這次中日之間的較量又回到了關(guān)鍵材料上。中國商務(wù)部2026年1月6日發(fā)布2026年第1號公告，明確加強兩用物項對日本的出口管制。

核心內(nèi)容就是禁止所有兩用物項出口給日本的軍事用戶、用于軍事用途，或者任何有助于提升日本軍事實力的最終用戶和用途。

違反規(guī)定的第三方轉(zhuǎn)賣轉(zhuǎn)運也要承擔(dān)責(zé)任。這不是隨便說說，而是直接針對日本的供應(yīng)鏈要害。

事情的起因很清楚。日本首相高市早苗上臺后，在多個場合發(fā)表涉及臺灣的言論，比如提到臺灣局勢可能構(gòu)成日本的存亡危機事態(tài)，暗示可能行使集體自衛(wèi)權(quán)。

這些表態(tài)被中方視為干涉內(nèi)政，嚴(yán)重違背一個中國原則，性質(zhì)惡劣。中方多次表達立場，要求日方糾正，但高市早苗沒有收斂。中國這次直接用出口管制回應(yīng)，目的是維護國家安全和利益，同時履行防擴散國際義務(wù)。

兩用物項范圍廣，根據(jù)商務(wù)部和海關(guān)總署2026年度目錄，涵蓋上千項，包括稀土、鎵、鍺、銻等關(guān)鍵礦產(chǎn)，還有相關(guān)技術(shù)、設(shè)備。

這些東西民用和軍用界限模糊，日本的很多企業(yè)表面民營，實際深度參與軍工。三菱、川崎這類公司在精密制造、電子、航空領(lǐng)域用的材料，一旦卡住軍事用途，就很難繞過去。

日本對稀土依賴特別嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，2024年日本稀土進口中，中國占比超過70%，重稀土幾乎100%靠中國。電動車電機、工業(yè)機器人、導(dǎo)彈制導(dǎo)、雷達、戰(zhàn)斗機部件都離不開這些材料。公告發(fā)布后，日本企業(yè)面臨實際困難。

出口企業(yè)為了避免風(fēng)險，審核訂單更嚴(yán)格，很多時候?qū)幙刹唤訂危膊幻半U。2025年11月中國對日稀土磁體出口約280噸左右，之后出現(xiàn)波動，企業(yè)提前囤貨，但庫存撐不了多久。

日本政府反應(yīng)慢了幾天，才通過官方渠道指責(zé)中方違反慣例，要求撤回措施。高市早苗本人也公開喊話，希望通過對話解決。

但實際情況是，企業(yè)比政府著急得多。豐田等車企股價受影響，分析師估算如果供應(yīng)中斷一年，日本GDP可能下降0.43%，損失約2.6萬億日元。野村研究所的報告直接點出重稀土依賴度高，短期內(nèi)找不到替代。

現(xiàn)在情況不同，管制框架更強調(diào)依法管控軍事用途、最終用戶和第三方責(zé)任，不是簡單貿(mào)易摩擦。日本想把這事說成經(jīng)濟糾紛，但中方定性為安全合規(guī)問題，國際慣例很難直接套用。

為了應(yīng)對，日本推動深海稀土開發(fā)。2026年1月探測船“地球號”出發(fā)，前往南鳥島附近水深約5600-6000米海域。2月2日宣布成功采集含稀土淤泥樣本，但只是試驗性質(zhì)。

正式采掘計劃2027年啟動，日采集量目標(biāo)約350噸，還需要脫水、精煉。技術(shù)難度大，成本高，規(guī)模遠達不到日本萬噸級需求。深海開采無法快速解決生產(chǎn)線問題。

日本還尋求國際合作。1月31日高市早苗與英國首相會談，確認(rèn)在關(guān)鍵礦物供應(yīng)鏈上合作。G7財長會議也討論減少對中國稀土依賴，美國、德國等提出補貼非中國供應(yīng)商。但盟友能給聲明支持，卻給不了實際材料。企業(yè)需要的是穩(wěn)定供應(yīng)，不是口號。

中國商務(wù)部多次強調(diào)，民事用途出口不受影響，合規(guī)申請會批準(zhǔn)。但實踐中，企業(yè)自證用途難度大，日本軍民融合程度高，導(dǎo)致出口趨于保守。這就是管制的實際威力。稀土不是普通原料，每批規(guī)格、精煉要求不同，斷供影響連鎖反應(yīng)。