今天(6日)，海南省新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹海南自由貿(mào)易港島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)境商品“零關(guān)稅”政策情況，并答記者問(wèn)。

海南省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人周正表示，全島封關(guān)運(yùn)作時(shí)，圍繞貿(mào)易投資自由化便利化，安排實(shí)施“13+4”項(xiàng)稅收政策，自貿(mào)港稅制體系初步成形，并呈現(xiàn)穩(wěn)定性、特殊性、系統(tǒng)性、漸進(jìn)性4個(gè)突出特點(diǎn)。

這17項(xiàng)政策中，涉及關(guān)稅10項(xiàng)。10項(xiàng)關(guān)稅政策中，有7項(xiàng)主要針對(duì)企事業(yè)單位，3項(xiàng)主要涉及個(gè)人消費(fèi)。這3項(xiàng)涉及個(gè)人消費(fèi)的政策，分別是離島免稅、消博會(huì)進(jìn)口展品免稅和藥品醫(yī)療器械“零關(guān)稅”政策。這3項(xiàng)都屬于特定場(chǎng)景消費(fèi)的政策，比如，離島免稅政策要求離島或離境，消博會(huì)政策要求在消博會(huì)展期內(nèi)免稅購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口展品，藥品醫(yī)療器械“零關(guān)稅”政策要求在樂(lè)城先行區(qū)內(nèi)使用等。

此次出臺(tái)的日用消費(fèi)品“零關(guān)稅”政策，為自貿(mào)港稅收制度迎來(lái)新成員，自貿(mào)港稅收優(yōu)惠政策拓展為18項(xiàng)。這個(gè)政策也是針對(duì)個(gè)人消費(fèi)，并且不再像上述3項(xiàng)政策所要求，需要有特定場(chǎng)景這樣一個(gè)前提條件。這項(xiàng)政策把特定場(chǎng)景的消費(fèi)拓展到日常的購(gòu)物消費(fèi)，真正讓國(guó)際優(yōu)質(zhì)的日用品進(jìn)入島內(nèi)居民的日常生活，讓大家以更低的成本，更便捷的方式享受到自貿(mào)港的稅收制度福利。

針對(duì)離島免稅與日用消費(fèi)品“零關(guān)稅”政策的區(qū)別與聯(lián)系，周正表示，概括來(lái)講，離島免稅是給離島旅客的“政策紅利”，而日用消費(fèi)品“零關(guān)稅”是給島內(nèi)居民的“生活福利”。這兩者政策目標(biāo)、享惠對(duì)象、適用條件、免稅額度和商品品類(lèi)等存在差異。這兩個(gè)政策的主要區(qū)別在于：

從政策目標(biāo)上，離島免稅核心政策目標(biāo)是為了促進(jìn)、吸引消費(fèi)回流，支持國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)；日用消費(fèi)品“零關(guān)稅”政策是為了降低居民生活成本，讓?shí)u內(nèi)的老百姓有更多的獲得感。

從享惠對(duì)象上，離島免稅政策是包括島內(nèi)居民在內(nèi)的年滿(mǎn)18周歲的離島或離境旅客；日用消費(fèi)品“零關(guān)稅”政策是三類(lèi)擁有四種證件的島內(nèi)居民，沒(méi)有年齡限制。

從使用條件上，離島免稅政策要求離島或離境；日用消費(fèi)品“零關(guān)稅”政策沒(méi)有此類(lèi)限制，不再要求離島或離境，隨用隨買(mǎi)，實(shí)現(xiàn)了從“特定消費(fèi)”到“日常消費(fèi)”的突破。

從免稅額度和商品品類(lèi)上，離島免稅政策的免稅額度為每人每年10萬(wàn)元，免稅商品聚焦中高端消費(fèi)，如高檔化妝品、箱包、服裝等；日用消費(fèi)品“零關(guān)稅”政策的免稅額度為每人每年1萬(wàn)元，免稅商品聚焦日常所需的日用消費(fèi)品。

與此同時(shí)，這兩個(gè)政策也有比較密切的聯(lián)系，共同構(gòu)成既吸引消費(fèi)回流，又惠及本地民生的“零關(guān)稅”政策體系。

2025年11月，離島免稅政策進(jìn)行了新一輪的優(yōu)化升級(jí)，很重要的一項(xiàng)就是島內(nèi)居民在一個(gè)自然年內(nèi)有一次離島記錄，全年就能不限次數(shù)購(gòu)買(mǎi)“即購(gòu)即提”免稅商品。這一項(xiàng)調(diào)整本身就是離島免稅政策向日常消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景的延伸。而此次出臺(tái)的日用消費(fèi)品“零關(guān)稅”政策，政策的遞進(jìn)延伸邏輯是一脈相承，一以貫之的。日用消費(fèi)品“零關(guān)稅”政策的落地實(shí)施，標(biāo)志著自貿(mào)港構(gòu)建起“日用消費(fèi)品免稅+離島免稅+消博會(huì)展期展品免稅+藥品醫(yī)療器械‘零關(guān)稅’”等多層次免稅消費(fèi)體系，島內(nèi)居民可以根據(jù)需要，靈活疊加使用這4項(xiàng)豐富的免稅政策。這4項(xiàng)政策是相互補(bǔ)充，相互完善，共同構(gòu)成政策體系。

周正表示，日用消費(fèi)品“零關(guān)稅”政策的落地，也將為海南積累更多“零關(guān)稅商品管理”的成熟經(jīng)驗(yàn)，為自貿(mào)港未來(lái)實(shí)現(xiàn)更高水平開(kāi)放探索路徑。總體而言，這次政策是海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”制度體系的又一次升級(jí)，是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的生動(dòng)體現(xiàn)，也將切實(shí)提升島內(nèi)居民的幸福感與獲得感。