巴拿馬最高法院在2026年1月29日做出裁決，認(rèn)定香港長(zhǎng)和集團(tuán)子公司巴拿馬港口公司的港口經(jīng)營(yíng)合同違憲，直接導(dǎo)致合同作廢。這份合同從1997年開(kāi)始生效，涉及運(yùn)河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，2021年續(xù)約延長(zhǎng)期限。法院指出合同條款存在獨(dú)占權(quán)和稅收優(yōu)惠問(wèn)題，沒(méi)有經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，損害了國(guó)家利益。判決一出，美國(guó)方面迅速表態(tài)支持，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧稱(chēng)這個(gè)決定鼓舞人心，還提到西半球不歡迎外部勢(shì)力影響。巴拿馬總統(tǒng)穆利諾也跟進(jìn)發(fā)言，強(qiáng)調(diào)判決是最終的，國(guó)家主權(quán)不容侵犯。

長(zhǎng)和集團(tuán)對(duì)判決表示強(qiáng)烈反對(duì)，當(dāng)天發(fā)布聲明，認(rèn)為裁決缺乏法律基礎(chǔ)，違背合同約定，還會(huì)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)。集團(tuán)保留所有權(quán)利，包括通過(guò)法律途徑尋求保護(hù)。2月4日，長(zhǎng)和正式啟動(dòng)國(guó)際仲裁程序，通過(guò)國(guó)際商會(huì)渠道對(duì)巴拿馬政府提起訴訟，焦點(diǎn)放在合同違約和投資損失上。仲裁可能持續(xù)幾年，涉及賠償問(wèn)題，但不會(huì)直接推翻國(guó)內(nèi)法院決定。

反擊措施陸續(xù)展開(kāi)。2月5日，有報(bào)道顯示中方開(kāi)始實(shí)際行動(dòng)，包括指示國(guó)有企業(yè)暫停與巴拿馬的新項(xiàng)目談判。航運(yùn)企業(yè)考慮將貨物轉(zhuǎn)向其他港口，只要額外成本不高。海關(guān)加強(qiáng)對(duì)巴拿馬農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的檢查，如香蕉和咖啡。這些步驟直接影響巴拿馬經(jīng)濟(jì)，前期與中國(guó)合作的多個(gè)項(xiàng)目資金投入巨大，現(xiàn)在面臨中斷風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致大量資金可能流失。巴拿馬依賴(lài)運(yùn)河貿(mào)易，這些變化會(huì)放大損失，尤其在物流和農(nóng)業(yè)出口方面。

巴拿馬感受到壓力?？偨y(tǒng)穆利諾在2月6日再次表態(tài)，雖然重申法院判決是最終的，但強(qiáng)調(diào)執(zhí)行時(shí)間未定，在判決生效前，長(zhǎng)和子公司繼續(xù)運(yùn)營(yíng)港口。他提到政府將制定新的特許經(jīng)營(yíng)方案，不再授予單一公司獨(dú)占權(quán)，還說(shuō)巴拿馬不會(huì)受任何國(guó)家威脅。穆利諾在社交平臺(tái)發(fā)布聲明，反對(duì)中國(guó)港澳辦的批評(píng)，但語(yǔ)氣比之前緩和，似乎意在緩解緊張。專(zhuān)家指出，巴拿馬清楚與中國(guó)對(duì)抗，美國(guó)除了口頭支持，不會(huì)提供實(shí)質(zhì)援助，反而可能破壞與中國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

外交部在2月6日記者會(huì)上，林劍回應(yīng)法新社提問(wèn)，沒(méi)否認(rèn)國(guó)有企業(yè)暫停項(xiàng)目談判是反制的一部分，重申維護(hù)權(quán)益的決心。巴拿馬總統(tǒng)當(dāng)天表示事態(tài)不會(huì)升級(jí)，政府稍后決定新方案。這顯示巴拿馬試圖維持長(zhǎng)和集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)，作為緩沖期，避免中方進(jìn)一步升級(jí)措施。仲裁程序推進(jìn)中，長(zhǎng)和律師提交補(bǔ)充材料，等待審理。魯比奧轉(zhuǎn)向其他外交事務(wù)。穆利諾任期內(nèi)，此事保持現(xiàn)狀，長(zhǎng)和通過(guò)仲裁尋求解決，林劍繼續(xù)處理類(lèi)似外交議題。

整個(gè)事件源于巴拿馬審計(jì)部門(mén)查賬，發(fā)現(xiàn)續(xù)簽過(guò)程問(wèn)題。審計(jì)報(bào)告移交最高法院后，法官審議一致通過(guò)裁定。長(zhǎng)和集團(tuán)曾計(jì)劃出售包括這些港口在內(nèi)的全球資產(chǎn)，買(mǎi)家是貝萊德?tīng)款^的財(cái)團(tuán)，但交易在2025年4月擱置。判決后，出售計(jì)劃更不確定。巴拿馬政府官員評(píng)估損失，發(fā)現(xiàn)與中國(guó)項(xiàng)目中斷會(huì)影響運(yùn)河周邊貿(mào)易。港口作為拉美物流樞紐，運(yùn)營(yíng)中斷風(fēng)險(xiǎn)高，但臨時(shí)方案讓船只進(jìn)出保持正常。

中方措施針對(duì)性強(qiáng)，避免全面對(duì)抗。暫停新項(xiàng)目談判影響基建領(lǐng)域，中國(guó)在巴拿馬有多個(gè)合作，如橋梁和鐵路。農(nóng)產(chǎn)品檢查延長(zhǎng)清關(guān)時(shí)間，出口商面臨延誤。巴拿馬計(jì)算賬目，前期投入資金泡湯概率大。穆利諾的降溫發(fā)言意在穩(wěn)定局面，避免經(jīng)濟(jì)下滑。他強(qiáng)調(diào)新方案會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，確保公平競(jìng)爭(zhēng)，不再有獨(dú)占條款。這可能打開(kāi)門(mén)，讓其他企業(yè)參與，包括美國(guó)或歐洲公司。