來源：環(huán)球時報

【環(huán)球時報特約記者 陳立非】美國最高法院判決總統(tǒng)特朗普征收所謂“對等關(guān)稅”違法后，臺美“對等貿(mào)易協(xié)議”（ART）后續(xù)作業(yè)如何處理？雖然臺“行政院”2月24日緊急召開記者會企圖安撫民眾，但這種涂脂抹粉的宣傳顯然無法打消島內(nèi)輿論的質(zhì)疑。

“風(fēng)暴看不到盡頭”

根據(jù)臺媒此前報道，臺當(dāng)局與美方春節(jié)前簽署貿(mào)易協(xié)議，以美國“232條款”為準(zhǔn)獲取最惠待遇；然而美國最高法院本月20日裁定特朗普政府課征的關(guān)稅無效后，特朗普政府隨即宣布改用“122條款”。在新條款下，已與美方達(dá)成協(xié)議的國家和地區(qū)將適用全球統(tǒng)一15%關(guān)稅，且關(guān)稅豁免產(chǎn)品清單不同。據(jù)臺灣聯(lián)合新聞網(wǎng)24日報道，臺當(dāng)局當(dāng)天上午9時舉行“關(guān)稅最新情勢說明記者會”，臺“行政院副院長”鄭麗君、總談判代表?xiàng)钫淠莸热顺鱿?。鄭麗君稱，與美方簽署的ART中包含2072項(xiàng)豁免品項(xiàng)，農(nóng)產(chǎn)品占261項(xiàng)，工業(yè)產(chǎn)品占1811項(xiàng)。然而在美國政府新公布的“122條款”下，臺灣出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品剩230項(xiàng)豁免，未被豁免的產(chǎn)品中有27項(xiàng)對臺方非常重要，包括蝴蝶蘭等；工業(yè)產(chǎn)品則減少至1367項(xiàng)豁免，有444項(xiàng)不在豁免清單中。

鄭麗君還聲稱，臺當(dāng)局原本與美國洽簽的ART以及投資備忘錄已經(jīng)爭取了最佳待遇，未來會在既有優(yōu)惠待遇的基礎(chǔ)上“積極與美方展開溝通、聯(lián)系，確保美方在后續(xù)政策變動中，依然讓臺灣產(chǎn)業(yè)享有相對優(yōu)勢及最佳待遇”。她還辯稱，去年臺美逆差額增加至1500億美元，因此后續(xù)談判風(fēng)險日益升高。

據(jù)臺灣《中國時報》24日報道，賴清德23日邀“五院院長”茶敘時稱，現(xiàn)行臺美關(guān)稅談判結(jié)果對臺灣有利，盼“行政院”將協(xié)議文本送到“立法院”后，能盡快審查通過。民進(jìn)黨“立委”王定宇更是直言“不會重談”。

在24日的記者會上，民進(jìn)黨高官不斷為目前的臺美協(xié)議辯護(hù)。“經(jīng)濟(jì)部長”龔明鑫稱，即使現(xiàn)在加征15%的關(guān)稅，對照去年20%關(guān)稅時的狀況仍較好。“國發(fā)會主委”葉俊顯稱，若按照目前15%關(guān)稅加上最惠待遇稅率計算，臺灣今年GDP仍會增加0.08%。

臺灣聯(lián)合新聞網(wǎng)稱，春節(jié)前當(dāng)局高調(diào)宣布與美國簽署貿(mào)易協(xié)議的消息，過完年后馬上出現(xiàn)變量，“賞味期限不到2周”。鄭麗君雖極力安撫，但“對企業(yè)經(jīng)營來說，最大殺手莫過于高度不確定性，這場關(guān)稅風(fēng)暴只要結(jié)果不確定，都是產(chǎn)業(yè)的災(zāi)難，目前還看不到盡頭”。臺灣《工商時報》24日稱，臺灣重電、機(jī)械工具機(jī)產(chǎn)業(yè)，年后陷入“茫然的處境”。工具機(jī)公會副理事長林松益表示，業(yè)者不可能永遠(yuǎn)跟著美國起舞，應(yīng)該提高自身在全球市場的競爭力，這才是根本之道。

早早就全面退讓

國民黨“立法院”黨團(tuán)首席副書記長許宇甄24日說，鄭麗君的說法雖試圖以“情勢改善”來安撫民心，但現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)卻揭露了臺灣產(chǎn)業(yè)正面臨極其嚴(yán)峻的生存考驗(yàn)。美方目前采取的關(guān)稅模式，對臺灣眾多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)而言，不僅是競爭力的流失，更是成本的劇增。許宇甄舉例說，在農(nóng)業(yè)方面，過去當(dāng)局強(qiáng)調(diào)在臺美“對等關(guān)稅”協(xié)議中已成功爭取到茶葉、樹薯粉、咖啡、菠蘿、芒果、芋頭、番石榴等72項(xiàng)臺灣保障豁免，以及蝴蝶蘭、火鶴花、觀賞蛙等27項(xiàng)臺灣專屬豁免品項(xiàng)。如今隨著美方新行政命令的發(fā)布，這些豁免不再適用。

24日，臺“行政院長”卓榮泰赴“立法院”提出施政報告并接受質(zhì)詢。國民黨“立法院”黨團(tuán)總召集人傅崐萁質(zhì)疑與美談判過程既未極大化臺灣利益，也未將民眾風(fēng)險降至最低。針對農(nóng)業(yè)與關(guān)稅開放，傅崐萁表示，臺灣取消99%的關(guān)稅壁壘、對美農(nóng)產(chǎn)品降至零關(guān)稅，島內(nèi)牛肉、乳制品、玉米等將面臨沖擊。

臺北市議員曾獻(xiàn)瑩24日表示，美國對外貿(mào)易承諾的法律基礎(chǔ)已出現(xiàn)變動，政策走向充滿變數(shù)，臺灣此刻不宜倉促通過ART審議，“上一輪臺灣已經(jīng)付出比日韓更高的代價，還要把半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈移至美國，這一輪不要再搶著進(jìn)場”，應(yīng)先靜觀其變，不要再搶當(dāng)冤大頭。藍(lán)青年軍創(chuàng)建的臉書主頁“風(fēng)向123事”表示，面對如此劇烈的變局，各方不約而同采取不急簽、先觀察的審慎立場。反觀美國對臺實(shí)施的關(guān)稅，至今仍高居全球第五，而在關(guān)稅壓力下亮出的防務(wù)預(yù)算比例、食品安全把關(guān)等底牌，更早早就全面退讓，“身為執(zhí)政黨，民進(jìn)黨催促通過仍充滿變數(shù)甚至還沒盤點(diǎn)完成的關(guān)稅協(xié)議，究竟把臺灣人民的利益放在哪里？”

24日上午，民眾黨“立法院”黨團(tuán)舉行記者會，質(zhì)疑當(dāng)局過去號稱的“談判突破”已淪為虛假大內(nèi)宣，在美方“122條款”疊加關(guān)稅下，臺灣產(chǎn)業(yè)競爭力恐面臨巨大威脅。民眾黨“立委”洪毓祥稱，既然法源依據(jù)已經(jīng)消失，“行政院”若仍要求“立法院”審議將會是最大的笑話。

“奴從只會惹來輕蔑”

英國《金融時報》稱，美國最高法院判決封殺總統(tǒng)對各國課征的“對等關(guān)稅”，急于和特朗普敲定協(xié)議的國家和地區(qū)成了輸家，日本、韓國和中國臺灣付出數(shù)千億美元投資為代價，換取15%的關(guān)稅稅率，如今回到原點(diǎn)，尚未和美國簽署貿(mào)易協(xié)議以及遭課懲罰性高關(guān)稅的地區(qū)反而成了贏家。

一些島內(nèi)輿論聯(lián)想到大陸。經(jīng)常評論時事的臺灣醫(yī)師沈政男24日表示，國際媒體紛紛統(tǒng)計，最大贏家是大陸與印度，其中大陸用高關(guān)稅反制美國，并尋求其他出口國、稀土輸美管制、訴諸國際貿(mào)易法庭，美國想要靠關(guān)稅圍堵，已經(jīng)失敗。沈政男批評綠營完完全全就是“仇陸媚美”，一遇到美國出招就繳械投降，失去戰(zhàn)斗力，“綠營以為，奴從就會得到垂憐，但只會惹來輕蔑”。沈政男說，“臺灣再這樣被綠營亂搞下去，前途堪慮”。

臺灣“中國文化大學(xué)”廣告系教授鈕則勛認(rèn)為，民進(jìn)黨當(dāng)局在談判過程中未能以唯一優(yōu)勢芯片、半導(dǎo)體作為反制武器，反而完全順服順從，就只能依美國設(shè)定的框架走。他表示，“對手吃定我方，硬是開出不合理?xiàng)l件時，臺灣將面臨極大壓力”?！皠e為臺美貿(mào)易協(xié)議涂脂抹粉了”，臺灣淡江大學(xué)學(xué)者施威全24日撰文稱，面對美國高關(guān)稅政策，賴當(dāng)局一開始就先屈膝，完全配合美國的需求，而非以臺灣經(jīng)濟(jì)需求為主體考慮。

臺灣《聯(lián)合報》24日發(fā)表社論稱，美國最高法院的判決對經(jīng)貿(mào)高度依賴美國的臺灣而言，仍是一場驚魂未定的風(fēng)暴，自以為換到15%的低關(guān)稅，一夕之間全都退回原點(diǎn)。更令人憂心的是，占臺灣輸美金額逾七成的半導(dǎo)體及資通訊產(chǎn)業(yè)，就在“232條款”的調(diào)查射程內(nèi)。臺“行政院”強(qiáng)調(diào)優(yōu)惠待遇不變，但在“一日數(shù)變”下，賴當(dāng)局空洞的口頭保證顯然不足。文章直言，如果雞蛋一直放在同一個籃子里，臺美貿(mào)易繼續(xù)傾斜，“我們將持續(xù)被美方掐著脖子”。