▲江蘇省常州市殘疾人參加輔助性就業(yè)項目。（陳曦 攝）

在蘇超賽場外的一處展位，“集美+”工坊負責人周琴正帶領6位殘疾人姐妹忙碌著，絨線鑰匙扣綴著憨態(tài)可掬的小動物造型，鉤編杯墊、足球掛件透著細膩紋路與柔和色彩，每一件作品都凝聚著創(chuàng)作者的巧思與溫度。這已是她們第二次在蘇超賽場外“安營扎寨”，小小的攤位前時常排起長隊。而這份熱鬧背后，離不開常州市殘聯的精準施策與資源對接。

為了借助蘇超賽場增加殘疾人手工坊曝光度，常州市殘聯主動聯合蘇超賽事的主辦單位開辟就業(yè)示范攤位，以賽事高流量激活殘疾人新業(yè)態(tài)就業(yè)活力。在“蘇超”常州主場“平凡點亮理想”集市上，15位殘疾人帶來30余種手工藝品，無聲咖啡甜點、孤獨癥青年制作的常州麻糕收獲廣泛好評，讓殘疾人在城市盛會中穩(wěn)穩(wěn)立住腳跟，綻放出自強風采。在文產融合的探索中，他們更聯動高校設計團隊與非遺傳承人，對虎頭鞋、梳篦等百余件常州特色文創(chuàng)產品進行升級，通過近30場線上文創(chuàng)展與直播帶貨、10余場手工集市，讓這些手作的價值被更多人看見。

常州市殘聯以系列行動打好殘疾人精準就業(yè)“組合拳”，其中“青春護航”行動助力殘疾人大學生職場揚帆，通過強化政校企聯動，運用大數據實現人崗智能匹配，深化“一生一檔”動態(tài)管理，推動校企共建實訓基地與“導師團”，開辟殘疾人管理服務崗位實習通道，確保應屆畢業(yè)生100%就業(yè)，2025年舉辦的求職訓練營便吸引18名殘疾人大學生參與，企業(yè)現場提供20余個實習與就業(yè)崗位 ；“巾幗筑夢”行動則激活殘疾婦女就業(yè)潛力，以“職教名城”打造“美麗工坊”品牌矩陣，聯合高校開展雙軌教學，形成“高校名師教—殘疾婦女創(chuàng)—企業(yè)志愿幫”服務閉環(huán)，帶動250余名殘疾婦女穩(wěn)定就業(yè)，經開區(qū)培育的殘疾主播薛心怡累計直播帶貨銷售額達3.9萬元；“陽光助農”行動進一步拓寬農村殘疾人增收渠道，通過創(chuàng)立“田間課堂”、打造“田間直播間”等舉措，推動殘疾人農產品線上銷售，溧陽市“禽苗下鄉(xiāng)”工程更讓殘疾人家庭戶均年凈增收超4000元。這些宏觀調控的精準舉措，既支撐起一個個像“集美+”工坊這樣的小攤位，更讓無數殘疾人在就業(yè)路上穩(wěn)穩(wěn)前行。

第九屆全國殘疾人崗位精英職業(yè)技能競賽“直播帶崗”決賽現場，張焱琳拿下全國冠軍。鏡頭前的從容淡定，是張焱琳用十年病痛抗爭沉淀出的堅韌。命運的轉機，始于常州市殘聯搭建的賦能平臺——2025年5月，作為殘聯免費職業(yè)技能培訓的重要內容，她參與了非遺亂針繡培訓。憑借清秀形象與條理清晰的表達，她被競賽選拔組一眼相中，成為“直播帶崗”競賽的潛力選手。

張焱琳在省級選拔賽脫穎而出后，常州市殘聯并未停下幫扶腳步：第一時間成立專項跟進小組，同步對接本地直播電商企業(yè)，邀請行業(yè)資深導師為她開展“定制化復盤”，針對全國賽的時間限制、腳本邏輯、表達節(jié)奏等短板強化訓練，助力她在集訓中快速打磨實戰(zhàn)能力。最終，她在全國賽場15分鐘內完成千余字招聘啟事的腳本梳理，4分鐘直播精準傳遞核心信息，用技能贏得認可。

如今，張焱琳正計劃深耕直播帶崗領域——這一賽道恰是常州市殘聯重點扶持的數字化就業(yè)方向，常州殘聯已通過“線下招聘+云端求職”雙線模式，讓直播帶崗覆蓋更多求職者，單場活動線上觀看量曾突破1.5萬人次。

常州以政策先行筑牢制度根基，制定實施《常州市促進殘疾人就業(yè)三年行動方案（2023—2025年）》，通過十大提升行動擴就業(yè)規(guī)模、調就業(yè)結構、增就業(yè)效益，殘疾人就業(yè)工作連續(xù)4年列入市委、市政府中心任務，且在江蘇省率先將機關事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)納入市委督查與全市綜合考評體系，同時建立聯席會議制度，形成上下協同、部門共管的穩(wěn)崗就業(yè)格局。

以黨建引領凝聚服務合力，圍繞“職業(yè)能力測評—人力資源管理—崗位開發(fā)—就業(yè)指導—匹配對接—就業(yè)維護”全鏈條就業(yè)支持系統，深化與稅務、人社、財政、工會等多部門黨建結對，常態(tài)化開展就業(yè)調查、訪企拓崗、政策宣講等活動，實現信息、人才、服務互通共享，其中“四同賦能”殘疾人穩(wěn)就業(yè)促增收項目獲評市級機關“融合黨建”優(yōu)秀案例，還成功創(chuàng)立首個上市企業(yè)殘疾人協會。

以政企協同開拓“雙向賦能”路徑，2025年創(chuàng)新為316家企業(yè)提供“一企一策”服務，吸引286家企業(yè)參與82場招聘會、提供2100個殘疾人專崗，落實稅費優(yōu)惠與超比例就業(yè)獎勵制度，組建雇主培訓班開展“一站式”服務，每年超1600家用人單位安置超6700名殘疾人、年獎勵企業(yè)超百萬元。其中江南集團作為全國殘疾人按比例就業(yè)示范基地，現有118名殘疾人員工、用工比例達31.3%，創(chuàng)新“精準培訓、環(huán)境改造、人文關懷”三維助殘模式，投入超百萬元培訓幫助23人獲技能認證，改造無障礙生產線并建立“同工同酬+專項補貼”薪酬體系，使殘疾人員工薪資高于行業(yè)18%，2025年5月榮獲“全國殘疾人工作先進集體”稱號。

在教產融合方面，常州市殘聯聚焦企業(yè)、市場、殘疾人需求，深化教育與產業(yè)融合，聯合高校、企業(yè)開發(fā)適配課程，建立2個融合培訓基地，完善培訓效果評估機制，開展訂單式、全過程培訓，動態(tài)調整內容與方式以提高就業(yè)轉化率；與常州技師學院合作，持續(xù)提供保健推拿按摩、技能集訓等項目，還與新能源企業(yè)打造“送工入企、定向培訓、頂崗實習”模式，通過“師徒結對”幫助首批31名殘疾人員工成長，使其在新能源產品研發(fā)制造中實現職業(yè)價值與企業(yè)發(fā)展雙贏。

在社企融合方面，完善市區(qū)兩級殘疾人就業(yè)資源調配中心建設，優(yōu)化“社會組織管理+企業(yè)技術支持”運營模式，全市9個調配中心、73個輔助性就業(yè)點引進近30個項目，創(chuàng)新集團化管理、企業(yè)外掛協作等模式，累計幫助5660名精神、智力和重度肢體殘疾人“家門口”就業(yè)，人均月增收近400元；新北區(qū)圓夢中心以“集團化運作、企業(yè)化管理”輻射17家工作室實現鎮(zhèn)街全覆蓋，為350余名就業(yè)困難殘疾人打開增收大門，與愛心企業(yè)建立長期合作保障訂單穩(wěn)定，還通過每月殘健團建、每季度集體生日等活動，幫助殘疾人增強自信、融入社會。

來源：中國殘疾人雜志社