文|莊志明律師

這是關(guān)于家委會的輿情事件，發(fā)生在重慶：

經(jīng)初步核查，該班級共有學(xué)生46名，其家委會于2023年9月成立，由5名家長代表組成，負(fù)責(zé)在班級活動中與家長之間的聯(lián)系。2023年9月至2026年1月，家委會按照自愿原則，通過在家長群接龍的方式，收取班費共計18.18萬元，用于班級學(xué)習(xí)資料的購買、復(fù)印以及文體活動等支出，目前結(jié)余0.47萬元。每次費用賬目明細(xì)均由家委會代表在家長群內(nèi)公示。

此前，據(jù)媒體報道，近日，重慶一位家長舉報稱，自家孩子初中三年，被家委會收取的班費壓得喘不過氣，全班約40人，總計費用高達(dá)10多萬元。

我算了下，18.18萬元，以40名學(xué)生算，2年多時間，每名學(xué)生付費4700元。

我就納悶了，就來上個學(xué)，還是義務(wù)教育，收這么多班費干嘛？

官方通報稱：“收取班費共計18.18萬元，用于班級學(xué)習(xí)資料的購買、復(fù)印以及文體活動等支出……”開支第一個用處是學(xué)習(xí)資料的購買，問題來了。

《中小學(xué)教輔材料管理辦法》規(guī)定：中小學(xué)教輔材料的購買使用實行自愿原則，任何部門和單位不得以任何形式強迫中小學(xué)?；?qū)W生訂購教輔材料。學(xué)生自愿購買本地區(qū)評議公告目錄內(nèi)的中小學(xué)教輔材料并申請學(xué)校代購的，學(xué)?？梢越y(tǒng)一代購，但不得從中牟利。其他教輔材料由學(xué)生和家長自行在市場購買，學(xué)校不得統(tǒng)一征訂或提供代購服務(wù)。任何單位和個人不得進(jìn)入學(xué)校宣傳、推薦和推銷任何教輔材料。

可見，家委會是沒有組織購買學(xué)習(xí)資料的權(quán)力的。我從網(wǎng)上查閱，上海市、黑龍江省、廣東省還有其他一些地方，均明確禁止家委會以“自愿”“集體采購”等名義為全班或全年級學(xué)生統(tǒng)一購買教輔資料。

重慶該“家委會按照自愿原則，通過在家長群接龍的方式，收取班費共計18.18萬元”，話說在微信群以“接龍”方式，這不就是典型的道德綁架??？只要有三五個家長先“主動”，其他家長能不“自愿”接龍嗎？

教育部早明確規(guī)定，中小學(xué)教輔材料實行“一科一輔”原則，即每個學(xué)科只能選用一套經(jīng)評議的同步練習(xí)冊或輔導(dǎo)材料。家委會統(tǒng)一購買的資料，往往超出官方評議目錄，屬于變相增加學(xué)生負(fù)擔(dān)和家長經(jīng)濟(jì)壓力。

家委會作為家長自發(fā)組織，本無收費和采購權(quán)力。當(dāng)學(xué)校或教師默許、甚至暗示家委會統(tǒng)一組織購買教輔時，這實質(zhì)上是學(xué)校將違規(guī)收費和攤派的職責(zé)轉(zhuǎn)嫁給家委會，以“自愿”之名行“強制”之實，規(guī)避了教育主管部門的監(jiān)管。教育部門已多次通報此類典型問題，明確指出“嚴(yán)禁以家委會名義，收取校服、講義資料、試卷等費用”

2018年《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費管理工作的通知》明確要求“不得通過家長委員會名義收取費用”，2020年《義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)負(fù)面清單》再次強調(diào)“嚴(yán)禁以家委會名義攤派”。

去年，教育部辦公廳《基礎(chǔ)教育規(guī)范管理負(fù)面清單（2025版）再次強調(diào)：“嚴(yán)禁違規(guī)選用教材，違規(guī)征訂教輔，或以任何形式強迫、誘導(dǎo)學(xué)生通過指定渠道購買圖書、電子產(chǎn)品、教輔材料、文具等?！?/p>

巴蜀中學(xué)桂花園學(xué)校的這個家委會在學(xué)校和老師的眼皮底下收費買學(xué)習(xí)資料，很顯然是頂風(fēng)作案，為非作歹，此行為和學(xué)校的默許（甚至是學(xué)校的直接安排）不無關(guān)系，對這樣的行為必須嚴(yán)肅處理，特別是對有關(guān)老師要嚴(yán)肅處理。另外教育、公安部門得聯(lián)合起來查查，購買學(xué)習(xí)資料的環(huán)節(jié)中有沒有吃回扣、拿好處的，有沒有人拿介紹費。

說實話，無利不起早，我很好奇，家委會收了這么多錢就沒點雁過拔毛嗎？如果沒有，我向家委會的家長致敬，謝謝你們的無私奉獻(xiàn)。

學(xué)校的家委會也好，小區(qū)的業(yè)委會也好，運用好，對大家好；運用不好，那就是全體的災(zāi)難。從家委會和業(yè)委會的歷史運行情況看，普遍存在負(fù)面遠(yuǎn)大于正面，有他們有還不如沒有呢。

每每我看到那些物業(yè)費不繳的老賴業(yè)主說要成立業(yè)委會，我就大牙掉了。。。一群烏合之眾，還指望他們能干點啥事？干啥啥不行。真的想為集體辦點事，先把自己欠的物業(yè)費交了，打鐵還須自身硬啊。否則就，哪里涼快那里去。