冬日暖陽下，幸福安置區(qū)內(nèi)孩童笑語盈盈;社區(qū)衛(wèi)生室里，居民們有序接受健康檢查;養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)，新春主題活動的熱鬧聲陣陣傳來…… 一個個扎根易地搬遷安置區(qū)的公共服務(wù)場景，生動勾勒出太湖縣推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡發(fā)展的鮮活圖景。

“十四五”期間，太湖縣發(fā)改委聚焦搬遷群眾急難愁盼，精準對接省級預(yù)算內(nèi)投資、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金等政策資源，科學謀劃、系統(tǒng)實施了一批教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)補短板項目，探索出一條以項目化管理推動公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享的實踐路徑。

統(tǒng)籌規(guī)劃布局，確保項目“精準落子”

面對易地搬遷安置區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)相對薄弱的現(xiàn)實，太湖縣發(fā)改委堅持規(guī)劃引領(lǐng)、需求導(dǎo)向，將公共服務(wù)設(shè)施配套納入安置區(qū)建設(shè)與發(fā)展的整體藍圖。由發(fā)改委牽頭，聯(lián)合教育、衛(wèi)健、民政、自然資源等部門，建立公共服務(wù)項目聯(lián)合謀劃機制。在項目布局上，緊密結(jié)合各安置區(qū)的人口規(guī)模、年齡結(jié)構(gòu)、地理分布等實際，科學測算學位、醫(yī)位、養(yǎng)老床位等需求，避免“一刀切”和資源錯配。

在項目申報環(huán)節(jié)，嚴格落實國家和省級關(guān)于易地搬遷后續(xù)扶持、公共服務(wù)補短板的政策要求，優(yōu)先支持群眾需求迫切、覆蓋范圍廣、社會效益顯著的項目。通過建立項目儲備庫，實行“謀劃一批、儲備一批、申報一批、建設(shè)一批”的滾動管理，確保項目申報質(zhì)量和成功率。所有項目均嚴格執(zhí)行“三級聯(lián)審”(編制單位內(nèi)審、建設(shè)單位初審、發(fā)改委終審)機制，并嵌入“一查、二看、三必須”的現(xiàn)場核查程序，從源頭保障項目建設(shè)的必要性、合理性與可行性，確保省級資金“好鋼用在刀刃上”。

嚴格標準管控，筑牢質(zhì)量“生命底線”

公共服務(wù)設(shè)施關(guān)乎民生福祉，質(zhì)量安全是生命線。太湖縣發(fā)改委將標準化、規(guī)范化管理貫穿項目建設(shè)全過程。在建設(shè)標準上，嚴格執(zhí)行國家及行業(yè)關(guān)于幼兒園、中小學、衛(wèi)生室、養(yǎng)老服務(wù)中心等設(shè)施的建設(shè)設(shè)計規(guī)范和配置標準，確保功能完備、安全舒適。

在過程監(jiān)管中，依托已構(gòu)建的“縣-鄉(xiāng)-項目單位”三級管理網(wǎng)絡(luò)和“周核查、旬督查、月調(diào)度”動態(tài)推進機制，對項目施工質(zhì)量、安全、進度進行常態(tài)化監(jiān)督。特別是對省級資金支持的項目，聯(lián)合財政、審計、住建等部門，強化資金使用監(jiān)管與績效目標跟蹤，確保?？顚Ｓ茫沤^挪用、滯留。項目竣工驗收時，不僅核查工程實體質(zhì)量，更將設(shè)施的功能完整性、服務(wù)可及性作為重要驗收指標，實行“質(zhì)量與效用”雙達標制，確保建成即可投用、投用即能惠民。

推動資源整合，實現(xiàn)效益“最大化”

為提升公共服務(wù)項目的綜合效益，太湖縣發(fā)改委積極扮演“協(xié)調(diào)員”與“整合者”角色。一方面，推動“硬件”建設(shè)與“軟件”提升相結(jié)合。在建設(shè)校舍、院舍的同時，提前協(xié)調(diào)教育、衛(wèi)健、民政等部門，統(tǒng)籌考慮師資配備、醫(yī)療人員、護理隊伍等要素保障，推動人才、技術(shù)等資源向新建安置區(qū)配套機構(gòu)傾斜，實現(xiàn)“建好”與“用好”無縫銜接。

另一方面，探索公共服務(wù)設(shè)施“復(fù)合利用”與“共享機制”。鼓勵毗鄰建設(shè)的幼兒園與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心在設(shè)施、場地、活動上進行適度的資源互通與功能互補;推動安置區(qū)衛(wèi)生室與縣域醫(yī)共體深度融合，實現(xiàn)遠程診療、專家下沉、雙向轉(zhuǎn)診，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。通過發(fā)改部門的穿針引線，有效整合了分散在各部門的政策、資金與資源，形成了“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、服務(wù)一張網(wǎng)”的合力，放大了省級資金的使用效益。

建設(shè)成果顯現(xiàn)，民生福祉“觸手可及”

科學的項目管理，結(jié)出豐碩的民生碩果。隨著一批批公共服務(wù)補短板項目相繼建成投用，太湖縣易地搬遷安置區(qū)及周邊的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保障條件實現(xiàn)質(zhì)的提升。孩子們就近入園入學的心愿得以更好實現(xiàn)，群眾在家門口就能享受便捷可及的基本醫(yī)療和健康管理服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)體系也日趨完善、保障更實?？椕苤喂卜?wù)網(wǎng)絡(luò)，不僅滿足了搬遷群眾的基本生活需求，更增強了大家的歸屬感、幸福感和安全感，為易地搬遷工作從“搬得出”穩(wěn)步邁向“穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”注入了強勁動力。(傅馨 葉松)