在美國的施壓下，1月29日，巴拿馬最高法院裁定廢除中資港企長和集團在巴拿馬運河兩端長期持有的港口特許經(jīng)營權(quán)，此事被外界廣泛渲染為特朗普政府在自家“后院”對中國取得的一次勝利。但事實上，這一裁決恰恰暴露了美國的窮途末路：由于無法在自由市場中贏得與中國的競爭，美國便對第三國推行霸凌行徑，試圖阻撓中國與拉丁美洲之間不斷增長的貿(mào)易與合作。

2026年1月9日，在巴拿馬首都巴拿馬城拍攝的巴拿馬國旗。（新華社記者 許詠政攝）

中拉合作，勢不可擋

2000年，中國與拉美和加勒比地區(qū)的貿(mào)易總額約為120億美元。二十年后，這一數(shù)字增長了逾40倍——中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年中拉貿(mào)易總額達到5184.7億美元。

這并非周期性增長，也不是短期的激增，而是拉美地區(qū)對外經(jīng)濟關(guān)系的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。如今，中國已成為幾乎所有拉美國家的第一大貿(mào)易伙伴。雙方的合作紐帶扎根于生產(chǎn)、物流、能源領(lǐng)域，且正逐步延伸至制造業(yè)——這些領(lǐng)域塑造的是長期發(fā)展，而非短期資金流動。

美國政府雖能通過威脅與脅迫向個別國家的政府或機構(gòu)施壓，卻無法逆轉(zhuǎn)推動這一變革的實質(zhì)性力量。解讀巴拿馬的這一裁決，需置于這一背景之下：美國對拉美政策已從昔日的經(jīng)濟主導(dǎo)，淪為如今可悲且徒勞的臨時性政治阻撓。

巴西案例：

從大宗商品貿(mào)易到產(chǎn)業(yè)融合

巴西的案例，印證了近年來中拉合作的深度發(fā)展。十多年來，中國一直是巴西的第一大貿(mào)易伙伴，吸納了支撐巴西出口經(jīng)濟的大量大豆、鐵礦石和石油。而如今，兩國合作正邁入全新階段。

2025年7月1日在巴西巴伊亞州卡馬薩里市的比亞迪工廠拍攝的一輛新能源汽車。新華社發(fā)（盧西奧?塔沃拉攝）

2024年，中國電動汽車巨頭比亞迪在巴西巴伊亞州啟動了大型生產(chǎn)基地的建設(shè)工程，頗具諷刺意味的是，該基地選址于美國產(chǎn)業(yè)收縮期間福特公司廢棄的工廠舊址。該項目計劃于2026年底實現(xiàn)年產(chǎn)30萬輛汽車的產(chǎn)能，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造數(shù)萬個就業(yè)崗位。

這并非投機性資本，而是深度融入當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)投資，將本地勞動力、物流體系、技術(shù)升級與長期合作緊密綁定。其中的對比不言而喻：美國企業(yè)撤離的地方，中國企業(yè)選擇進駐——中國企業(yè)并非以掠奪性中間商的身份出現(xiàn)，而是作為構(gòu)建全新產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)者扎根當(dāng)?shù)?。這正是拉美經(jīng)濟體一直尋求的合作模式。

阿根廷案例：

經(jīng)濟現(xiàn)實擊碎政治空談

阿根廷的情況，則更直觀地印證了這一中拉合作的大趨勢不可逆轉(zhuǎn)。盡管哈維爾?米萊發(fā)表過荒唐的反華言論，但上臺執(zhí)政后，阿根廷的經(jīng)濟現(xiàn)實讓其不得不回歸理性。面對長期的國際收支壓力，米萊政府續(xù)簽并延長了與中國的50億美元貨幣互換協(xié)議，這對穩(wěn)定阿根廷的外匯儲備至關(guān)重要。

與此同時，中國加大了對阿根廷大豆的采購力度。在阿根廷亟需硬通貨的關(guān)鍵時刻，中國進一步鞏固了自身作為其關(guān)鍵出口目的地的地位。在美國對華大豆出口因貿(mào)易戰(zhàn)銳減期間，阿根廷則增加了對華出口，填補缺口以滿足中國的市場需求。

這一合作模式還延伸至工業(yè)領(lǐng)域。2025年，比亞迪汽車也正式進軍阿根廷市場。阿根廷政府出臺政策，對電動和混合動力汽車實施免稅進口政策，而這些車型大多來自中國——這些中國電動汽車，被美國貼上了“國家安全威脅”的標(biāo)簽。這一矛盾并非虛偽的表現(xiàn)，而是印證了物質(zhì)層面的現(xiàn)實制約，終究會壓倒政治層面的空談表態(tài)。

2025年12月13日，一艘裝載6.5萬噸阿根廷小麥的貨輪13日從該國圣菲省廷布埃斯港啟航前往中國。新華社發(fā)（馬丁?薩巴拉攝）

這正是大趨勢的核心內(nèi)涵：無論美國政府施加何種政治操弄，中拉合作始終持續(xù)并深化。

巴西與阿根廷的發(fā)展態(tài)勢，只是拉美地區(qū)一系列變化的兩個典型例證。在這片美國自視為“后院”的土地上，其頭號貿(mào)易伙伴的地位正被逐步取代，這樣的變化正席卷整個拉美。

巴拿馬的殖民式思維定式

在中拉合作始終持續(xù)并深化的大背景下，巴拿馬的這一裁決折射出一種典型的殖民式思維定式。當(dāng)美國在經(jīng)濟領(lǐng)域無力競爭時，便將正常的經(jīng)濟合作歪曲為安全問題：港口成了“威脅”，貿(mào)易成了“滲透”，法庭則淪為地緣政治表態(tài)的舞臺。

然而，這些充滿偏執(zhí)的手段終究只能拖延一時。美國既無法為拉美地區(qū)提供替代的發(fā)展路徑，也無力解決該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施缺口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和能源轉(zhuǎn)型難題，其所作所為，不過是試圖延緩這一早已步入正軌的發(fā)展進程。

中國與拉美地區(qū)的合作，并非以脅迫或意識形態(tài)輸出為驅(qū)動。中國為拉美提供資本品、制造產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施融資，且正逐步輸出綠色技術(shù)。雙方由此形成的融合格局層次豐富、聯(lián)系緊密，早已無法被割裂。即便特朗普政府揚言實施制裁、推動政權(quán)更迭，甚至訴諸戰(zhàn)爭，時代發(fā)展的步伐也不會因此停滯。

拉美的核心利益

拉美地區(qū)的核心利益，并非重歸冷戰(zhàn)時期依附于美國的格局，而是在多極世界中維護自身的政策自主權(quán)。中拉合作通過豐富合作伙伴類型、降低對單一外部大國的依賴，讓拉美各國的政策自主權(quán)得到拓展。

這些發(fā)展趨勢，絕非一紙法庭裁決或外交施壓所能逆轉(zhuǎn)。巴拿馬的這一決定，或許能暫時滿足美國政府的執(zhí)念——即試圖維持對其眼中“附庸國”的掌控表象，但終究無法改變拉美地區(qū)的自主發(fā)展方向。

這場變革，才剛剛拉開序幕。

（作者是玻利維亞記者，曾在總部位于委內(nèi)瑞拉的南方電視臺擔(dān)任特約撰稿人）

翻 譯：梁 宵

責(zé)任編輯：蘭辛珍

設(shè)計排版：盧一凡

歡迎訂閱！

復(fù)制鏈接至TB：

【淘寶】https://m.tb.cn/h.Uk9jgPF?tk=K2kRdfgvr8z CZ0001

「《北京周報》全年電子雜志訂閱 1—52期 PDF文件

贈筆記本禮盒」