 科研認(rèn)知升維 - 基礎(chǔ)研究本質(zhì)回歸"的三層閉環(huán)邏輯，三者相互支撐、層層遞進(jìn)，系統(tǒng)性重塑基礎(chǔ)研究創(chuàng)新生態(tài)：

1.國家創(chuàng)新戰(zhàn)略適配：作為頂層邏輯，決定了改革的方向與目標(biāo) -- 我國科技從 "跟跑 / 并跑" 向 "領(lǐng)跑" 轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略，要求基礎(chǔ)研究必須突破原始創(chuàng)新瓶頸，這是認(rèn)知升維與本質(zhì)回歸的根本動(dòng)因；

2.科研認(rèn)知升維：作為中間橋梁，是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略適配與本質(zhì)回歸的思維基礎(chǔ)-- 傳統(tǒng)的跟風(fēng)式、碎片化、形式化科研認(rèn)知，既無法支撐國家領(lǐng)跑型創(chuàng)新戰(zhàn)略，也讓基礎(chǔ)研究偏離科研本質(zhì)，唯有推動(dòng)集體認(rèn)知升維，才能讓科研工作者從舊有認(rèn)知框架中破局，主動(dòng)向科研本質(zhì)靠攏，適配國家戰(zhàn)略需求；

3.基礎(chǔ)研究本質(zhì)回歸：作為最終落腳點(diǎn)，是認(rèn)知升維的必然結(jié)果，也是戰(zhàn)略適配的實(shí)踐基礎(chǔ)-- 認(rèn)知升維的核心目的，就是讓科研工作者擺脫各種認(rèn)知誤區(qū)與形式主義，回歸 "探索未知、揭示規(guī)律、解決真問題、服務(wù)國家需求" 的科研本質(zhì)，而只有基礎(chǔ)研究真正回歸本源，才能產(chǎn)生真正的原始創(chuàng)新成果，為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略筑牢底層根基。

三、改革的核心價(jià)值：以認(rèn)知升維與本質(zhì)回歸，夯實(shí)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的科研根基

從國家創(chuàng)新戰(zhàn)略視角，結(jié)合認(rèn)知升維與科研本質(zhì)的雙重維度，2026 年國自然指南的改革，不僅是基礎(chǔ)研究資助制度的系統(tǒng)性重塑，更是國家以制度性力量推動(dòng)科研領(lǐng)域的深層變革，其核心價(jià)值體現(xiàn)在三方面：

1.實(shí)現(xiàn)科研界的集體認(rèn)知升維，為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略奠定思維基礎(chǔ)：通過制度設(shè)計(jì)打破傳統(tǒng)科研認(rèn)知的桎梏，推動(dòng)科研工作者樹立原創(chuàng)探索、系統(tǒng)交叉、自主工具、問題導(dǎo)向、公平創(chuàng)新、開放融合的全新科研認(rèn)知觀，讓整個(gè)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的認(rèn)知能力與國家領(lǐng)跑型創(chuàng)新戰(zhàn)略相適配，這是比資金、項(xiàng)目更重要的底層戰(zhàn)略儲(chǔ)備；

2.推動(dòng)基礎(chǔ)研究全面回歸科研本質(zhì)，為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略筑牢實(shí)踐根基：以硬性規(guī)則摒棄形式主義、功利主義、碎片化研究等偏離科研本質(zhì)的行為，讓基礎(chǔ)研究始終緊扣 "探索未知、揭示規(guī)律、解決真問題、服務(wù)國家需求" 的核心，從源頭產(chǎn)生具有真正價(jià)值的原始創(chuàng)新成果，讓基礎(chǔ)研究真正成為核心技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的 "源頭活水"，破解核心技術(shù) "卡脖子" 的底層理論困境；

3.構(gòu)建 "認(rèn)知 - 實(shí)踐 - 戰(zhàn)略" 三位一體的基礎(chǔ)研究創(chuàng)新生態(tài)：讓認(rèn)知升維引導(dǎo)科研實(shí)踐回歸本質(zhì)，讓科研本質(zhì)的回歸支撐國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的落地，最終形成 "認(rèn)知升維→實(shí)踐歸本→戰(zhàn)略落地→反向推動(dòng)認(rèn)知再升維" 的良性循環(huán)，讓基礎(chǔ)研究創(chuàng)新生態(tài)始終圍繞國家創(chuàng)新戰(zhàn)略核心，同時(shí)保持自身的活力與成長性，為我國從 "科技大國" 邁向 "科技強(qiáng)國" 提供持續(xù)的基礎(chǔ)研究支撐。

簡言之，2026 年國自然指南的核心變革，是國家層面的科研認(rèn)知革命與科研本質(zhì)重塑，其最終目標(biāo)是讓基礎(chǔ)研究的認(rèn)知能力與實(shí)踐成果，都成為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的核心支撐，最終實(shí)現(xiàn) "原始創(chuàng)新突破 - 核心技術(shù)研發(fā) - 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)" 的國家創(chuàng)新戰(zhàn)略全鏈條貫通。

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