馮德萊恩領(lǐng)導(dǎo)的歐盟委員會(huì)，在2026年2月6日突然放出終裁公告，對(duì)原產(chǎn)于中國的多種陶瓷產(chǎn)品，一刀切征收79%的反傾銷關(guān)稅，公告次日就正式生效，沒有給任何企業(yè)緩沖的時(shí)間。

在此之前，歐盟對(duì)華陶瓷征收的一直是13到35之間的浮動(dòng)稅率，如今直接飆升到79%，幾乎相當(dāng)于斷了中國陶瓷對(duì)歐出口的路。

很多人疑惑，這是不是歐盟又在跟我們打關(guān)稅戰(zhàn)？和當(dāng)年特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)比，這次的情況又有什么不同？我們的陶瓷企業(yè)，難道只能坐以待斃嗎？

關(guān)稅危機(jī)來襲：79%不是針對(duì)，而是精準(zhǔn)圍堵中低端陶瓷

首先要明確一點(diǎn)，這次歐盟征收79%的反傾銷稅，和當(dāng)年中美之間的關(guān)稅戰(zhàn)，本質(zhì)上有著很大區(qū)別。

當(dāng)年美國發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)，核心是想通過關(guān)稅壓制我們的發(fā)展，屬于霸權(quán)主義的挑釁，我們自然不會(huì)忍氣吞聲，百分百會(huì)予以回敬，到最后美國也只能不了了之。

但這次歐盟的操作，更像是一場(chǎng)精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)保護(hù)戰(zhàn)，而非單純的貿(mào)易對(duì)抗，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩此前就曾表態(tài)，此類關(guān)稅措施是為了保護(hù)歐盟內(nèi)部產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，放到陶瓷行業(yè)來說，這一點(diǎn)體現(xiàn)得淋漓盡致。

歐盟內(nèi)部，西班牙和意大利是陶瓷產(chǎn)業(yè)的核心，兩國擁有大量陶瓷工廠和從業(yè)者，而中國陶瓷對(duì)歐出口量，這些年一直在穩(wěn)步增加，哪怕是之前征收浮動(dòng)關(guān)稅，2025年的出口量依然保持增長(zhǎng)。

核心原因很簡(jiǎn)單，就是我們的陶瓷產(chǎn)品足夠便宜，靠著成本優(yōu)勢(shì)，一步步搶占了歐洲的中低端陶瓷市場(chǎng)。

這就觸動(dòng)了西班牙、意大利本土陶瓷企業(yè)的利益，也正是因?yàn)槿绱耍@兩個(gè)國家在歐盟內(nèi)部，一直是推動(dòng)對(duì)華陶瓷征收高額反傾銷稅的主要力量。

可能有人會(huì)問，歐盟為什么只針對(duì)中國？其實(shí)歐盟的反傾銷大棒，并沒有只揮向我們，土耳其、印度，這兩個(gè)同樣是陶瓷生產(chǎn)大國的國家，也被歐盟納入了反傾銷范圍，目前征收的也是浮動(dòng)稅率，和我們之前的情況大致類似。

而根據(jù)歐盟的規(guī)則，這兩個(gè)國家如果在2028年之前，申訴情況不理想，也會(huì)被征收和我們一樣高額的固定關(guān)稅。

這么來看的話，歐盟的核心目的，其實(shí)是打擊所有對(duì)其本土中低端陶瓷產(chǎn)業(yè)造成沖擊的國家，中國只是其中規(guī)模最大、影響最明顯的一個(gè)。

從2012年歐盟首次對(duì)中國陶瓷啟動(dòng)反傾銷調(diào)查，到2013年作出肯定性終裁，再到后來兩次日落復(fù)審，直到這次期中復(fù)審給出79%的高額關(guān)稅，歐盟的反傾銷動(dòng)作，其實(shí)早有鋪墊，只是這次的力度，超出了很多企業(yè)的預(yù)期。

申訴全敗背后：不是打不贏，是我們太分散

很多人可能不知道，歐盟的反傾銷稅，并不是完全沒有申訴的余地，所謂的浮動(dòng)稅率，其實(shí)就是給企業(yè)留了一條后路。

如果你能提供足夠的材料，證明自己的產(chǎn)品沒有傾銷，證明企業(yè)的經(jīng)營(yíng)符合國際規(guī)則，就可以向歐盟申訴，爭(zhēng)取降低關(guān)稅。

我們國家也有過申訴成功的案例，之前寧德就有幾十家陶瓷企業(yè)聯(lián)合起來申訴，最終成功降低了關(guān)稅，保住了對(duì)歐出口的渠道。

但2025年，我們沒有一家陶瓷企業(yè)申訴成功，這也是歐盟最終下定決心，對(duì)我們征收79%固定關(guān)稅的核心原因之一。

為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？不是我們的企業(yè)不夠努力，也不是申訴完全沒有希望，核心問題就出在兩個(gè)方面：一是歐盟對(duì)我們的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)定，二是我們陶瓷行業(yè)自身的散亂問題。

歐盟一直認(rèn)定我們是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，在核算我們陶瓷產(chǎn)品的成本時(shí)，并沒有按照我們國內(nèi)的實(shí)際工資、實(shí)際生產(chǎn)成本來計(jì)算，而是參照印度、土耳其這些他們認(rèn)為是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的標(biāo)準(zhǔn)來核算。

更不合理的是，歐盟如今采用的市場(chǎng)扭曲認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，是其單方面提出的，世貿(mào)規(guī)則中并沒有相關(guān)概念。

而且舉證責(zé)任也發(fā)生了轉(zhuǎn)移，原本需要?dú)W盟證明我們存在市場(chǎng)扭曲，現(xiàn)在卻要我們企業(yè)自行舉證反駁，無疑加大了申訴難度。

這就導(dǎo)致，哪怕我們的產(chǎn)品定價(jià)是合理的，在他們的核算體系里，也可能被認(rèn)定為低于成本銷售，屬于傾銷。

這種核算方式，其實(shí)并不合理，也違背了世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)則，但我們很多中小企業(yè)，根本沒有能力去反駁這種認(rèn)定。

我們行業(yè)自身的問題也很關(guān)鍵，中國陶瓷的產(chǎn)能，占據(jù)了世界總產(chǎn)能的70%，但這70%的產(chǎn)能，大多集中在中小企業(yè)手中，沒有一個(gè)統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會(huì)，來牽頭為企業(yè)提供申訴相關(guān)的服務(wù)和支持。

反觀印度和土耳其的企業(yè)，大多都采用了ERP系統(tǒng)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)電子化管理，想要提供相關(guān)材料，直接從系統(tǒng)里導(dǎo)出即可，方便又規(guī)范，這也是他們申訴成功率相對(duì)較高的原因之一。

其實(shí)，國內(nèi)也有一些地方出臺(tái)了扶持政策，比如江西、福建這些陶瓷產(chǎn)業(yè)集中的地區(qū)，企業(yè)如果參與歐盟反傾銷申訴，律師費(fèi)可以補(bǔ)貼50%。

但很多企業(yè)根本不知道這個(gè)政策，就算知道，也因?yàn)闆]有聯(lián)合起來，各自為戰(zhàn)，很難形成合力，最終只能放棄申訴。

可以說，我們不是沒有申訴的機(jī)會(huì)，也不是沒有政策支持，只是我們沒有抱團(tuán)，錯(cuò)過了扭轉(zhuǎn)局面的可能。

他山之石：印土的應(yīng)對(duì)方式，值得我們好好借鑒

面對(duì)歐盟的反傾銷大棒，印度和土耳其的企業(yè)，并沒有像我們很多企業(yè)這樣選擇放棄，他們的應(yīng)對(duì)方式，或許值得我們好好借鑒。

這兩個(gè)國家的企業(yè)，之所以申訴成功率比我們高，核心就是有國家和行業(yè)的兜底，解決了企業(yè)申訴的后顧之憂。

先看印度，印度政府對(duì)陶瓷企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷申訴，給予了全方位的支持。只要企業(yè)愿意參與申訴，律師費(fèi)、咨詢費(fèi)全由國家承擔(dān)，相當(dāng)于企業(yè)零成本應(yīng)訴。

而且印度政府還會(huì)主動(dòng)鼓勵(lì)企業(yè)申訴，甚至?xí)M織專業(yè)團(tuán)隊(duì)，幫助企業(yè)整理材料、對(duì)接歐盟，避免企業(yè)因?yàn)椴欢鞒?、缺乏?jīng)驗(yàn)而錯(cuò)失機(jī)會(huì)。

這種國家兜底的方式，極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)申訴的積極性，也讓企業(yè)能夠毫無顧慮地投入到申訴中，自然更容易獲得成功。

再看土耳其，他們的做法則是行業(yè)抱團(tuán)，土耳其陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，建立了統(tǒng)一的申訴機(jī)制，只要是協(xié)會(huì)的會(huì)員企業(yè)，都必須參與申訴，不能自行放棄。

而申訴產(chǎn)生的律師費(fèi)、翻譯費(fèi)等所有費(fèi)用，都由協(xié)會(huì)統(tǒng)一收取會(huì)費(fèi)，然后全行業(yè)分?jǐn)偅@樣一來，單個(gè)企業(yè)承擔(dān)的費(fèi)用就會(huì)大幅降低，哪怕是中小企業(yè)，也能承擔(dān)得起。

另外，行業(yè)協(xié)會(huì)還會(huì)統(tǒng)一對(duì)接歐盟，整理行業(yè)共性材料，規(guī)范申訴流程，避免企業(yè)各自為戰(zhàn)、重復(fù)勞動(dòng)，也減少了因?yàn)榱鞒淌д`導(dǎo)致的申訴失敗。

對(duì)比之下，我們的陶瓷企業(yè)就顯得格外孤單，沒有國家層面的統(tǒng)一扶持，也沒有行業(yè)協(xié)會(huì)的有效牽頭，中小企業(yè)只能獨(dú)自面對(duì)高額的費(fèi)用和復(fù)雜的流程，放棄申訴似乎也成了無奈之舉。

但這并不意味著我們只能照搬印土的做法，結(jié)合我們的實(shí)際情況，不妨試一試由地方陶瓷協(xié)會(huì)牽頭，整合江西、福建等地的扶持政策，組織企業(yè)聯(lián)合申訴，分?jǐn)傎M(fèi)用、共享資源，或許能提高申訴成功率。

破局之路：放棄捷徑，重拾瓷國榮光才是根本

79%的關(guān)稅已經(jīng)落地，抱怨和逃避解決不了任何問題，對(duì)于我們的陶瓷企業(yè)來說，當(dāng)下最關(guān)鍵的，就是找到適合自己的破局之路。

結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀和自身經(jīng)驗(yàn)，我總結(jié)了幾個(gè)方向，大家可以參考一下，或許能找到新的突破口。

第一，短期之內(nèi)，申訴依然是值得嘗試的方向，雖然2025年我們申訴全敗，但并不代表以后也沒有機(jī)會(huì)。

不妨由地方陶瓷協(xié)會(huì)牽頭，組織企業(yè)聯(lián)合申訴，充分利用江西、福建等地的律師費(fèi)補(bǔ)貼政策，分?jǐn)傎M(fèi)用、共享資源。

第二，一定要放棄轉(zhuǎn)口貿(mào)易這種短期捷徑，中期來看，開拓新興市場(chǎng)是必經(jīng)之路。

我們不能一直依賴歐盟市場(chǎng)，既然歐盟的大門已經(jīng)基本關(guān)閉，不如主動(dòng)調(diào)轉(zhuǎn)槍頭，看向那些沒有對(duì)我們征收反傾銷稅的新興市場(chǎng)。

比如東南亞、中亞、中東、拉丁美洲和非洲市場(chǎng)，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展，對(duì)陶瓷產(chǎn)品的需求也在不斷增加。

古代的時(shí)候，中國的陶瓷就是奢侈品，風(fēng)靡歐洲，很多歐洲貴族都以擁有一件中國青花瓷為榮，當(dāng)年我們靠著陶瓷，賺足了全世界的銀子。

可如今，我們的陶瓷產(chǎn)能占了世界的70%，但90%以上都是中低端貼牌產(chǎn)品，沒有自己的品牌，只能靠低價(jià)內(nèi)卷，甚至把國家補(bǔ)貼退稅的錢都算進(jìn)利潤(rùn)，最后還被歐盟認(rèn)定為傾銷。

不妨試著擺脫貼牌生產(chǎn)的模式，打造自己的品牌，融合傳統(tǒng)工藝和現(xiàn)代創(chuàng)意，提高產(chǎn)品的附加值，擺脫低價(jià)內(nèi)卷的困境。

這樣一來，不僅能避開反傾銷的風(fēng)險(xiǎn)，還能提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，總的來說，這次79%的關(guān)稅危機(jī)，對(duì)中國陶瓷行業(yè)來說，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。

它倒逼我們的企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，倒逼我們的行業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，與其抱怨處境艱難，不如主動(dòng)求變。

畢竟，中國作為瓷國，從來都不缺做好陶瓷的實(shí)力，缺的只是抱團(tuán)的意識(shí)和升級(jí)的勇氣，相信只要我們找對(duì)方向，穩(wěn)步前行，中國陶瓷一定能再次風(fēng)靡世界，重拾當(dāng)年的榮光。